वियतनाम में 12 महीने या उससे अधिक के श्रम अनुबंधों पर काम करने वाले विदेशी नागरिक ट्रेड यूनियनों में शामिल होने के पात्र हैं।

27 नवंबर को, राष्ट्रीय सभा के 456 प्रतिनिधियों में से 443 ने पक्ष में मतदान करके, राष्ट्रीय सभा ने ट्रेड यूनियन संबंधी संशोधित कानून पारित कर दिया।

राष्ट्रीय सभा की सामाजिक मामलों की समिति की अध्यक्ष, गुयेन थुई अन्ह ने मसौदा कानून (संशोधित) के बारे में स्पष्टीकरण देने, प्रतिक्रिया प्राप्त करने और उसमें संशोधन करने वाली रिपोर्ट प्रस्तुत की, जिसके बाद राष्ट्रीय सभा ने मसौदा कानून को मंजूरी देने के लिए मतदान किया।

तदनुसार, ट्रेड यूनियनों की स्थापना, सदस्यता और संचालन के अधिकार (अनुच्छेद 5) के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना ​​है कि: ट्रेड यूनियनें "श्रमिक वर्ग और श्रमिकों के बड़े पैमाने पर सामाजिक -राजनीतिक संगठन" हैं, जो पार्टी के नेतृत्व में हैं। इसलिए, ट्रेड यूनियनों की स्थापना, सदस्यता और संचालन को कानूनी व्यवस्था के भीतर सख्ती से, सुसंगत और एकीकृत तरीके से विनियमित किया जाना चाहिए, साथ ही उद्यमों में श्रमिकों और श्रमिक संगठनों को ट्रेड यूनियनों में भाग लेने के लिए आकर्षित करना और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं और विकास प्रक्रिया की व्यावहारिक मांगों को पूरा करना सुनिश्चित करना चाहिए। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के विचारों का जवाब देते हुए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने वियतनामी श्रमिकों द्वारा ट्रेड यूनियनों की स्थापना और सदस्यता तथा विदेशी नागरिकों द्वारा ट्रेड यूनियनों की सदस्यता से संबंधित मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 में संशोधन का निर्देश दिया। साथ ही, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने वियतनाम श्रम संघ से राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा सुझाए गए अनुसार, नए युग में ट्रेड यूनियन सदस्यों और ट्रेड यूनियन संगठनों की प्रकृति, भूमिका और जिम्मेदारियों को बढ़ावा देने के लिए व्यापक समाधान शीघ्रता से विकसित करने का अनुरोध किया।

मसौदा कानून के अनुसार: वियतनामी श्रमिकों को ट्रेड यूनियन स्थापित करने, उसमें शामिल होने और उसे संचालित करने का अधिकार है; वियतनाम में 12 महीने या उससे अधिक के श्रम अनुबंधों के तहत काम करने वाले विदेशी श्रमिकों को जमीनी स्तर पर ट्रेड यूनियन में शामिल होने और उसे संचालित करने की अनुमति है; ट्रेड यूनियनों की स्थापना, सदस्यता और संचालन वियतनाम ट्रेड यूनियन के चार्टर, इस कानून और अन्य संबंधित कानूनों के प्रावधानों के अनुरूप होना चाहिए।

विदेशी कामगारों के ट्रेड यूनियन में शामिल होने की शर्तों पर नियमों को सख्त करने के सुझाव के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने पाया कि: अनुच्छेद 4 के खंड 5 में यह प्रावधान है कि "ट्रेड यूनियन अधिकारी वियतनामी नागरिक होते हैं जिन्हें ट्रेड यूनियन संगठन के कार्यों को पूरा करने के लिए चुना, भर्ती किया, नियुक्त या नामित किया जाता है," जिसमें पूर्णकालिक और अंशकालिक ट्रेड यूनियन अधिकारी शामिल हैं। ट्रेड यूनियन में शामिल होने पर, विदेशी कामगार ट्रेड यूनियन अधिकारी के पद के लिए चुनाव नहीं लड़ सकते या नामांकित नहीं हो सकते और वे केवल जमीनी स्तर पर ट्रेड यूनियन गतिविधियों में भाग ले सकते हैं।

सुश्री गुयेन थुई अन्ह राष्ट्रीय सभा के समक्ष व्याख्या करती हुई (फोटो: क्वांग विन्ह)

अनुच्छेद 10 का खंड 7 यह भी प्रतिबंधित करता है कि "कानून का उल्लंघन करने, राज्य के हितों और एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों, उद्यमों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों का हनन करने के लिए ट्रेड यूनियन अधिकारों का दुरुपयोग करना प्रतिबंधित है।" अनुच्छेद 5 का खंड 3 यह निर्धारित करता है कि "ट्रेड यूनियनों की स्थापना, सदस्यता और संचालन वियतनाम ट्रेड यूनियन चार्टर, इस कानून और अन्य संबंधित कानूनी प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा।"

