गाजा में कूटनीति मध्यस्थ के रूप में कतर की भूमिका को मजबूत कर रही है

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गाजा युद्ध में कतर की कूटनीति , जिसमें 24 नवंबर को प्रभावी हुए अस्थायी युद्ध विराम और बंधकों की रिहाई में मध्यस्थता करने में सहायता करना शामिल है, ने इस अति-समृद्ध मुस्लिम राष्ट्र को मध्य पूर्व और यहां तक कि विश्व भर में चरमपंथी समूहों और बहिष्कृत राज्यों के साथ वाशिंगटन के पसंदीदा मध्यस्थ के रूप में स्थापित कर दिया।

गाजा में कूटनीति में कतर की भूमिका एक वैश्विक मध्यस्थ के रूप में भी है, चित्र 1 — कतर के अमीर तमीम बिन हमद अल थानी ने गाजा पट्टी में संघर्ष का समाधान खोजने के लिए अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन के साथ बातचीत की। फोटो: रॉयटर्स

यह क़तर का एक उल्लेखनीय प्रयास है, जिसकी शुरुआत लगभग 30 साल पहले हुई थी, जब इस छोटे से खाड़ी राजतंत्र ने क्षेत्रीय विवादों में मध्यस्थ की भूमिका निभाकर अपने बड़े पड़ोसियों के बीच अपनी रक्षा करने के साथ-साथ अमेरिका और पश्चिमी देशों का विश्वास भी जीता था। अब, क़तर ने पिछले दो दशकों से एक प्रमुख अमेरिकी सैन्य अड्डे की भी मेज़बानी की है और वह अमेरिका और यूरोप से अरबों डॉलर के हथियारों का एक नियमित "बड़ा" ग्राहक है। क़तर की चरमपंथी समूहों के साथ बातचीत करने की इच्छा को देखते हुए, यह दृष्टिकोण निश्चित रूप से जोखिमों से भरा है।

7 अक्टूबर को इज़राइल पर हमास के सीमा पार हमले के कुछ ही घंटों बाद कतर द्वारा शुरू की गई पिछले सात हफ़्तों की कड़ी मध्यस्थता ने एक बार फिर इन तनावों को उजागर कर दिया है। उदाहरण के लिए, कुछ वरिष्ठ अमेरिकी सांसदों और पूर्व अधिकारियों ने कतर की हमास के एक प्रमुख समर्थक के रूप में आलोचना की है, जबकि बाइडेन प्रशासन ने कतर पर सैकड़ों अपहृत नागरिकों और सैनिकों की रिहाई सुनिश्चित करने में मदद करने का दबाव डाला है।

कतर ने एक दशक से भी ज़्यादा समय पहले हमास नेताओं के साथ एक चैनल खोला था, कतर के अधिकारियों ने वॉल स्ट्रीट जर्नल को बताया कि यह कदम अमेरिका के अनुरोध पर उठाया गया था। बाद में कतर ने इस फ़िलिस्तीनी उग्रवादी समूह को दोहा में एक कार्यालय खोलने की अनुमति दी और गाज़ा पट्टी को करोड़ों डॉलर की सहायता प्रदान की। इज़राइल में कई लोग कतर के हमास के साथ संबंधों को लेकर आशंकित हैं और उन्हें चिंता है कि ये हमास को नष्ट करने के प्रयासों में बाधा बन सकते हैं।

दृढ़ रेखा

लेकिन कतर के अधिकारियों का कहना है कि वे वर्षों से अपने उद्देश्यों और ईमानदारी पर सवाल उठाए जाने के आदी हो गए हैं, और अपने रुख का बचाव करने में वे अधिक मुखर हो गए हैं।

विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता और कतर के प्रधानमंत्री के वरिष्ठ सलाहकार, माजिद अल अंसारी ने हाल ही में एक साक्षात्कार में कहा, "कतर का राजनीतिक नेतृत्व पश्चिमी देशों द्वारा तिरस्कृत दलों के साथ संबंध बनाए रखने के लिए जोखिम उठाने को तैयार है।" अल अंसारी ने आगे कहा, "उच्च जोखिम उठाकर ही उच्च लाभ प्राप्त किया जा सकता है, और हम इसी तरह काम करते हैं।"

