एनजीएचई एएन में सामाजिक आवास परियोजनाओं की प्रगति में तेजी लाने के प्रयास
दक्षिण-पूर्वी न्घे आन आर्थिक क्षेत्र, न्घे आन प्रांत का एक बड़ा आर्थिक क्षेत्र है, जहाँ वर्तमान में 273 वैध परियोजनाएँ हैं और लगभग 38,000 कर्मचारी, श्रमिक और मज़दूर कार्यरत हैं। इसलिए, यहाँ आवास निधि का निर्माण और मज़दूरों के लिए आवास संबंधी मुद्दे ऐसे मुद्दे हैं जो प्रांत, सभी स्तरों, क्षेत्रों और व्यवसायों का ध्यान आकर्षित कर रहे हैं।
हाल के दिनों में, निवेश और श्रमिकों के उपचार में मानसिक शांति सुनिश्चित करने के लिए, कुछ उद्यमों ने श्रमिकों के लिए शयनगृहों के निर्माण में निवेश किया है। विशेष रूप से, वीएसआईपी न्घे एन औद्योगिक पार्क में, लक्सशेयर आईसीटी फैक्ट्री परियोजना शयनगृह (न्घे एन) का निर्माण पूरा हो चुका है, जिसमें लगभग 8,220 श्रमिकों के लिए आवास की व्यवस्था है, वर्तमान में 1,521 श्रमिक रह रहे हैं। इसके अलावा, एवरविन प्रिसिजन टेक्नोलॉजी कंपनी लिमिटेड (वियतनाम) का शयनगृह पूरा हो चुका है और उपयोग में आ गया है, जो 2.865 हेक्टेयर क्षेत्र में फैला है और लगभग 1,200 श्रमिकों की आवास आवश्यकताओं को पूरा करता है।
होआंग माई I औद्योगिक पार्क में, निवेशक होआंग थिन्ह दात की रुचि के साथ, जू टेंग इलेक्ट्रॉनिक उत्पाद और ऑटो पार्ट्स फ़ैक्टरी परियोजना के लिए एक छात्रावास के निर्माण में निवेश किया जा रहा है, जिसमें लगभग 20,000 श्रमिकों के लिए आवास उपलब्ध होगा। होआंग माई II औद्योगिक पार्क, औद्योगिक पार्क में स्थित कारखानों में काम करने वाले श्रमिकों के लिए छात्रावासों के निर्माण हेतु लगभग 50 हेक्टेयर भूमि आवंटित करने की भी योजना बना रहा है।
सरकार के निर्देशन में 120,000 बिलियन वीएनडी सामाजिक आवास पैकेज को लागू करते हुए, दक्षिण-पूर्व आर्थिक क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड के प्रमुख श्री ले तिएन त्रि ने कहा कि वर्तमान में, दक्षिण-पूर्व आर्थिक क्षेत्र और न्घे अन औद्योगिक पार्कों में श्रमिकों के लिए 4 सामाजिक आवास परियोजनाएं हैं, जिन्होंने निवेशकों (लगभग 22,300 श्रमिकों से मिलना) का चयन किया है, जिनमें 3 परियोजनाएं निवेश प्रक्रियाओं से गुजर रही हैं और 1 निर्माणाधीन परियोजना है। विशेष रूप से, 3 परियोजनाओं को उद्यमों द्वारा कार्यान्वित किया जा रहा है: सोंग लाम सीमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी, एमके सेंट्रल सोलर पावर ज्वाइंट स्टॉक कंपनी, बीएमसी इंटरनेशनल ट्रेडिंग ज्वाइंट स्टॉक कंपनी। ऋण के लिए स्वीकृत 1 परियोजना किम थी रियल एस्टेट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी द्वारा निवेशित न्घी ज़ा कम्यून (न्घी लोक) में सामाजिक आवास परियोजना है,
दक्षिणपूर्व आर्थिक क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड के नेता ने यह भी कहा: अतीत में, श्रमिकों और ट्रेड यूनियन संस्थानों के लिए सामाजिक आवास के निर्माण के लिए भूमि निधि की व्यवस्था या अभिविन्यास हमेशा दक्षिणपूर्व आर्थिक क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड के लिए रुचि का विषय रहा है, जो दक्षिणपूर्व आर्थिक क्षेत्र के लिए सामान्य निर्माण योजना के साथ-साथ औद्योगिक पार्कों के निर्माण ज़ोनिंग योजना (या विस्तृत निर्माण योजना) बनाने की प्रक्रिया में परिलक्षित होता है।
विशिष्ट परिस्थितियों और वास्तविक आवश्यकताओं के आधार पर, दक्षिण-पूर्व आर्थिक क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड, औद्योगिक पार्क के आसपास भूमि निधि को बढ़ाने या श्रमिकों और ट्रेड यूनियन संस्थाओं के लिए सामाजिक आवास निर्माण हेतु भूमि आवंटन हेतु औद्योगिक पार्क क्षेत्र के एक हिस्से को आरक्षित करने हेतु योजना को समायोजित करने के लिए प्रांतीय जन समिति के समक्ष विचारार्थ प्रस्ताव प्रस्तुत करेगा। हालाँकि, अब तक, आवास निधि श्रमिकों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाई है।
