वाणिज्यिक बैंकों के लिए सोने की छड़ों के उत्पादन और व्यापार में भाग लेना आवश्यक है।
यह मसौदा डिक्री में दी गई अनेक टिप्पणियों में से एक है, जो स्वर्ण उत्पादन और व्यापारिक गतिविधियों के प्रबंधन को विनियमित करने वाली डिक्री 24/2012/ND-CP को संशोधित और अनुपूरित करती है, जिस पर स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम (SBV) व्यापक रूप से परामर्श कर रहा है।
गोल्ड बिजनेस एसोसिएशन और डोजी कंपनी के अनुसार, यदि डिक्री 24 को इस विनियमन के साथ पूरक किया जाता है कि क्रेडिट संस्थानों को स्टेट बैंक द्वारा सोने की छड़ें बनाने के लिए लाइसेंस दिया जाता है, जिसका अर्थ है कि क्रेडिट संस्थानों को "उत्पादन" गतिविधियों को करने की अनुमति है, तो यह क्रेडिट संस्थानों पर कानून के प्रावधानों के साथ असंगत और असंगत होगा।
हालांकि, उपरोक्त प्रस्ताव पर स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के स्पष्टीकरण में कहा गया है कि क्रेडिट संस्थानों पर कानून 2024 के अनुच्छेद 114 के बिंदु डी, खंड 1 में यह प्रावधान है कि वाणिज्यिक बैंकों को स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के गवर्नर के नियमों के अनुसार सोने में व्यापार करने की अनुमति है।
"वर्तमान समय में अधिक प्रतिस्पर्धी, खुले और पारदर्शी स्वर्ण बाजार को सुनिश्चित करने के लिए स्वर्ण छड़ों के उत्पादन और व्यापार में भाग लेने के लिए उद्यमों और वाणिज्यिक बैंकों को लाइसेंस देना आवश्यक है, और सार्वजनिक टिप्पणियों के लिए भेजी गई रिपोर्टों और प्रस्तुतियों में स्टेट बैंक द्वारा इसे विशेष रूप से समझाया गया है।
तदनुसार, नोटिस संख्या 211-टीबी/वीपीटीडब्ल्यू में राज्य द्वारा सोने की छड़ों के उत्पादन का प्रबंधन करने के सिद्धांत पर नियंत्रित तरीके से सोने की छड़ों के उत्पादन पर राज्य के एकाधिकार तंत्र को समाप्त करने के महासचिव के निर्देश का बारीकी से पालन करते हुए, मसौदा डिक्री में सोने की छड़ों के उत्पादन के लिए लाइसेंस देने की शर्तों को निर्धारित किया गया है, जिसका लक्ष्य पर्याप्त वित्तीय क्षमता वाले उद्यमों और वाणिज्यिक बैंकों का चयन करना है, जो सोने की छड़ों का उत्पादन करने के लिए सोने के व्यापारिक गतिविधियों पर कानून का अनुपालन करते हैं", स्टेट बैंक ने अपनी राय व्यक्त की।
स्टेट बैंक की सारांश रिपोर्ट और मसौदे पर व्यवसायों, वाणिज्यिक बैंकों और संघों की राय के स्पष्टीकरण के अनुसार, कई व्यवसायों और बैंकों ने सिफारिश की है कि स्टेट बैंक लाइसेंस प्राप्त लेनदेन बिंदुओं पर प्रत्यक्ष सोने की रसीद के साथ ऑनलाइन सोने की छड़ बिक्री के लिए नियमों और दिशानिर्देशों का अध्ययन और पूरक करे, और साथ ही, ऑनलाइन सोने की बिक्री पर नियमन होना चाहिए।
