कुछ आर्थिक सुधार समर्थन नीतियां प्रभावी नहीं हैं।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ता थी येन 24 अक्टूबर की सुबह 15वीं नेशनल असेंबली के 6वें सत्र के समूह चर्चा सत्र में बोलते हुए।

संकल्प संख्या 43/2022/QH15 के कार्यान्वयन परिणामों पर राय देने में भाग लेते हुए, डिएन बिएन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ता थी येन ने मूल्यांकन किया: कई कठिनाइयों का सामना कर रहे सामाजिक -आर्थिक स्थिति के संदर्भ में, पिछले समय में तुरंत लागू की गई नीतियों का व्यापार समुदाय और लोगों द्वारा उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों और आर्थिक सुधार का समर्थन करने के लिए सकारात्मक समाधान के रूप में स्वागत किया गया है।

रोजगार सृजन, रोजगार को बनाए रखने और विस्तार करने के लिए सामाजिक नीति बैंक के माध्यम से ऋण देने जैसी नीतियों की एक श्रृंखला; कर, शुल्क और प्रभार छूट और कटौती, विशेष रूप से मूल्य वर्धित कर (वैट) पर नीतियों को एक साथ लागू किया गया है, जिससे लोगों और व्यवसायों को कठिनाइयों से उबरने के लिए प्रोत्साहित करने में योगदान मिला है, जिससे धीरे-धीरे अर्थव्यवस्था में जीवन और समृद्धि वापस आ रही है।

हालाँकि, कुछ नीतियाँ ऐसी भी हैं जिनसे अपेक्षित परिणाम नहीं मिले हैं, जैसे गैर-सरकारी पूर्वस्कूली और प्राथमिक शिक्षा संस्थानों के लिए ऋण कार्यक्रम की ब्याज दरों और विकास निवेश पूँजी को समर्थन देने की नीति, और जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के विकास के लिए ऋण। 2023 की पूँजी योजना की संवितरण दर बहुत कम है, 30 सितंबर, 2023 तक, यह केवल 50,739 बिलियन वीएनडी तक पहुँच पाई है, जो निर्धारित पूँजी योजना के 28.9% के बराबर है, जबकि कार्यक्रम को लागू करने के लिए शेष समय 03 महीने से भी कम है।

जिन नीतियों का क्रियान्वयन अप्रभावी रहा है और जिनका वितरण देर से हुआ है, उनके लिए प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि स्थिति को समझने के चरण से लेकर नीति विकास पर शोध और प्रस्ताव देने के चरण तक, निर्णय लेने और नीति कार्यान्वयन के सभी स्तरों पर कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने तक, उनके कारणों का विश्लेषण, मूल्यांकन और स्पष्टीकरण आवश्यक है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि सार्वजनिक वित्तीय संसाधनों का उपयोग शीघ्रता से, मितव्ययिता से, लक्ष्य के अनुरूप और सर्वोत्तम दक्षता के साथ किया जाए, और अपव्यय से बचा जाए, प्रत्येक स्तर, प्रत्येक इकाई और प्रत्येक व्यक्ति की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट करना आवश्यक है, खासकर ऐसे समय में जब महामारी के कारण आर्थिक मंदी और राजस्व में गिरावट के कारण सार्वजनिक वित्तीय संसाधन बहुत सीमित और तंग हैं।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 5वें सत्र में संकल्प संख्या 101/2023/QH15 के प्रावधानों के अनुसार कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली की समीक्षा के परिणामों के बारे में, प्रतिनिधि ता थी येन ने टिप्पणी की कि यह कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली की एक अभूतपूर्व सामान्य समीक्षा है, जिसमें 22 प्रमुख क्षेत्रों के लिए अब तक का सबसे बड़ा पैमाना है, जिसमें शामिल हैं: बोली, नीलामी, योजना, सार्वजनिक निवेश, भूमि का प्रबंधन और उपयोग, सार्वजनिक संपत्ति, राज्य बजट पर कानून...

कार्यान्वयन एजेंसियों द्वारा समीक्षा किये गये कानूनी दस्तावेजों की कुल संख्या 523 है, जिनमें से 16 दस्तावेजों में परस्पर विरोधी या अतिव्यापी प्रावधान हैं, तथा 104 दस्तावेजों में अनुपयुक्त या समस्याग्रस्त प्रावधान हैं।

प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की कि इन विरोधाभासी, अतिव्यापी और अपर्याप्त दस्तावेजों और सामग्रियों को पूरी तरह से और व्यापक रूप से सूचीबद्ध नहीं किया गया है, क्योंकि कुछ समीक्षा परिणाम पहले किए गए और रिपोर्ट किए गए समीक्षा परिणामों के साथ ओवरलैप करते हैं; अलग-अलग राय वाली या वर्गीकरण, शोध, समीक्षा और मूल्यांकन के लिए और अधिक समय की आवश्यकता वाली सामग्री को अस्थायी रूप से संक्षेपित नहीं किया गया है और इस रिपोर्ट में निपटने के लिए प्रस्तावित नहीं किया गया है।

"ये कमियाँ समीक्षा के दौरान नहीं पाई गईं, बल्कि वास्तव में कार्यान्वयन के दौरान सामने आईं, और अब इनका सारांश प्रस्तुत किया गया है। ये कानूनी प्रणाली की बाधाएँ और कमियाँ हैं, जो सामाजिक-आर्थिक विकास में रुकावटों, अवरोधों और सीमाओं का कारण हैं, और कार्यान्वयन का आयोजन करने वालों के लिए कानूनी जोखिम पैदा करती हैं, और कई संवर्गों और सिविल सेवकों की ज़िम्मेदारी से बचने और डरने की मानसिकता का कारण हैं," प्रतिनिधि ता थी येन ने कहा।

इस आधार पर, प्रतिनिधि ता थी येन ने सुझाव दिया कि छठे सत्र में प्रस्तुत सरकारी रिपोर्ट में समीक्षा परिणामों का अध्ययन और उपयोग करने के अलावा, आने वाले समय में कानूनी व्यवस्था के निर्माण और पूर्णता के लिए एक इनपुट डेटा स्रोत के रूप में, पहले की गई और रिपोर्ट की गई समीक्षा परिणामों पर ध्यान देना जारी रखना आवश्यक है, विशेष रूप से रिपोर्टों, पर्यवेक्षण प्रस्तावों और राष्ट्रीय सभा तथा राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की पूछताछ में उल्लिखित विषयवस्तु के लिए। जिन विषयों की समीक्षा की गई है, लेकिन जिन पर अभी भी अलग-अलग राय है, उन्हें देखते हुए, यह अनुशंसा की जाती है कि कार्यान्वयन के आयोजन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कानून के अनुप्रयोग की व्याख्या और मार्गदर्शन करने वाला एक शीघ्र दस्तावेज़ तैयार किया जाए।

इसके अलावा, कानून निर्माण की प्रभावशीलता में सुधार के लिए समाधान और प्रतिबंध होने चाहिए, जिनमें कानून निर्माण प्रक्रिया के दौरान राय एकत्र करना, राय में भाग लेना और राय प्राप्त करना शामिल है। तभी हम समस्या की जड़ को हल कर सकते हैं, कानूनी प्रणाली के व्यवहार में समन्वय, एकता, उपयुक्तता और व्यवहार्यता सुनिश्चित कर सकते हैं।

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