120,000 अरब वीएनडी के पैकेज के बारे में, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम, न्हे एन शाखा की निदेशक सुश्री गुयेन थी थू थू ने कहा: स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के निर्देश के बाद, स्टेट बैंक की प्रांतीय शाखा ने क्षेत्र में कार्यान्वयन के लिए वाणिज्यिक बैंक शाखाओं को पूरी तरह से निर्देश और निर्देश देने के लिए दस्तावेज़ संख्या 359/2023 जारी किया है। हम इकाइयों से अनुरोध करते हैं कि वे निर्माण मंत्रालय और स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के ऋण और संवितरण के निर्देशों के अनुसार परियोजनाओं, विषयों, शर्तों और लाभार्थी मानदंडों की सूची की नियमित रूप से निगरानी और अद्यतन करें। उन परियोजनाओं के लिए जो पूरी तरह से कानूनी कारकों के साथ कार्यान्वित की जा चुकी हैं और कार्यान्वित की जा रही हैं, निवेशकों और घर खरीदारों दोनों को ऋण देने पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है, जिससे सामाजिक आवास और श्रमिक आवास बाजारों के विकास को बढ़ावा देने के लिए परिस्थितियां बन सकें।
संवितरण के संबंध में, अब तक, न्घे आन के पास दो परियोजनाएँ हैं जो संकल्प 33/NQ-CP (2023) के अनुसार ऋण प्राप्त करने की कानूनी शर्तों को पूरा करती हैं। ये हैं: दक्षिण-पूर्वी आर्थिक क्षेत्र के औद्योगिक पार्कों में कार्यरत श्रमिकों और मजदूरों के लिए सामाजिक आवास परियोजना, स्थान संख्या 1, न्घे ज़ा कम्यून, न्घे लोक जिला, न्घे आन प्रांत (निवेशक: किम थी रियल एस्टेट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी); क्वांग ट्रुंग अपार्टमेंट कॉम्प्लेक्स, विन्ह शहर के क्षेत्र A के नवीनीकरण की परियोजना (निवेशक: क्वांग ट्रुंग पेट्रोलियम अर्बन इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी)।
अभी तक, क्वांग ट्रुंग पेट्रोलियम अर्बन इन्वेस्टमेंट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी को बैंक से पूंजी उधार लेने की कोई आवश्यकता नहीं है क्योंकि परियोजना स्थल की मंजूरी और पुनर्वास के चरण में है। इस बीच, किम थी रियल एस्टेट ज्वाइंट स्टॉक कंपनी को पूंजी उधार लेने की आवश्यकता है और उसने बैंक से 120,000 बिलियन वीएनडी क्रेडिट पैकेज के तहत ऋण प्राप्त करने की प्रक्रिया पूरी कर ली है।
नुकसान
निवेश आकर्षित करने की वर्तमान गति, विशेष रूप से न्घे अन (देश भर में शीर्ष 10) में विदेशी निवेश को देखते हुए, श्रमिकों के लिए भूमि और आवास की तत्काल आवश्यकता है। और ऊपर बताए गए सामाजिक आवास निर्माण के परिणाम ज़रूरतमंद श्रमिकों की ज़रूरतों को पूरी तरह से पूरा नहीं कर पाए हैं।
मज़दूरों को या तो बहुत सारे आवास किराए पर लेने पड़ रहे हैं, या उन्हें घर से दूर औद्योगिक क्षेत्रों में जाना पड़ रहा है, यात्रा की स्थिति की गारंटी नहीं है, और आवास क्षेत्रों में सुरक्षा और व्यवस्था भी असुरक्षित है, खासकर महिला मज़दूरों के लिए। नाम कैम औद्योगिक क्षेत्र की एक मज़दूर, सुश्री ले थी नुंग, अपने गृहनगर (नघी लाम - नघी लोक) और कारखाने के बीच काफ़ी लंबी दूरी तय करने के बाद, अपनी नौकरी छोड़कर दूसरी, ज़्यादा उपयुक्त नौकरी ढूँढ रही हैं।
कोविड-19 महामारी के दौरान और उसके बाद कुछ व्यवसायों ने महसूस किया है कि श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास बहुत महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से स्वास्थ्य सुनिश्चित करने और उत्पादन चक्र में व्यवधान से बचने के लिए।