उपरोक्त विश्लेषण के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अनुसार, स्वैच्छिक भागीदारी की शर्तें, ट्रेड यूनियन के सिद्धांतों और उद्देश्यों से सहमति, या वियतनाम में निवास की अवधि, वियतनाम ट्रेड यूनियन के चार्टर में स्पष्ट रूप से निर्धारित की जाएंगी और वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर द्वारा निर्देशित की जाएंगी। इसलिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति राष्ट्रीय सभा से अनुरोध करती है कि मसौदा कानून में दिए गए प्रावधानों को बरकरार रखा जाए।

उद्यमों में श्रमिक संगठनों के वियतनाम ट्रेड यूनियन में शामिल होने के संबंध में (अनुच्छेद 6), प्रतिनिधियों की राय, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के प्रस्तावों और सरकार की राय को ध्यान में रखते हुए, संपूर्ण ट्रेड यूनियन प्रणाली के संचालन में एकरूपता और निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने अनुच्छेद 2 में वियतनाम ट्रेड यूनियन में शामिल होने वाले उद्यमों में श्रमिक संगठनों को मान्यता देने में केंद्रीय और समकक्ष उद्योग ट्रेड यूनियनों के अधिकार को जोड़ने और अनुच्छेद 6 के खंड 3 को संशोधित करने का निर्देश दिया।

साथ ही, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर से अनुरोध किया कि: दिशा को एकीकृत करें और विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करें, तथा कार्यान्वयन के आयोजन की प्रक्रिया में उचित समाधान निकालें; उद्यमों में श्रमिकों के प्रतिनिधि संगठन की वैधता और कानून के अनुपालन के साथ-साथ ट्रेड यूनियन में शामिल होने के समय सदस्यों की योग्यता और शर्तों के कड़ाई से सत्यापन के लिए शर्तों, मानकों और प्रक्रियाओं के संबंध में वियतनाम ट्रेड यूनियन के चार्टर में नियमों को पूरक करें।

वियतनाम ट्रेड यूनियन में शामिल होने पर उद्यमों में श्रमिक संगठनों की कानूनी स्थिति को स्पष्ट करने के सुझाव के संबंध में, विशेष रूप से यह कि क्या ऐसे संगठनों को भंग किया जाना चाहिए, पुनर्गठित किया जाना चाहिए, या उनके पद, कार्य और कर्तव्यों में परिवर्तन किया जाना चाहिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने पाया कि: अनुच्छेद 6 के खंड 3 का बिंदु 'क' स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है कि वियतनाम ट्रेड यूनियन में शामिल होने पर, संगठन स्वतः ही उद्यम में श्रमिक संगठन के रूप में कार्य करना बंद कर देता है और उसका अस्तित्व समाप्त हो जाता है; अनुच्छेद 6 का खंड 4 एक सिद्धांत प्रदान करता है और वियतनाम जनरल कॉन्फेडरेशन ऑफ लेबर को उद्यमों में ट्रेड यूनियन में शामिल होने वाले श्रमिक संगठनों के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने का कार्य सौंपता है; राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि द्वारा उल्लिखित सामग्री को 2019 श्रम संहिता के अनुच्छेद 172 के खंड 2 के अनुसार सरकार द्वारा विस्तृत किया जाएगा। इसलिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति राष्ट्रीय सभा से मसौदा कानून में प्रावधानों को यथावत रखने का अनुरोध करती है।

"ट्रेड यूनियन द्वारा पर्यवेक्षण (अनुच्छेद 16) के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, मसौदा कानून के प्रावधानों को स्पष्ट, सुसंगत, समझने में आसान और लागू करने में आसान बनाने के लिए, और ट्रेड यूनियन द्वारा पर्यवेक्षण को राज्य शक्ति के पर्यवेक्षण के रूप में गलत व्याख्या से बचने के लिए, साथ ही कानूनी प्रणाली (जिसमें जमीनी स्तर पर लोकतंत्र के कार्यान्वयन पर कानून भी शामिल है) में निरंतरता और एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने अनुच्छेद 16 के खंड 1 और 2, खंड 5 के बिंदु ख, खंड 6 के बिंदु ङ और खंड 7 के बिंदु ङ में संशोधन करने का निर्देश दिया है ताकि उन्हें अधिक स्पष्ट, सुसंगत और समझने में आसान बनाया जा सके," सुश्री अन्ह ने बताया।

स्रोत: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html