स्टेट बैंक ऑफ़ वियतनाम ने कहा कि सोने से संबंधित ई-कॉमर्स गतिविधियाँ ई-कॉमर्स पर डिक्री संख्या 52/2013/ND-CP (डिक्री संख्या 85/2021/ND-CP द्वारा संशोधित और अनुपूरित) के विनियमन के दायरे में आती हैं। डिक्री संख्या 24/2012/ND-CP में सोने से संबंधित ई-कॉमर्स व्यावसायिक गतिविधियों पर कोई विनियमन नहीं है।
इसके अतिरिक्त, परिपत्र 16/2012/TT-NHNN के अनुच्छेद 20 के खंड 1a में यह प्रावधान है कि उद्यमों और ऋण संस्थाओं को केवल सोने की छड़ें खरीदने और बेचने के लिए व्यावसायिक स्थानों में परिवर्तन (समाप्ति या परिवर्धन) के बारे में स्टेट बैंक को सूचित करना होगा।

एक्सचेंज स्थापित करते समय खाते पर सोने के व्यापार की अनुमति होगी
बैंक, व्यवसाय और गोल्ड बिजनेस एसोसिएशन ने सिफारिश की है कि स्टेट बैंक एक कानूनी गलियारे और रोडमैप पर शोध करे और उसे विकसित करे, जिससे बाजार में तरलता बनाए रखने के लिए अतिरिक्त उत्पादों के कार्यान्वयन की अनुमति मिल सके, जैसे: स्वर्ण वायदा, स्वर्ण प्रमाण पत्र, स्वर्ण बचत/ऋण, राष्ट्रीय स्वर्ण व्यापार मंच, आदि।
प्रस्ताव है कि स्टेट बैंक उन उद्यमों और ऋण संस्थाओं को अनुमति देने वाले प्रावधानों को जोड़ने पर विचार करे जो सोने की छड़ें बनाते हैं; सोने की छड़ों और कच्चे सोने का निर्यात और आयात करते हैं ताकि वे सोने के खातों या अंतर्राष्ट्रीय बाजार के साथ मूल्य में उतार-चढ़ाव के जोखिम (वायदा, अग्रिम, स्वैप) को रोकने के लिए उपकरणों को लागू कर सकें।
प्रस्ताव है कि स्टेट बैंक उन विनियमों का अध्ययन करे और उन्हें पूरक बनाए जिनके अंतर्गत सोने की छड़ें और कच्चा सोना आयात करने के लाइसेंस वाले उद्यमों और ऋण संस्थानों को विदेशों से सोने का वायदा खरीदने की अनुमति दी गई है।
यह प्रस्तावित है कि एक ऐसी व्यवस्था बनाई जाए जिसके तहत ऋण संस्थाओं को सोने की छड़ों, कच्चे सोने के निर्यात और आयात के लिए लाइसेंस दिया जाए, तथा सोने की छड़ों के उत्पादन के लिए लाइसेंस दिया जाए, ताकि उनकी सहायक कम्पनियां ऋण संस्था के लाइसेंस के अंतर्गत गतिविधियां करने के लिए अधिकृत हो सकें।
उपरोक्त विचारों को स्पष्ट करते हुए, स्टेट बैंक ने कहा कि ऋण संस्थाओं पर कानून के अनुच्छेद 112 के खंड 2 में यह प्रावधान है कि, "स्टेट बैंक का गवर्नर विदेशी मुद्रा के दायरे, विदेशी मुद्रा सेवाओं के प्रावधान, व्युत्पन्न उत्पादों के प्रावधान, विदेशी मुद्रा व्यापार को मंजूरी देने के लिए शर्तें, दस्तावेज और प्रक्रियाएं, विदेशी मुद्रा सेवाओं का प्रावधान, वाणिज्यिक बैंकों द्वारा व्युत्पन्न उत्पादों के व्यापार और प्रावधान को निर्धारित करेगा।"
डिक्री 24 को संशोधित और अनुपूरित करने वाली डिक्री जारी होने के बाद, स्टेट बैंक प्रासंगिक विनियमों की समीक्षा करेगा, उनमें संशोधन करेगा और उन्हें अनुपूरित करेगा, ताकि वाणिज्यिक बैंकों के लिए स्वर्ण व्युत्पन्न उत्पाद उपलब्ध कराने हेतु आधार तैयार किया जा सके।
