सेमिनार में बोलते हुए, एमएयूआर के तहत निवेश तैयारी बोर्ड के कार्यवाहक निदेशक श्री होआंग नोक तुआन ने कहा कि हो ची मिन्ह सिटी की परिवहन विकास योजना को 2020 तक समायोजित करने की मंजूरी देने पर प्रधानमंत्री द्वारा 2013 में जारी निर्णय संख्या 568 और 2020 के बाद के दृष्टिकोण में लगभग 220 किलोमीटर की कुल लंबाई के साथ 8 मेट्रो लाइन, 3 ट्राम लाइन या मोनोरेल के निर्माण का लक्ष्य निर्धारित किया गया था।
20 साल बाद भी हो ची मिन्ह सिटी में पहली मेट्रो लाइन का 20 किलोमीटर हिस्सा पूरा नहीं हुआ
अब तक, शहर में केवल 2 रूट ही शुरू किए गए हैं। इनमें से, मेट्रो लाइन नंबर 1 (बेन थान - सुओई तिएन) 2007 से ही क्रियान्वित है, जिसका कुल कार्यान्वयन 95.32% है और इसके 2023 के अंत तक पूरा होने की उम्मीद है। मेट्रो लाइन नंबर 2 (बेन थान - थाम लुओंग) पर ज़मीन साफ़ करने और तकनीकी बुनियादी ढाँचे को स्थानांतरित करने का काम चल रहा है, जिसके 2032 में पूरा होने की उम्मीद है।
लाइन 5 चरण 1 (बे हिएन चौराहा - साइगॉन पुल) निवेश नीति के लिए अनुरोध प्रक्रियाएँ पूरी कर रही है; मेट्रो लाइन 3a (बेन थान - टैन किएन) परियोजना प्रस्ताव के अनुमोदन के लिए अनुरोध प्रक्रियाएँ पूरी कर रही है; मेट्रो लाइन 2 चरण 2 (बेन थान - थू थिएम खंड) और चरण 3 (एन सुओंग बस स्टेशन - उत्तर-पश्चिम कू ची) के साझेदार निवेश में रुचि रखते हैं। शेष लाइनें निवेश के लिए आमंत्रित कर रही हैं।
सामान्यतः, वर्तमान में क्रियान्वित की जा रही सभी परियोजनाएं ODA ऋणों का उपयोग करती हैं, तथा अनेक प्रक्रियाओं, उच्च निवेश दरों, तथा डिजाइन, इंजीनियरिंग, प्रौद्योगिकी आदि पर निर्भरता के कारण प्रगति धीमी है।
वर्तमान में, निष्कर्ष संख्या 49, जिसे हाल ही में पोलित ब्यूरो द्वारा जारी किया गया था, में हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलवे नेटवर्क को 2035 तक पूरा करने का लक्ष्य रखा गया है, जिसका अर्थ है कि शहर को अगले 12 वर्षों में शेष संपूर्ण शहरी रेलवे नेटवर्क (लगभग 200 किमी) पूरा करना होगा।
"यह सामान्य रूप से रेलवे उद्योग और विशेष रूप से हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक ऐतिहासिक अवसर है; हो ची मिन्ह सिटी के लिए अपनी सामाजिक-आर्थिक स्थिति को विकसित करने और एशिया का एक आर्थिक और वित्तीय केंद्र बनने के लिए गति पैदा करना। हालांकि, यह एक बड़ी चुनौती भी है क्योंकि पिछले 20 वर्षों में, हो ची मिन्ह सिटी ने केवल लगभग 19.7 किमी शहरी रेलवे का काम पूरा किया है; अगले 12 वर्षों में, शेष लगभग 200 किमी को पूरा करना एक बहुत बड़ी जिम्मेदारी है। यदि हम इसे अभी की तरह करते रहेंगे, तो औसत परियोजना तैयारी समय 4-5 साल और कार्यान्वयन समय 7-8 साल होगा, यह संभव नहीं होगा," श्री होआंग नोक तुआन ने आकलन किया।
इस तरह के दृष्टिकोण के साथ, MAUR 5 क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, कार्य करने के कई पूरी तरह से नए और अभिनव तरीके प्रस्तावित करता है: योजना, भूमि अधिग्रहण और साइट निकासी; वित्तीय संसाधन; निवेश प्रक्रिया, परियोजना अनुमोदन और कार्यान्वयन; मानक, तकनीकी समाधान, निर्माण संगठन, उपकरण और सामग्री आपूर्ति; संगठनात्मक मॉडल, प्रबंधन, मानव संसाधन।
