पेशेवर सिविल सेवा का मार्ग प्रशस्त करना

पार्टी और राज्य लंबे समय से कार्मिक कार्य में नवाचार और पेशेवर, ज़िम्मेदार और प्रतिभाशाली सिविल सेवकों की एक टीम के निर्माण को प्रशासनिक सुधार की कुंजी मानते रहे हैं। न केवल केंद्रीय प्रस्तावों में, बल्कि सरकार, मंत्रालयों और शाखाओं के कई दस्तावेज़ों और कार्य कार्यक्रमों में भी इस आवश्यकता पर लगातार ज़ोर दिया गया है। इसी क्रम में, गृह मंत्रालय द्वारा सिविल सेवकों की गुणवत्ता के मूल्यांकन और वर्गीकरण पर तैयार किया गया मसौदा डिक्री विशेष ध्यान आकर्षित कर रहा है।

पहली बार, KPI की अवधारणा - जो व्यवसायों के लिए एक परिचित प्रदर्शन मूल्यांकन सूचकांक है - को सिविल सेवकों के मूल्यांकन के आधार के रूप में मसौदे में शामिल किया गया है। केवल सामान्य मानदंड ही नहीं, बल्कि इस मसौदे का उद्देश्य प्रत्येक लोक सेवा पद के साथ लोगों और संगठनों की मात्रा, गुणवत्ता, प्रगति और यहाँ तक कि संतुष्टि के स्तर को भी मापना है।

तुई होआ वार्ड लोक प्रशासन सेवा केंद्र के कर्मचारी लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाएँ संभालते हैं। चित्र: वियतनाम

यह स्पष्ट रूप से एक महत्वपूर्ण कदम है। क्योंकि अब तक, सिविल सेवकों के मूल्यांकन का कार्य मुख्यतः सामूहिक या प्रत्यक्ष वरिष्ठों की रिपोर्टों और टिप्पणियों पर आधारित रहा है। भावनात्मक कारक अपरिहार्य है, जिसके कारण अत्यधिक ढिलाई बरतने, शांति को यथासंभव मूल्यवान बनाने और सभी द्वारा अपने कार्यों को अच्छी तरह से पूरा करने की स्थिति उत्पन्न होती है। इसलिए, KPI लागू करने से लोकतंत्र, प्रचार, निष्पक्षता, सटीकता, पारदर्शिता और वस्तुनिष्ठता सुनिश्चित होगी। जब प्रत्येक सिविल सेवक विशिष्ट आँकड़ों के साथ अपने कार्य की प्रभावशीलता साबित करता है, तो अच्छा प्रदर्शन करने वालों को मान्यता और पुरस्कार मिलेगा; जो निष्क्रिय और आश्रित हैं, उन्हें प्रयास करने होंगे या दूसरों को रास्ता देना होगा। यही जनता की सेवा के परिणामों को प्रदर्शन के माप के रूप में लेने की भावना है।

हालाँकि, KPI को नारा या औपचारिक बोझ बनने से रोकने के लिए, हमें चुनौतियों पर सीधे गौर करना होगा। सबसे पहले, KPI को प्रत्येक पद की विशिष्टताओं के अनुरूप डिज़ाइन किया जाना चाहिए। एक कर अधिकारी, एक नीति निर्माता या एक सामुदायिक भूमि अधिकारी एक ही मापदंड का उपयोग नहीं कर सकते। यदि लक्ष्य बहुत ऊँचे, संसाधनों की क्षमता से परे निर्धारित किए जाते हैं, तो उपलब्धियों के पीछे भागने की प्रवृत्ति आसान हो जाती है। इसके विपरीत, यदि लक्ष्य अस्पष्ट और आसान हैं, तो KPI अपना फ़िल्टरिंग अर्थ खो देंगे।

इसके अलावा, मापन के लिए डेटा भी चिंता का विषय है। KPI तभी सही मायने में वस्तुनिष्ठ होते हैं जब एक पारदर्शी, अद्यतन और सत्यापन योग्य डेटा प्रणाली मौजूद हो। इस संदर्भ में कि कई एजेंसियाँ अभी भी कागज़ों का प्रबंधन करती हैं और अभी तक डेटा को आपस में नहीं जोड़ा है, सिविल सेवकों को अंक देने के लिए जानकारी एकत्र करना और उसका सत्यापन करना एक बड़ी चुनौती है। समकालिक डिजिटल परिवर्तन और प्रक्रियात्मक सुधार के बिना, KPI में आसानी से हेरफेर किया जा सकता है या व्यक्तिपरक राय के अनुसार "बोलने वाले आंकड़ों" में बदला जा सकता है।

एक और बाधा बदलाव का डर है। सामान्य, भावनात्मक मूल्यांकन की आदत कई वर्षों से चली आ रही है, और "कठोर" संकेतकों को लागू करने पर निश्चित रूप से कुछ सरकारी अधिकारियों का विरोध होगा। इस समय, प्रमुख एजेंसी के अग्रणी प्रयास, प्रबंधन स्तर का निर्धारण और विशेष रूप से समाज की आम सहमति ही नीति की सफलता या विफलता का निर्धारण करेगी।

व्यवहार में, जिन उद्योगों और इलाकों ने KPI को साहसपूर्वक लागू किया है, उन्होंने सकारात्मक परिणाम दर्ज किए हैं: व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी में वृद्धि, जटिल प्रक्रियाओं में कमी, और लोगों व व्यवसायों की संतुष्टि में वृद्धि। एक बार जब सिविल सेवक यह समझ जाते हैं कि कार्य परिणाम उनकी पदोन्नति के मार्ग और उनके अपने हितों से जुड़े हैं, तो वे स्वाभाविक रूप से बदल जाएँगे।

भावनात्मक से मात्रात्मक तक जाना कभी आसान नहीं होता। लेकिन अगर हम एक पेशेवर, पारदर्शी और प्रभावी लोक सेवा चाहते हैं, तो हमारे पास अपने आरामदायक दायरे से बाहर निकलने के अलावा कोई विकल्प नहीं है। KPI कोई जादू की छड़ी नहीं है, बल्कि यह एक ज़रूरी उपकरण है जो हमें एक आधुनिक प्रशासन के करीब ले जाने में मदद करता है - जहाँ प्रत्येक सिविल सेवक का मूल्यांकन उसकी क्षमता, योगदान और सामाजिक अपेक्षाओं के आधार पर किया जाता है।

स्रोत: https://baodaklak.vn/xa-hoi/202510/mo-duong-cho-nen-cong-vu-chuyen-nghiep-24c1632/