व्युत्पन्न उपकरणों का उपयोग करने वाले उद्यमों को वियतनाम में वित्तीय विवरण प्रस्तुति और वित्तीय उपकरणों के लिए सूचना के प्रकटीकरण पर अंतर्राष्ट्रीय लेखांकन मानकों के अनुप्रयोग का मार्गदर्शन करने वाले परिपत्र 210/2009/BTC में वित्त मंत्रालय के नियमों के अनुसार उनका लेखा-जोखा रखना होगा।
स्टेट बैंक, कमोडिटी एक्सचेंज में व्यापार के लिए अनुमत वस्तुओं की सूची में सोने को शामिल करने पर विचार करने के लिए संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करेगा, जैसा कि सरकार के 28 दिसंबर, 2006 के डिक्री 158/2006/एनडी-सीपी में निर्धारित है, जिसमें कमोडिटी एक्सचेंज के माध्यम से वस्तुओं की खरीद और बिक्री पर वाणिज्यिक कानून (संशोधित और अनुपूरित) का विवरण दिया गया है।
खातों पर सोने की व्यापारिक गतिविधियों का अध्ययन और मार्गदर्शन किया जाएगा और साथ ही एक केंद्रीकृत स्वर्ण एक्सचेंज का गठन भी किया जाएगा। मसौदा डिक्री में, स्टेट बैंक ने इस प्रावधान में संशोधन न करने का प्रस्ताव रखा है।
बैंकों के इस प्रस्ताव के जवाब में कि लाइसेंस प्राप्त क्रेडिट संस्थानों को सोने की छड़ें, कच्चा सोना निर्यात करने और आयात करने तथा सोने की छड़ें बनाने का लाइसेंस प्राप्त है, वे अपनी सहायक कंपनियों को क्रेडिट संस्थान के लाइसेंस के अंतर्गत गतिविधियां करने के लिए अधिकृत कर सकें, वियतनाम स्टेट बैंक ने कहा कि मसौदा डिक्री में यह प्रावधान है कि वियतनाम स्टेट बैंक केवल वाणिज्यिक बैंकों को लाइसेंस जारी करेगा, तथा वाणिज्यिक बैंकों की सहायक कंपनियों को गतिविधियां करने के लिए अधिकृत करने और सौंपने के लिए कोई तंत्र निर्धारित नहीं करता है।
एग्रीबैंक और बीआईडीवी ने उन नियमों का अध्ययन और पूरक प्रस्ताव रखा है जिनके तहत ऋणदाता संस्थाएँ ग्राहकों को बिना भौतिक स्वर्ण लेनदेन किए स्वर्ण स्वामित्व प्रमाणपत्र जारी कर सकती हैं। भविष्य में, ऋणदाता संस्था और ग्राहक के बीच हुए समझौते के आधार पर, और मुहर/प्रमाणपत्र पर स्पष्ट रूप से उल्लिखित, स्वर्ण वितरण और प्राप्ति की जा सकती है।
एग्रीबैंक और बीआईडीवी की टिप्पणियों के जवाब में, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम ने कहा कि उसने इसे स्वीकार कर लिया है और वह इस विषय-वस्तु पर अध्ययन करेगा तथा निर्देश जारी करेगा, जिसमें ऋण संस्थाओं की परिसंपत्ति संरक्षण सेवाओं, सुरक्षित जमा बॉक्स और सुरक्षित जमा बॉक्स किराये पर देने के संबंध में 26 फरवरी, 2016 के परिपत्र संख्या 02/2016/टीटी-एनएचएनएन में संशोधन और अनुपूरण पर विचार करना शामिल है।
स्रोत: https://vietnamnet.vn/ngan-hang-nha-nuoc-hoat-dong-kinh-doanh-vang-tren-tai-khoan-se-duoc-nghien-cuu-2420900.html
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