विशेष रूप से, नियोजन, भूमि अधिग्रहण और स्थल स्वीकृति के क्षेत्र में, MAUR ने हो ची मिन्ह सिटी में शहरी रेलमार्गों की कुल लंबाई को वर्तमान 220 किलोमीटर से बढ़ाकर लगभग 400-500 किलोमीटर करने का प्रस्ताव रखा है, जिसे दो चरणों में विभाजित किया गया है (चरण 1 अभी से 2035 तक और चरण 2 2035 के बाद की योजना)। नियोजन में TOD मॉडल के अनुसार सीमाओं, स्थान और शहरी डिज़ाइन का निर्धारण एक साथ किया जाना चाहिए, जिसमें स्टेशन के चारों ओर 500-1,000 मीटर का दायरा हो। मेट्रो परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण TOD भूमि निधि के साथ-साथ किया जाता है।
इसके अलावा, वर्तमान में, सार्वजनिक निवेश कानून के अनुसार, परियोजना की पुनर्वास योजना के अनुमोदन के बाद ही भूमि का पुनः दावा किया जा सकता है। इसमें कम से कम 10 वर्ष लगते हैं। संकल्प 98, हो ची मिन्ह सिटी को परियोजना की निवेश नीति के अनुमोदन के बाद भूमि पुनः दावा करने की अनुमति देता है, लेकिन इसमें भी 4-5 वर्ष लगते हैं। इसलिए, इकाइयों का प्रस्ताव है: विस्तृत परियोजना योजना के अनुमोदन के तुरंत बाद, भूमि का पुनः दावा किया जाएगा ताकि नीलामी के लिए भूमि निधि उपलब्ध हो और भूमि पर चल रही बेतहाशा अटकलों से बचा जा सके। तभी 2028 तक मेट्रो प्रणाली के लिए सभी "स्वच्छ" भूमि को पुनः प्राप्त करने का लक्ष्य सुनिश्चित किया जा सकेगा।
वित्तीय संसाधनों के संदर्भ में, आवश्यकता मूलतः 2028 तक लगभग 25 अरब अमेरिकी डॉलर की व्यवस्था करने की है (यह आँकड़ा 10 वर्ष पहले गणना किया गया था)। यदि वर्तमान की तरह केवल बजट पूँजी या ओडीए पूँजी पर निर्भर रहा जाए, तो यह पूरी तरह असंभव है। हो ची मिन्ह सिटी पाँच स्रोतों से वित्तीय संसाधनों में विविधता लाने की आशा करता है: स्थल निकासी के लिए प्रयुक्त राज्य बजट; टीओडी मॉडल के अनुसार भूमि निधि नीलामी का आयोजन; घरेलू पूँजी उधार लेना; विदेशी पूँजी उधार लेना और बांड जारी करना।
"भूमि निधि नीलामी योजना के साथ, 500 मीटर की न्यूनतम त्रिज्या वाले प्रत्येक स्टेशन के लिए लगभग 80 हेक्टेयर TOD क्षेत्र होगा। एक मेट्रो लाइन में लगभग हज़ारों हेक्टेयर भूमि होगी। यदि हम प्रत्येक हेक्टेयर के लिए 50 बिलियन VND का अधिशेष मूल्य बनाते हैं, तो हमें प्रत्येक मेट्रो लाइन के लिए भूमि निधि नीलामी से 50,000 बिलियन VND प्राप्त होंगे" - MAUR प्रतिनिधि ने गणना की।
विशेष रूप से, निवेश प्रक्रियाओं, अनुमोदन और परियोजना कार्यान्वयन के संबंध में, श्री होआंग नोक तुआन ने वर्तमान स्थिति की ओर ध्यान दिलाया। हो ची मिन्ह सिटी में प्रत्येक मेट्रो परियोजना को इस कार्य में लगभग 7-9 वर्ष लगते हैं। कई इकाइयों से परामर्श की प्रक्रिया के दौरान, MAUR ने कई विचार प्रस्तुत किए, जैसे कि यदि नियोजन भाग का कार्यान्वयन अच्छी तरह से किया जाता है, तो पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट को छोड़ना; स्थानीय क्षेत्रों का विकेंद्रीकरण और उन्हें अधिक स्वायत्तता प्रदान करना, या यहाँ तक कि शेष सभी मार्गों को 1-2 परियोजनाओं में मिलाकर राष्ट्रीय सभा को एक साथ प्रस्तुत करने और फिर प्रत्येक घटक परियोजना को लागू करने का विचार...
"उपर्युक्त अधिकांश प्रस्ताव कानून के अनुरूप नहीं हैं या कानून में उनका कोई कानूनी दायरा नहीं है। हालाँकि, जैसा कि योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने हाल ही में कहा था, अगर हम इसी तरह काम करते रहे, तो हो ची मिन्ह सिटी को मेट्रो नेटवर्क पूरा करने में 100 साल लग जाएँगे। हम निष्कर्ष 49 और प्रस्ताव 98 की कार्यान्वयन योजना को पूरा करने के लिए विशेषज्ञों और एजेंसियों से और अधिक टिप्पणियाँ सुनना चाहते हैं" - श्री होआंग नोक तुआन ने ज़ोर दिया।
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