येन थान जिले के काँग थान कम्यून में, जहाँ अन हंग गारमेंट फैक्ट्री कई वर्षों से चल रही है, हमेशा से हज़ारों मज़दूरों को रोज़गार मिला है। इन हज़ारों मज़दूरों में से ज़्यादातर स्थानीय लोग हैं, हालाँकि कुछ मज़दूर दूसरे ज़िलों जैसे नाम दान, दो लुओंग और यहाँ तक कि दूसरे प्रांतों से भी आए हैं। सामाजिक आवास की कमी के कारण, सैकड़ों फ़ैक्ट्री मज़दूरों को रिहायशी इलाकों में किराए के मकान लेकर रहना पड़ता है।
एन हंग गारमेंट फ़ैक्ट्री से लगभग 1 किमी दूर, न्गोक लॉन्ग बस्ती के एक घर से किराए पर लिए गए एक लेवल 4 के घर में 4 मज़दूर साथ रहते हैं। ये सभी मज़दूर घर से दूर हैं, जिनमें क्वांग निन्ह प्रांत के क्वोक आन्ह, न्घिया हान कम्यून (तान क्य) के लोक, और थान लिएन कम्यून (थान चुओंग) के फुक और किएन शामिल हैं। बातचीत से पता चला कि वे इस घर का किराया 1.5 मिलियन VND/माह (लगभग 400,000 VND/व्यक्ति, बिजली और पानी के बिल को छोड़कर) रखते हैं।
"यदि कारखाने में सामाजिक आवास होगा, तो हमारे जैसे घर से दूर रहने वाले श्रमिकों को रहने के लिए एक स्थिर स्थान मिलेगा, और जब सामुदायिक भोजन कक्ष होगा, तो हमें आराम करने का समय मिलेगा और प्रत्येक भोजन पकाने के लिए कड़ी मेहनत नहीं करनी पड़ेगी," श्री क्वोक आन्ह ने कहा।
दक्षिण-पूर्व आर्थिक क्षेत्र के बाहर कुछ औद्योगिक पार्कों में जैसे कि सोंग दीन्ह औद्योगिक पार्क (येन थान), नघिया दान औद्योगिक पार्क, तान क्य औद्योगिक पार्क, त्रि ले औद्योगिक पार्क... या दक्षिण-पूर्व आर्थिक क्षेत्र में औद्योगिक पार्क, लेकिन स्वतंत्र स्थान हैं, कार्यात्मक सेवा और शहरी क्षेत्रों से जुड़े नहीं हैं (होआंग माई I औद्योगिक पार्क, होआंग माई II औद्योगिक पार्क, डोंग होई औद्योगिक पार्क), औद्योगिक पार्कों के निकट श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास बनाने के लिए भूमि निधि की व्यवस्था अभी भी निष्क्रिय और निर्भर है, जिससे उद्यमों और श्रमिकों के संचालन में कठिनाइयां आती हैं।
दूसरी समस्या, दक्षिण-पूर्वी आर्थिक क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड के निर्माण योजना विभाग के उप प्रमुख, श्री दिन्ह मिन्ह सोन ने कहा: 2030 तक, न्घे अन का लक्ष्य 28,500 सामाजिक आवास इकाइयाँ पूरी करना है, जिनमें से 19,500 श्रमिकों के लिए आवास इकाइयाँ हैं। यह संख्या वर्तमान वास्तविकता से बहुत दूर है, इसलिए परियोजना अभी भी कई कठिनाइयों और भ्रमों का सामना कर रही है।
तीसरी समस्या यह है कि, दक्षिण-पूर्व आर्थिक क्षेत्र और न्घे एन प्रांत में औद्योगिक पार्कों में श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास निर्माण परियोजनाओं के कुछ निवेशकों की राय के अनुसार, वर्तमान में, "2021-2030 की अवधि में कम आय वाले लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास अपार्टमेंट के निर्माण में निवेश" परियोजना के तहत कार्यक्रम के तहत 120,000 बिलियन वीएनडी की पूंजी तक पहुंच अभी भी संबंधित बैंकों और क्रेडिट संस्थानों में कई कठिनाइयों और कानूनी प्रक्रियात्मक समस्याओं का सामना कर रही है।
इसके अतिरिक्त, श्रमिकों के लिए अधिकांश सामाजिक आवास परियोजनाएं मुख्य रूप से उन क्षेत्रों में क्रियान्वित की जाती हैं, जहां कार्यात्मक क्षेत्रों के निर्माण के लिए अनुमोदित योजना के अनुसार समकालिक तकनीकी अवसंरचना प्रणाली के निर्माण में निवेश नहीं किया गया है, जो बाहरी तकनीकी अवसंरचना प्रणालियों के सीमित कनेक्शन के कारण श्रमिकों के लिए आवास परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रगति को प्रभावित करता है।
