वेतन और भत्तों में पारदर्शिता और निष्पक्षता।

गृह मंत्रालय ने प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और दो स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन से संबंधित तीन प्रकार के भत्तों में समायोजन का प्रस्ताव रखा है, जिनमें नेतृत्व पद भत्ता, क्षेत्रीय भत्ता और विशेष भत्ता शामिल हैं। जनता की सबसे अधिक रुचि केवल आय के मुद्दे में ही नहीं है, बल्कि एक पारदर्शी और निष्पक्ष नीति के निर्माण की प्रतिबद्धता में भी है जो अधिकारियों और सिविल सेवकों को अपने काम के प्रति पूर्ण समर्पण के लिए पर्याप्त रूप से प्रेरित करे।

वेतन और भत्ते लंबे समय से सामाजिक सरोकार का विषय रहे हैं, जो लाखों अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के सदस्यों के जीवन से गहराई से जुड़े हुए हैं। हालांकि, पुरानी व्यवस्था, जिसमें अप्रचलित, अतिव्यापी और अनावश्यक गुणांक और भत्ते शामिल हैं, इस नीति को उनके योगदान के लिए एक वास्तविक प्रोत्साहन बनने से रोकती है।

संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने और दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली को लागू करने के लिए किए जा रहे प्रयासों के संदर्भ में, नई वेतन और भत्ता नीतियों की समीक्षा और विकास करना अत्यंत आवश्यक हो गया है। नए मॉडल के साथ, कार्य संरचना में परिवर्तन होता है, जिससे अधिकारियों की जिम्मेदारियों और कार्यक्षेत्र में भी बदलाव आता है। संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करते समय, कई पदों का पुनर्गठन किया जाता है; यदि पुरानी भत्ता प्रणाली को बनाए रखा जाता है, तो असमानता उत्पन्न होगी जहां समान कार्य करने वाले लोगों को अलग-अलग लाभ मिलेंगे, या अधिक काम करने वालों को कम और कम काम करने वालों को अधिक लाभ मिलेगा।

नई नीतियां बनाते समय, मूल सिद्धांत "निष्पक्षता" सुनिश्चित करना है। निष्पक्षता का अर्थ समान वितरण नहीं है, बल्कि कार्य की स्थिति, कार्य की प्रकृति और क्षेत्रीय परिस्थितियों के आधार पर उचित आवंटन है। पर्वतीय और पिछड़े क्षेत्रों के शिक्षक, तटीय और द्वीपीय क्षेत्रों के डॉक्टर और नर्स, सीमावर्ती क्षेत्रों में दिन-रात काम करने वाले सीमा रक्षक और समुदाय एवं देश के लिए असाधारण योगदान देने वाले वैज्ञानिक शोधकर्ता... सभी को उचित मुआवजा मिलना चाहिए।

यह प्रतिभावान और समर्पित कर्मचारियों को बनाए रखने और असाधारण योगदान देने वालों को प्रोत्साहित करने के लिए आवश्यक निष्पक्षता है। इससे कर्मचारियों के बीच यह विश्वास पैदा होता है कि उनके प्रयासों और योगदान को उचित मान्यता दी जा रही है, और यह सुनिश्चित होता है कि जनता को विश्वास हो कि बजट का उपयोग उचित, कुशल और जिम्मेदारीपूर्ण तरीके से किया जा रहा है।

इसे 2025 में स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून और 2025 में रोजगार संबंधी कानून के कार्यान्वयन के संदर्भ में भी देखा जाना चाहिए, जिसमें मौलिक और महत्वपूर्ण मुद्दे "प्रवेश, निकास, पदोन्नति और पदावनति" के सिद्धांत के अनुसार अधिकारियों का उपयोग और मूल्यांकन हैं। साथ ही, वेतन और भत्ते नौकरी की स्थिति, सार्वजनिक सेवा जिम्मेदारियों और सेवा गुणवत्ता और संतुष्टि स्तर सहित स्पष्ट, ठोस मानदंडों के साथ प्रमुख प्रदर्शन संकेतकों (केपीआई) पर आधारित प्रदर्शन मूल्यांकन से जुड़े होने चाहिए, ताकि ऐसी स्थिति को समाप्त किया जा सके जहां अधिकारी केवल "सुबह काम पर छाता लेकर आते हैं और शाम को उसे वापस घर ले जाते हैं।"

हो ची मिन्ह सिटी के अनुभव से यह सिद्ध हो चुका है कि कम्यून, मोहल्ले और छोटे गांवों के अंशकालिक अधिकारियों को उनके कार्य प्रदर्शन के आधार पर अतिरिक्त आय प्रदान करने की नीति लागू करने पर प्रदर्शन-आधारित भत्ते पूरी तरह से व्यवहार्य हैं। ये व्यक्ति वेतनभोगी कर्मचारी नहीं हैं, लेकिन उन्हें योग्यता, सार्वजनिक सेवा और बीमा लाभों के लिए सरकारी कर्मचारियों के समान भत्ते प्राप्त होते हैं, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि "वे समान काम करते हैं लेकिन अलग-अलग लाभ प्राप्त करते हैं" जैसी स्थिति न हो।

एक अन्य उदाहरण खान्ह होआ प्रांत है, जो अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के मूल्यांकन के लिए केपीआई प्रणाली को लागू करने में राष्ट्रव्यापी स्तर पर अग्रणी है; वेतन वर्गीकरण और बोनस भुगतान पद, परिणामों और कार्य कुशलता पर आधारित होते हैं... इससे अधिकारियों में प्रेरणा उत्पन्न होती है और कार्य के प्रति सकारात्मक, पारदर्शी और जिम्मेदार दृष्टिकोण की ओर उनका रवैया बदलता है।

इसलिए, वेतन सुधार अब केवल "पदानुक्रम में बदलाव" तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें संपूर्ण व्यवस्था के संचालन के तरीके में बदलाव लाना, परिणामों को मापदंड बनाना और सेवा दक्षता बढ़ाना भी शामिल है। यह एक बड़ा सुधार होगा, न केवल वेतन के संदर्भ में, बल्कि अधिकारियों और सरकारी कर्मचारियों के नीति पर भरोसे के साथ-साथ जनता के व्यवस्था पर भरोसे के संदर्भ में भी। जब मुआवजा नीति को पारदर्शी और निष्पक्ष तरीके से लागू किया जाता है, तो यह एक रचनात्मक राज्य का प्रमाण है जो जनता की सेवा करता है।

एनजीओ बिनह

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/minh-bach-cong-bang-tu-tien-luong-va-phu-cap-post812484.html