सामाजिक आवास नीति के संबंध में, आवास पर मसौदा कानून (संशोधित) सामाजिक आवास सहायता नीतियों के लिए पात्र विषयों को निर्धारित करता है।
विशेष रूप से, इसमें 3 विषय हैं: शहरी क्षेत्रों में कम आय वाले लोग; औद्योगिक पार्कों में उद्यमों में काम करने वाले श्रमिक और मजदूर; कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी कानून के प्रावधानों के अनुसार कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी।
आय की शर्त सहित सामाजिक आवास खरीदने और किराये पर लेने की शर्तों के संबंध में, मसौदा कानून में यह प्रावधान किया गया है कि उपरोक्त 3 विषयों को, सामाजिक आवास खरीदने या किराये पर लेने के लिए पात्र होने के लिए, व्यक्तिगत आयकर पर कानून के प्रावधानों के अनुसार मजदूरी और वेतन से आय पर आयकर के अधीन नहीं होना चाहिए।
इस बीच, आवास की स्थिति के संबंध में, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि कुछ ऐसे व्यक्ति जो सामाजिक आवास खरीदने या किराए पर लेने के पात्र हैं, उनके पास अपना घर नहीं होना चाहिए, उन्होंने सामाजिक आवास नहीं खरीदा या किराए पर नहीं लिया हो। उनके निवास या कार्यस्थल पर किसी भी प्रकार की आवास सहायता नीति का लाभ न उठाया हो, या उनके पास अपना घर न हो, लेकिन परिवार में प्रति व्यक्ति औसत आवास क्षेत्र सरकार द्वारा प्रत्येक अवधि और प्रत्येक क्षेत्र के लिए निर्धारित न्यूनतम आवास क्षेत्र से कम हो।
इस विषय-वस्तु की जांच करते हुए, विधि समिति ने कहा कि कुछ लोगों ने सुझाव दिया है कि इस नीति को "व्यक्तिगत आयकर कानून के प्रावधानों के अनुसार आयकर के अधीन आय वाले श्रमिकों" के समूह पर लागू न किया जाए, ताकि आवास संबंधी कठिनाइयों वाले निम्न आय वर्ग के लोगों के प्रति इस नीति का कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके।
इस मुद्दे के संबंध में, चर्चा समूह में, प्रतिनिधि वान थी बाक तुयेत ( हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने इस विनियमन की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा कि औद्योगिक पार्कों में कंपनियों में काम करने वाले श्रमिक सामाजिक आवास खरीदने के लिए पात्र हैं, यदि यह सुनिश्चित किया जाता है कि वे व्यक्तिगत आयकर के अधीन नहीं हैं।
"व्यक्तिगत आयकर पर मौजूदा नियमों की समीक्षा करना ज़रूरी है, क्योंकि कई मज़दूरों और कर्मचारियों की राय में, यह नियम पुराना हो चुका है। मज़दूरों की आय व्यक्तिगत आयकर चुकाने की सीमा से ज़्यादा हो सकती है। लेकिन उस आय से उन्हें दो और बच्चों का पालन-पोषण करना है। और उनके जीवन के लिए ज़रूरी चीज़ों की मौजूदा क़ीमतें काफ़ी नहीं हैं। अगर यह नियम लागू रहा, तो उनके पास घर खरीदने के लिए भी पैसे नहीं होंगे।"
इसलिए, यह आवश्यक है कि श्रमिकों और मजदूरों को अपना घर खरीदने का अवसर देने के लिए उपयुक्त समायोजन पर विचार किया जाए," सुश्री तुयेत ने सुझाव दिया।
इस मुद्दे से संबंधित, प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि उन श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास खरीदने की गुंजाइश खोलना उचित है जो व्यक्तिगत आयकर के अधीन हैं क्योंकि वर्तमान में आयकर सीमा कम है, जबकि उन्हें पारिवारिक कटौती (पत्नी और बच्चों) का भुगतान करना पड़ता है, जिसकी समाज में सराहना की जानी चाहिए।
इस बीच, प्रतिनिधि ता थी येन (दीन बिएन प्रतिनिधिमंडल) ने सुझाव दिया कि सभी आर्थिक क्षेत्रों में श्रमिकों और वेतनभोगी कर्मचारियों के लिए ढांचा, वेतन तालिका और आय का निर्माण करते समय, सामाजिक आवास खरीदने/किराए पर लेने/किराए पर लेने की क्षमता की गणना करना आवश्यक है।