कतर की रणनीति ने खाड़ी देश को विशेष रूप से खतरे में डाल दिया है, क्योंकि उसके अरब पड़ोसियों ने 2017 में उसके साथ राजनयिक और आर्थिक संबंध तोड़ लिए थे, और यहां तक कि कतर के खिलाफ जमीनी युद्ध छेड़ने पर भी विचार किया जा रहा था।

गाजा में कूटनीति में कतर की भूमिका एक वैश्विक मध्यस्थ के रूप में भी है, चित्र 2 — हमास नेता इस्माइल हनीया (बाएँ) भी कतर की मध्यस्थता की भूमिका में विश्वास रखते हैं। फोटो: रॉयटर्स

सऊदी अरब, मिस्र और अन्य देश कतर की स्वतंत्र विदेश नीति से लगातार निराश हो रहे हैं, जिसमें मुस्लिम ब्रदरहुड की शाखाओं और अरब स्प्रिंग विद्रोह में क्रांतिकारी आंदोलनों को समर्थन देना शामिल है, जिसने पूरे क्षेत्र में लंबे समय से निरंकुश शासन को उखाड़ फेंका।

कूटनीतिक दरार और आर्थिक बहिष्कार तीन साल बाद बिना किसी सार्थक रियायत के समाप्त हो गया। हिले हुए लेकिन विद्रोही, क़तर ने इसके बजाय दुनिया के कुछ सबसे जटिल संघर्षों में मध्यस्थता के अपने प्रयासों को दोगुना कर दिया और खुद को एक "तटस्थ मध्यस्थ" के रूप में स्थापित किया।

कतर में अमेरिका के पूर्व राजदूत पैट्रिक थेरोस ने कहा, "कतर अमेरिका का अपरिहार्य साझेदार बनने के लिए अपनी पूरी ताकत लगा देगा। यही कतर की विदेश नीति की आधारशिला है।" उन्होंने आगे कहा, "इसका मतलब यह भी है कि कभी-कभी अमेरिका से स्पष्ट दूरी बनाए रखनी होगी, क्योंकि तब वे एक-दूसरे से बात कर सकते हैं।"

अफ़ग़ानिस्तान में 20 साल के अमेरिकी युद्ध के अंत में, क़तर ने ही तालिबान के साथ शांति वार्ता की मेज़बानी की थी। इस्लामी चरमपंथियों ने 2013 में अमेरिका के अनुरोध पर दोहा में एक कार्यालय खोला था, ताकि उन पर पाकिस्तानी ख़ुफ़िया एजेंसी का प्रभाव कम किया जा सके।

अगस्त 2021 में जब पश्चिमी समर्थित काबुल सरकार गिर गई, तो कतर ने देश से हज़ारों लोगों को निकालने में मदद की, जिनमें अमेरिकी नागरिक और अमेरिकी सेना के साथ काम कर चुके अफ़गान भी शामिल थे। वे तालिबान के प्रमुख दूत बने हुए हैं, एक ऐसा संगठन जिसे अमेरिका एक आतंकवादी समूह मानता है।

पिछले साल रूस द्वारा यूक्रेन में सैन्य अभियान शुरू करने के बाद से कतर ने क्रेमलिन के साथ संपर्क बनाए रखा है। साथ ही, उसने राजनीतिक परिवर्तन के बदले प्रतिबंधों को हटाने के लिए वेनेजुएला के साथ अमेरिकी वार्ता की मेज़बानी भी की है।

गाजा युद्ध शुरू होने से कुछ हफ़्ते पहले, ईरानी जेलों से रिहा हुए पाँच अमेरिकी नागरिक कतर की मध्यस्थता में हुए एक समझौते के तहत अमेरिका जाते हुए दोहा पहुँचे, जिसके तहत ईरानी तेल राजस्व में से 6 अरब डॉलर की राशि वापस पाने और परमाणु वार्ता फिर से शुरू करने की बात कही गई थी। पिछले महीने इज़राइल पर हमास के हमले के बाद, तेहरान द्वारा हमास को लंबे समय से दी जा रही वित्तीय सहायता को लेकर चिंताओं के बीच, अमेरिका और कतर ने ईरान की इस धनराशि तक पहुँच को रोकने पर सहमति जताई थी।

