प्रतिस्पर्धात्मक लाभ बढ़ाने के लिए कई स्थानों द्वारा आर्थिक क्षेत्र मॉडल को प्राथमिकता दी जाती है।

प्रतिस्पर्धात्मक लाभ बढ़ाने के लिए कई स्थानों द्वारा आर्थिक क्षेत्र मॉडल को प्राथमिकता दी जाती है।

कई स्थानीय क्षेत्र आर्थिक क्षेत्र नियोजन को पूरक बनाने का प्रस्ताव कर रहे हैं, क्योंकि वे इसे निवेश आकर्षित करने में प्रतिस्पर्धात्मक लाभ मानते हैं।

आर्थिक क्षेत्रों में प्राथमिकता निवेश

आर्थिक क्षेत्र मॉडल कई इलाकों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु संसाधन जुटाने का एक प्राथमिक विकल्प है। योजना एवं निवेश मंत्रालय ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को आर्थिक क्षेत्रों के राज्य प्रबंधन का उल्लेख करते हुए रिपोर्ट दी - जो 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में प्रतिनिधियों द्वारा पूछे गए प्रश्नों में से एक था।

डुंग क्वाट, वुंग आंग, नघी सोन, दीन्ह वु - कैट हाई जैसे स्थापित आर्थिक क्षेत्रों को विकसित करने की प्रथा ने यह साबित कर दिया है कि आर्थिक क्षेत्रों के निर्माण से कई अवसर खुलते हैं, निवेश प्रोत्साहन तंत्र, समकालिक बुनियादी ढांचा प्रणालियों और बड़े पैमाने पर औद्योगिक संकेन्द्रण के विकास के लिए परिस्थितियों के माध्यम से क्षेत्रीय आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए एक प्रेरक शक्ति का निर्माण होता है।

वर्तमान में, निवेश आकर्षित करने में प्रतिस्पर्धात्मक लाभ बढ़ाने के लिए कई स्थानों में विकास के लिए आर्थिक क्षेत्र मॉडल को प्राथमिकता दी जा रही है।

उदाहरण के लिए, क्वांग निन्ह प्रांत ने 5 आर्थिक क्षेत्र स्थापित किए हैं, जिनमें 3 सीमावर्ती आर्थिक क्षेत्र और 2 तटीय आर्थिक क्षेत्र शामिल हैं। हाई फोंग ने दिन्ह वु-कैट हाई आर्थिक क्षेत्र की स्थापना की है और एक दूसरा तटीय आर्थिक क्षेत्र स्थापित करने का प्रस्ताव रखा है। कुछ दक्षिणी इलाकों, जैसे निन्ह थुआन , बिन्ह थुआन, बेन त्रे ने भी आर्थिक क्षेत्र नियोजन को पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा है।

वर्तमान में, विनिर्माण क्षेत्र की अधिकांश निवेश परियोजनाएँ, जिनमें बड़ी निवेश पूँजी वाली परियोजनाएँ शामिल हैं, निवेश स्थलों के रूप में औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों को चुनती हैं। उदाहरण के लिए, सैमसंग, एलजी, लेगो, पेंडोरा, फॉर्मोसा...

स्थानीय स्तर पर पूर्ण विकेंद्रीकरण

योजना एवं निवेश मंत्रालय ने बताया कि आर्थिक क्षेत्रों के विकास के लिए दिशा-निर्देश तय करने और संसाधन जुटाने का अधिकार स्थानीय स्तर पर पूरी तरह से विकेन्द्रीकृत कर दिया गया है। औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन को विनियमित करने वाले डिक्री संख्या 35/2022/ND-CP में इन विषयों को विशेष रूप से विनियमित किया गया है।

विशेष रूप से, सक्षम स्थानीय निकाय क्षेत्र में आर्थिक क्षेत्र विकास योजनाओं के विकास और कार्यान्वयन की दिशा की अध्यक्षता करेंगे; आर्थिक क्षेत्रों के निर्माण के लिए कार्यों और सामान्य नियोजन परियोजनाओं की स्थापना और अनुमोदन का आयोजन करेंगे...

स्थानीय लोगों को आर्थिक क्षेत्रों के अंदर और बाहर तकनीकी अवसंरचना प्रणालियों में निवेश करने या निवेश का समर्थन करने के लिए राज्य बजट पूंजी का उपयोग करने का निर्णय लेने का अधिकार है।

स्थानीय प्राधिकारियों को यह भी अधिकार है कि वे आर्थिक क्षेत्रों में कार्यात्मक क्षेत्रों के बुनियादी ढांचे के निर्माण और व्यवसाय में निवेश परियोजनाओं के लिए निवेश प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन को निर्देशित कर सकें, उस अवधि के दौरान जब निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन बोर्ड की स्थापना नहीं की गई हो; स्थानीय श्रम, अत्यधिक विशिष्ट और कुशल श्रम की भर्ती और उपयोग को प्राथमिकता देने पर कानून के प्रावधानों के अनुसार विशिष्ट प्रोत्साहन और प्रोत्साहन नीतियां जारी करें।

स्थानीय निकायों को निवेशक उद्यमों के लिए शर्तें और मानदंड जारी करने का भी अधिकार है, जिन्हें कानून के प्रावधानों के अनुसार भूमि पट्टे पर देने या उप-पट्टे पर देने में प्राथमिकता दी जाती है...