"मैं अनुशंसा करता हूं कि संकेन्द्रित औद्योगिक पार्कों, क्लस्टरों और आर्थिक क्षेत्रों के लिए बुनियादी ढांचे का विकास करने वाले उद्यमों को निश्चित रूप से गैर-लाभकारी उद्देश्यों के लिए श्रमिकों को आवास प्रदान करने हेतु सामाजिक आवास परियोजनाएं स्थापित करनी चाहिए।
सुश्री येन ने सुझाव दिया, "कई बड़े औद्योगिक पार्कों और क्लस्टरों वाले शहरी क्षेत्रों में सामाजिक आवास विकास निधि की स्थापना करना भी संभव है, ताकि जिन व्यवसायों में कई श्रमिक हैं और जिनके पास आवास नहीं है, वे श्रमिकों के लिए सामाजिक आवास विकसित करने के लिए निधि में योगदान कर सकें।"
प्रतिनिधि येन ने यह भी कहा कि व्यवहार में आसान कार्यान्वयन के लिए सामाजिक आवास नीति में अधिक विशिष्ट और विस्तृत विनियमन की आवश्यकता है, विशेष रूप से निवेश और वितरण प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों के संबंध में।
इसके अतिरिक्त, सामाजिक आवास के लिए मानक और तकनीकी मानदंड हैं, नियोजन चरण से ही सामाजिक आवास विकास के लिए भूमि आवंटन, भूमि उपयोग योजनाएं, वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं में भूमि क्षेत्र का एक निश्चित प्रतिशत (वर्तमान कानून के अनुसार, यह 20% है) आवंटित करने के नियम, सामाजिक आवास निर्माण के लिए शहरी क्षेत्र...
प्रतिनिधियों ने अनुच्छेद 84 में राज्य द्वारा निवेशित और निर्मित न किए गए सामाजिक आवासों के विक्रय मूल्य, किराया मूल्य और किराया-क्रय मूल्य के निर्धारण के प्रावधानों पर भी सहमति व्यक्त की। निवेशक की लागतों की पूरी गणना और विक्रय मूल्य में उचित लाभ दर के आधार पर उद्यम की निवेशित पूँजी की वसूली की जाएगी, जिससे उद्यम के वैध अधिकारों और हितों की सुरक्षा सुनिश्चित होगी।
हालाँकि, भूमि निधि प्राप्त करने की क्षमता के कारण, प्रत्येक इलाके में सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए कच्चे माल और मानव संसाधनों की कीमत भी अलग-अलग होती है। इसलिए, प्रतिनिधि येन सामाजिक आवास के लिए वित्तीय सहायता में इलाके की पहल को बढ़ाने के लिए कानून का समर्थन करते हैं, क्योंकि तभी सामाजिक आवास के विषय उचित क्षेत्रफल और किफायती कीमतों पर निर्माण गुणवत्ता वाले आवास तक पहुँच सकते हैं या चुन सकते हैं।
सामाजिक आवास सहायता नीतियों से लाभान्वित करने के लिए और अधिक विषयों को जोड़ने का प्रस्ताव
मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि बुई सी होआन (हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि सामाजिक आवास समर्थन नीतियों के हकदार विषयों के संबंध में, खंड 6, अनुच्छेद 73 में यह प्रावधान है कि औद्योगिक पार्कों में उद्यमों में काम करने वाले श्रमिक और मजदूर सामाजिक आवास समर्थन नीतियों के हकदार हैं।
प्रतिनिधियों ने कहा कि वर्तमान में, कई व्यावसायिक समूह उभर रहे हैं, तेज़ी से विकसित हो रहे हैं और बड़ी संख्या में श्रमिकों को आकर्षित कर रहे हैं। सामाजिक आवास की माँग को पूरा करने के लिए आवश्यक परिस्थितियाँ सुनिश्चित करने हेतु, औद्योगिक समूहों में व्यवसायों में कार्यरत अधिक श्रमिकों, मजदूरों और विशेषज्ञों को जोड़ना आवश्यक है।
प्रतिनिधियों ने इस बात पर ज़ोर दिया कि वर्तमान में, औद्योगिक क्षेत्रों में कामगारों की आवास संबंधी ज़रूरतें पूरी की जा रही हैं, जिससे 2014 के आवास कानून के अनुसार सामाजिक आवास निर्माण में निवेश आकर्षित हो रहा है। व्यवसायों और कामगारों की किराये की ज़रूरतों को पूरा करना बेहद ज़रूरी है।
(वीटीवी)
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