न्घे अन वर्तमान में वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं और शहरी क्षेत्रों में 20% आवासीय भूमि को सामाजिक आवास परियोजनाओं में निवेश के लिए आरक्षित करने संबंधी कानून का सख्ती से क्रियान्वयन कर रहा है। नियोजन में एकरूपता, एकरूपता और स्थायित्व लाने और सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि निधि सुनिश्चित करने के लिए, रूपरेखा और अभिविन्यास नियोजन परियोजनाओं की समीक्षा, अनुमोदन, नए मूल्यांकन या समायोजन या अनुपूरकों को अनुमोदित करने पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है।
दक्षिण-पूर्व आर्थिक क्षेत्र प्रबंधन बोर्ड के प्रमुख श्री ले तिएन त्रि ने कहा: 120,000 बिलियन वीएनडी सामाजिक आवास पैकेज के कार्यान्वयन में मौजूदा समस्याओं और कठिनाइयों को हल करने के लिए, न्घे अन को सरकार, मंत्रालयों और केंद्रीय शाखाओं से कई मुद्दों को हल करने पर ध्यान देने के लिए लिखित अनुरोध करने की आवश्यकता है।
भूमि आवंटन के संबंध में, निर्माण ज़ोनिंग योजना के बिना क्षेत्रों के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को सामान्य शहरी नियोजन, आर्थिक क्षेत्र निर्माण के लिए सामान्य नियोजन या जिला नियोजन और कम्यून्स की सामान्य योजना (आवासीय भूमि नियोजन के लिए अभिविन्यास के साथ) के अनुसार श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास परियोजनाओं को लागू करने के लिए स्थान पर निर्णय लेने की अनुमति है; श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास परियोजनाओं की बाड़ के बाहर बुनियादी ढांचे के निर्माण में निवेश का समर्थन करने के लिए नीतियों को लागू करने के लिए बजट पूंजी के आवंटन को प्राथमिकता दें; सामाजिक आवास निर्माण में निवेशकों के लिए "2021-2030 की अवधि में कम आय वाले लोगों और औद्योगिक पार्क श्रमिकों के लिए कम से कम 1 मिलियन सामाजिक आवास अपार्टमेंट के निर्माण में निवेश" परियोजना के तहत कार्यक्रम के अनुसार 120,000 बिलियन वीएनडी के स्रोत के लिए पूंजी और संवितरण की स्थिति तक पहुंच को बढ़ावा देने के लिए आवश्यक समाधान और उपाय करें।
एक अन्य महत्वपूर्ण बात यह है कि भूमि किराया और भूमि उपयोग शुल्क से छूट के लिए तत्काल आवेदन की अनुमति दी जाए (भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए प्रक्रियाओं से गुजरने और फिर छूट प्रक्रियाओं से गुजरने की आवश्यकता नहीं है क्योंकि विषय 100% छूट प्राप्त हैं)।
इससे पहले, सामाजिक नीति बैंक प्रणाली के माध्यम से कार्यान्वित सामाजिक आवास के विकास और प्रबंधन पर सरकार के 20 अक्टूबर, 2015 के डिक्री नंबर 100/2015/ND-CP के तहत आवास ऋण कार्यक्रम को लागू करना: फरवरी 2024 के अंत तक, न्घे अन में इस कार्यक्रम का संचयी ऋण कारोबार 1,394 ग्राहकों के लिए VND 542.2 बिलियन तक पहुंच गया, बकाया ऋण VND 481 बिलियन/1,317 ग्राहकों तक पहुंच गया।
सरकार के 30 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 11/एनक्यू-सीपी और राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 43/2022/क्यूएच15 के तहत तरजीही ऋण कार्यक्रम के संबंध में, जिसे सामाजिक नीति बैंक प्रणाली के माध्यम से व्यक्तियों और परिवारों द्वारा सामाजिक आवास, श्रमिकों के लिए आवास खरीदने, किराया-खरीद करने के लिए लागू किया गया है: 31 दिसंबर, 2023 ( कार्यक्रम संवितरण की अंतिम तिथि ) तक, कार्यक्रम का संचयी ऋण कारोबार 382.7 बिलियन वीएनडी/869 ग्राहकों तक पहुंच गया, जो नए घर बनाने और मरम्मत करने के लिए पूंजीगत सहायता प्राप्त कर रहे हैं, कार्यक्रम का बकाया ऋण 358.8 बिलियन वीएनडी तक पहुंच गया।
स्रोत
टिप्पणी (0)