शहरी सरकार के संगठन और दा नांग शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प

(एमपीआई) - नेशनल असेंबली के चेयरमैन ट्रान थान मैन ने शहरी सरकार के संगठन और दा नांग शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प संख्या 136/2024/QH15 पर हस्ताक्षर किए और इसे जारी किया है।

उदाहरणात्मक फ़ोटो. स्रोत: Danang.gov.vn

यह संकल्प शहरी सरकार के संगठन को विनियमित करता है और वित्तीय प्रबंधन, राज्य बजट, निवेश प्रबंधन, नियोजन प्रबंधन, शहरी, प्राकृतिक संसाधन, पर्यावरण, प्राथमिकता वाले उद्योगों और व्यवसायों पर दा नांग शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों का संचालन करता है ताकि शहर में रणनीतिक निवेशकों को आकर्षित किया जा सके; दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना; अर्धचालक चिप्स, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, सूचना और संचार, विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रबंधन, नवाचार के विकास में निवेश।

आवेदन के विषयों में शामिल हैं: राज्य एजेंसियां, राजनीतिक संगठन और सामाजिक-राजनीतिक संगठन; सामाजिक-राजनीतिक-पेशेवर संगठन, सामाजिक संगठन और सामाजिक-पेशेवर संगठन; अन्य प्रासंगिक संगठन और व्यक्ति।

शहरी सरकार के संगठन के संबंध में, शहर में स्थानीय सरकार स्थानीय सरकार स्तर है, जिसमें सिटी पीपुल्स काउंसिल और सिटी पीपुल्स कमेटी शामिल हैं। शहर के जिलों में स्थानीय सरकार जिला पीपुल्स कमेटी है। जिला पीपुल्स कमेटी जिले में राज्य प्रशासनिक एजेंसी है, जो इस प्रस्ताव के प्रावधानों के अनुसार और सिटी पीपुल्स कमेटी और सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के अनुसार कार्य और शक्तियों का प्रदर्शन करती है। शहर में जिलों के वार्डों में स्थानीय सरकार वार्ड पीपुल्स कमेटी है। वार्ड पीपुल्स कमेटी वार्ड में राज्य प्रशासनिक एजेंसी है, जो इस प्रस्ताव के प्रावधानों के अनुसार और सिटी पीपुल्स कमेटी, सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष, जिला पीपुल्स कमेटी और जिला पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष के विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के अनुसार कार्य और शक्तियों का प्रदर्शन करती है।

दा नांग शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन के संबंध में, निवेश प्रबंधन के संबंध में, सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं से मुआवजा, समर्थन, पुनर्वास और साइट निकासी परियोजनाओं को अलग करने का निर्णय शहर की पीपुल्स काउंसिल द्वारा सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार परिवहन क्षेत्र में समूह बी परियोजना के पैमाने के साथ समग्र परियोजना की निवेश नीति पर किया जाता है, समग्र परियोजना निवेश नीति को मंजूरी देते समय मुआवजा, समर्थन, पुनर्वास और साइट निकासी कार्य को एक स्वतंत्र परियोजना में अलग करने का निर्णय लेने का अधिकार है; समग्र परियोजना निवेश नीति पर निर्णय में मुआवजा, समर्थन, पुनर्वास और साइट निकासी परियोजना के उद्देश्यों, पैमाने, कुल निवेश, पूंजी संरचना और निवेश स्थान पर निर्णय लेता है।

समग्र परियोजना निवेश नीति के आधार पर, सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष समग्र परियोजना कार्यान्वयन के उद्देश्यों, पैमाने, कुल निवेश, पूंजी संरचना और स्थान के दायरे में मुआवजे, समर्थन, पुनर्वास और साइट निकासी परियोजनाओं को निवेश और समायोजित करने का निर्णय लेते हैं।

मुआवजा, सहायता, पुनर्वास और स्थल निकासी परियोजनाओं के समायोजन के मामले में, जिसमें समग्र परियोजना निवेश नीति के समायोजन की आवश्यकता होती है, नगर जन समिति के अध्यक्ष द्वारा मुआवजा, सहायता, पुनर्वास और स्थल निकासी परियोजना के समायोजन से पहले, नगर जन परिषद समग्र परियोजना निवेश नीति का समायोजन करेगी। समग्र परियोजना निवेश नीति का समायोजन और मुआवजा, सहायता, पुनर्वास और स्थल निकासी परियोजनाओं का समायोजन सार्वजनिक निवेश कानून के प्रावधानों और कानून के अन्य प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा।