खाड़ी में कतर की सुरक्षा और विकास नीति पर एक पुस्तक के लेखक डेविड रॉबर्ट्स ने कहा, "कतर स्वयं को एक कांटेदार स्विट्जरलैंड में बदल रहा है", उन्होंने बाहरी खतरों के खिलाफ खुद को भारी हथियारों से लैस करते हुए तटस्थता बनाए रखने के दोहा के प्रयासों की ओर इशारा किया।

छोटे देशों के लाभ

लगभग 3,00,000 की मूल आबादी वाला क़तर हमेशा से अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के लिए एक स्पष्ट विकल्प नहीं रहा है। 1990 के दशक की शुरुआत में, यह निर्धन पूर्व ब्रिटिश उपनिवेश सऊदी अरब और ईरान की छाया में अपनी स्वायत्तता बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रहा था, और उसने अन्य तटीय अमीरातों के गठबंधन में शामिल होने से इनकार कर दिया था।

वर्तमान अमीर के पिता शेख हमद बिन खलीफा अल थानी के सत्ता में आने के बाद, कतर ने दुनिया के सबसे बड़े प्राकृतिक गैस क्षेत्र पर अपने नियंत्रण का दोहन शुरू कर दिया। इससे प्राप्त धन का उपयोग उसने पड़ोसी सऊदी अरब से खदेड़ी गई अमेरिकी सेना के लिए एक सैन्य अड्डा बनाने और अल जज़ीरा नामक एक अखिल अरब टेलीविजन स्टेशन की स्थापना में किया, जो इस क्षेत्र का गंभीर कवरेज प्रदान करता है।

गाजा में कूटनीति में कतर की भूमिका एक वैश्विक मध्यस्थ के रूप में भी है, चित्र 3 — कतर के प्रयासों से इज़राइल और हमास के बीच अस्थायी युद्धविराम हुआ और बंधकों को रिहा किया गया। फोटो: एनबीसी

अल जज़ीरा ने कतर की एक विशिष्ट छवि बनाने में मदद की है और देश के प्रभाव को बढ़ाने का एक बेहद कारगर ज़रिया बन गया है। कतर के छोटे आकार और कम चर्चित होने के कारण इसे एक ईमानदार दलाल के रूप में प्रतिष्ठा मिली है। इसकी संपत्ति ने कूटनीति को मज़बूत बनाने में मदद की है, कई देशों में विकास कार्यक्रमों को वित्तपोषित किया है जहाँ इसने संघर्षों को सुलझाने की कोशिश की है, और इसकी छोटी स्वदेशी आबादी ने कतर सरकार को घरेलू प्रतिक्रिया की ज़्यादा चिंता किए बिना विदेश नीति संचालित करने की अपेक्षाकृत स्वतंत्रता दी है।

कतर के विदेश मंत्री और बाद में प्रधानमंत्री रहे शेख हमद बिन जसीम अल थानी वर्षों तक मध्य पूर्व में विवादों में मध्यस्थता करने के लिए यात्रा करते रहे। 2008 में उन्हें सफलता तब मिली जब उन्होंने लेबनान के विभिन्न गुटों के बीच समझौता कराने में मदद की जिससे वहाँ एक और गृहयुद्ध टल गया।

कुछ साल बाद, कतर ने हमास के निर्वासित नेतृत्व की मेज़बानी करने पर सहमति जताई, क्योंकि सीरियाई गृहयुद्ध छिड़ने के बाद समूह ने दमिश्क, सीरिया में अपना कार्यालय बंद कर दिया था। वर्षों से, कतर हमास-नियंत्रित गाजा में बिजली की आपूर्ति करता रहा है और वहाँ के एक लाख सबसे गरीब परिवारों को सहायता प्रदान करता रहा है। 7 अक्टूबर के हमले से कुछ दिन पहले, उन्होंने गाजा निवासियों के लिए इज़राइली वर्क परमिट बढ़ाने पर बातचीत की थी।

कतर के प्रधानमंत्री के सलाहकार अल अंसारी ने कहा, "हम हमास और इज़राइल के बीच इतनी मज़बूती से मध्यस्थता और खुले संचार चैनल क्यों बना पा रहे हैं? ऐसा दोनों पक्षों के बीच विश्वास की वजह से है।"

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