प्राप्त परिणाम बड़ी मात्रा में निवेश पूंजी को आकर्षित कर रहे हैं, विकास निवेश के लिए महत्वपूर्ण संसाधनों को पूरक बना रहे हैं, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान दे रहे हैं;

औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण प्रक्रिया में तेजी लाना, विकास के क्षेत्र में बदलाव लाना, उद्योग और क्षेत्रीय संबंधों को बढ़ावा देना तथा दीर्घकालिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार करना।

रोजगार सृजन, श्रम पुनर्गठन, श्रम उत्पादकता में वृद्धि और मानव संसाधन की गुणवत्ता में सुधार में योगदान देना; पर्यावरण संरक्षण में सक्रिय रूप से योगदान देना और हरित विकास अभिविन्यास को लागू करना...

औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों पर कानून की आवश्यकता

योजना और निवेश मंत्रालय औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों पर कानून का अध्ययन और विकास करने की सिफारिश करता है, ताकि नई स्थिति में औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के विकास को बढ़ावा दिया जा सके; साथ ही, दुनिया में नए रुझानों को पूरा किया जा सके, जैसे कि हरित अर्थव्यवस्था, डिजिटल अर्थव्यवस्था, परिपत्र अर्थव्यवस्था और हरित ऊर्जा।

इस प्रस्ताव का आधार औद्योगिक पार्क और आर्थिक क्षेत्र विकास की वे सीमाएँ हैं जिनका उल्लेख योजना एवं निवेश मंत्रालय ने किया है। उदाहरण के लिए, नियोजन की गुणवत्ता और दक्षता आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है, भूमि उपयोग की दक्षता उच्च नहीं है, और औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के विकास के लिए आवंटित केंद्रीय बजट अभी भी सीमित है।

योजना और निवेश मंत्रालय के स्पष्टीकरण के अनुसार, मुख्य कारणों में से एक यह है कि औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों से संबंधित संस्थानों और कानूनों को पूरा नहीं किया गया है, उनमें समन्वय की कमी है और विकास आवश्यकताओं के अनुकूल होने के लिए सफलता नहीं मिली है, जिससे औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के विकास के लिए नई दिशाएं बन सकें।

औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के लिए कानूनी ढाँचा उच्च स्तर का नहीं है, और औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के संचालन को विनियमित करने वाला कानूनी ढाँचा बिखरा हुआ है, पर्याप्त रूप से मज़बूत नहीं है, और केवल डिक्री स्तर तक ही सीमित है। वहीं, औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों का संचालन कई अलग-अलग क्षेत्रों से जुड़ा है, जिन्हें कानूनी स्तर पर विनियमित किया जाता है, जैसे नियोजन, निवेश, उद्यम, भूमि, निर्माण, पर्यावरण संरक्षण, आवास, श्रम, आदि।

सामान्यतः वियतनाम में तथा विशेष रूप से औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों में निवेश प्रोत्साहन और निवेश समर्थन नीतियों की प्रणाली अभी भी अप्रभावी है और इससे निवेश प्रवाह को दिशा देने में कोई अंतर नहीं आया है।

स्थानीय स्तर पर, औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों पर प्रत्यक्ष राज्य प्रबंधन कार्य करने के लिए औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन बोर्डों की एक प्रणाली स्थापित की गई है।

हालांकि, औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के प्रबंधन बोर्डों के कार्यात्मक पदों, कार्यों और संगठनात्मक संरचना पर विनियम अस्पष्ट, अस्थिर, असंगत हैं, पूरी तरह से विकेन्द्रीकृत नहीं हैं और उन्होंने वन-स्टॉप-शॉप मॉडल के अनुसार प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार की सरकार की नीति को लागू करने के लिए पूर्ण कानूनी आधार नहीं बनाया है।

इसलिए, आने वाले समय में औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों पर कानून का अनुसंधान और विकास करना आवश्यक है।

इसके साथ ही, योजना एवं निवेश मंत्रालय ने स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण को बढ़ावा देने की सिफारिश की है, जिससे औद्योगिक पार्कों और आर्थिक क्षेत्रों के विकास में निवेश के प्रबंधन में "वन-स्टॉप, ऑन-साइट" मॉडल को प्रभावी ढंग से बढ़ावा दिया जा सके।

अब तक, देश में 21/25 मुख्य भूमि सीमा प्रांतों में 26 सीमा आर्थिक क्षेत्र हैं, जिनका कुल क्षेत्रफल लगभग 775.8 हजार हेक्टेयर है; 18 तटीय आर्थिक क्षेत्र 857.6 हजार हेक्टेयर के कुल क्षेत्रफल के साथ स्थापित किए गए हैं, जिनमें से मुख्य भूमि का क्षेत्रफल लगभग 568.4 हजार हेक्टेयर (देश के कुल क्षेत्रफल का 1.68% हिस्सा) है जो 17/28 प्रांतों और समुद्र की सीमा से लगे केंद्रीय रूप से संचालित शहरों में है।

विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र एक नए प्रकार का आर्थिक क्षेत्र है जिसे डिक्री संख्या 35/2022/ND-CP में जोड़ा गया है, इसलिए आज तक कोई विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र स्थापित नहीं किया गया है।

स्रोत: https://baodautu.vn/mo-hinh-khu-kinh-te-duoc-nhieu-dia-phuong-uu-tien-de-tang-loi-the-canh-tranh-d229503.html