मुआवजा, सहायता, पुनर्वास और साइट निकासी परियोजनाओं में निवेश करने का निर्णय, सक्षम प्राधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन के लिए वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजना पूंजी के आवंटन पर निर्णय लेने का आधार है, और यह सक्षम राज्य एजेंसियों के लिए भूमि वसूली नोटिस और भूमि वसूली निर्णय जारी करने का आधार भी है।

नगर जन परिषद इस खंड में निर्दिष्ट सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं से मुआवजा, सहायता, पुनर्वास और साइट निकासी परियोजनाओं को अलग करने के लिए सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं की एक सूची जारी करेगी।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति (जिसे आगे पीपीपी परियोजनाओं के रूप में संदर्भित किया जाएगा) के तहत निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के संबंध में, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश पर कानून में निर्धारित क्षेत्रों के अलावा, शहर को खेल, संस्कृति और बाजार बुनियादी ढांचे के निर्माण और व्यवसाय में निवेश के क्षेत्रों में निवेश परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश लागू करने की अनुमति है।

बाज़ार के बुनियादी ढाँचे के निर्माण और व्यापार में निवेश करने वाली पीपीपी परियोजनाओं के लिए कुल निवेश 100 अरब वीएनडी से कम नहीं है। खेल और संस्कृति के क्षेत्र में पीपीपी परियोजनाओं के लिए न्यूनतम कुल निवेश नगर जन परिषद द्वारा निर्धारित किया जाता है।

सिटी पीपुल्स कमेटी, निवेशकों के चयन के लिए बोली दस्तावेजों में शामिल करने के लिए बाजार में बिक्री क्षेत्रों को किराये पर देने के लिए सेवा मूल्य जारी करती है।

इस खंड में निर्दिष्ट पीपीपी परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए आदेश और प्रक्रियाएं सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश पर कानून के प्रावधानों और कानून के अन्य प्रासंगिक प्रावधानों का अनुपालन करेंगी।

सिटी पीपुल्स काउंसिल पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट, व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट और बोली दस्तावेजों और पीपीपी परियोजना अनुबंधों के मूल्यांकन के मानदंडों में खेल, संस्कृति, निर्माण निवेश और बाजार बुनियादी ढांचे के व्यवसाय के क्षेत्र में पीपीपी परियोजनाओं की सामग्री को निर्दिष्ट करती है।

सार्वजनिक निवेश पूँजी स्रोतों से निवेशित औद्योगिक समूहों के तकनीकी बुनियादी ढाँचे के प्रबंधन और संचालन हेतु नियुक्त सार्वजनिक सेवा इकाइयों को राज्य द्वारा भूमि, पट्टे पर दी गई भूमि और उप-पट्टे पर दी गई भूमि आवंटित की जाएगी। नगर जन समिति, नगर की वास्तविक परिस्थितियों के अनुसार वित्तीय तंत्र, किराये की कीमतों और किराये के विषयों को निर्धारित करने और उन पर निर्णय लेने का अधिकार निर्धारित करेगी।

दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना के संबंध में, प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना लिएन चीउ बंदरगाह के साथ मिलकर की जाएगी। मुक्त व्यापार क्षेत्र एक कार्यात्मक क्षेत्र है जिसकी भौगोलिक सीमाएँ निर्धारित हैं और जिसकी स्थापना निवेश, वित्त, व्यापार, पर्यटन और उच्च-गुणवत्ता वाली सेवाओं को आकर्षित करने के उद्देश्य से तंत्र और नीतियों को संचालित करने के लिए की गई है।

दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र में उत्पादन क्षेत्र, रसद केंद्र, व्यापार और सेवा क्षेत्र, और कानून द्वारा निर्धारित अन्य प्रकार के कार्यात्मक क्षेत्र सहित दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना के प्रधानमंत्री के निर्णय में निर्दिष्ट कार्यात्मक क्षेत्र हैं। दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र के कार्यात्मक क्षेत्रों को बाहरी क्षेत्र से कठोर बाड़ों द्वारा अलग किया गया है, जिससे सीमा शुल्क अधिकारियों के निरीक्षण, पर्यवेक्षण और सीमा शुल्क नियंत्रण गतिविधियों और संबंधित एजेंसियों के संबंधित क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन गतिविधियों को कानून द्वारा निर्धारित अनुसार सुनिश्चित किया जा सके। दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र के कार्यात्मक क्षेत्रों और बाहरी क्षेत्र के बीच वस्तुओं की खरीद-बिक्री और आदान-प्रदान का संबंध सीमा शुल्क, करों और निर्यात-आयात पर कानून द्वारा निर्धारित निर्यात-आयात संबंध है।

प्रधानमंत्री ने दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र की सीमाओं की स्थापना, समायोजन और विस्तार का निर्णय लिया है। दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र की सीमाओं की स्थापना, समायोजन और विस्तार की प्रक्रियाएँ, कानून द्वारा निर्धारित आर्थिक क्षेत्रों की सीमाओं की स्थापना, समायोजन और विस्तार की प्रक्रियाओं के समान ही हैं।

प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र की सीमा की स्थापना, समायोजन और विस्तार पर निर्णय के अनुसार, नगर जन समिति निर्माण मंत्रालय से लिखित सहमति प्राप्त करने के बाद स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र की सीमा के भीतर शहर के मास्टर प्लान में स्थानीय समायोजन की तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन का आयोजन करती है।

नगर जन समिति, दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र में कार्यात्मक क्षेत्रों के बुनियादी ढाँचे के निर्माण और व्यवसाय में निवेश हेतु परियोजना हेतु निवेश नीति को मंजूरी देती है। निवेश नीति को मंजूरी देने की प्रक्रियाओं को, निवेश कानून के प्रावधानों के अनुसार निवेश नीति को मंजूरी देने हेतु प्रांतीय जन समिति के अधिकार क्षेत्र में आने वाली परियोजनाओं के लिए निवेश नीति को मंजूरी देने की प्रक्रियाओं के रूप में लागू किया जाता है। निवेश नीति को मंजूरी देने की प्रक्रियाओं को लागू करने की प्रक्रिया के दौरान, नगर जन समिति संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं से परामर्श करने का निर्णय लेती है और अपने अधिकार के अनुसार निवेश नीति को मंजूरी देने का निर्णय लेती है।

दा नांग मुक्त व्यापार क्षेत्र के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और सिटी पीपुल्स कमेटी की राज्य प्रबंधन जिम्मेदारियों के संबंध में, मंत्रालय, मंत्री-स्तरीय एजेंसियां ​​और सरकारी एजेंसियां ​​इस अनुच्छेद में निर्दिष्ट कार्यों और शक्तियों को निष्पादित करने के लिए दा नांग हाई-टेक पार्क और औद्योगिक पार्कों के प्रबंधन बोर्ड के विकेन्द्रीकरण और प्राधिकरण की निगरानी में सिटी पीपुल्स कमेटी की अध्यक्षता और समन्वय के लिए जिम्मेदार हैं; निर्दिष्ट राज्य प्रबंधन कार्यों की सामग्री को निर्देशित करना, मार्गदर्शन करना, निरीक्षण करना और जांचना; कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने और निर्दिष्ट राज्य प्रबंधन दायरे के भीतर कानूनों के प्रवर्तन की निगरानी करने की प्रक्रिया में उत्पन्न होने वाले मुद्दों को हल करने के लिए अपने अधिकार के भीतर समाधान करना या सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट करना।

कार्यान्वयन प्रावधानों के संबंध में, संकल्प 1 जनवरी, 2025 से प्रभावी होगा। शहरी सरकार मॉडल के संगठन और दा नांग शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय असेंबली के 19 जून, 2020 के संकल्प संख्या 119/2020/QH14 इस संकल्प की प्रभावी तिथि से प्रभावी होना बंद हो जाता है।

इस संकल्प के अध्याय III में निर्धारित शहर के विकास के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के पायलट कार्यान्वयन की अवधि 05 वर्ष है।

थुक आन्ह

योजना और निवेश मंत्रालय

स्रोत: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-17/Nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-va-thi-di0mz691.aspx