वियतनाम में 12 महीने या उससे अधिक अवधि के श्रम अनुबंध के साथ काम करने वाले विदेशियों को ट्रेड यूनियनों में शामिल होने की अनुमति है।

27 नवंबर को, 443/456 राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधियों के पक्ष में मतदान में भाग लेने के साथ, राष्ट्रीय असेंबली ने ट्रेड यूनियन कानून (संशोधित) पारित कर दिया।

नेशनल असेंबली की सामाजिक समिति की अध्यक्ष गुयेन थुय आन्ह ने ट्रेड यूनियन कानून (संशोधित) के मसौदे को स्पष्ट करने, स्वीकार करने और संशोधित करने संबंधी एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, इससे पहले कि नेशनल असेंबली ने मसौदा कानून को पारित करने के लिए मतदान किया।

तदनुसार, ट्रेड यूनियनों की स्थापना, उनमें शामिल होने और उनके संचालन के अधिकार (अनुच्छेद 5) के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति का मानना ​​है कि: ट्रेड यूनियनें पार्टी के नेतृत्व में "मज़दूर वर्ग और श्रमिकों के बड़े सामाजिक- राजनीतिक संगठन" हैं, इसलिए, ट्रेड यूनियनों की स्थापना, उनमें शामिल होने और उनके संचालन को कानूनी व्यवस्था में सख्त, समकालिक और एकीकृत आश्वासन सुनिश्चित करने के लिए विनियमित किया जाना चाहिए, साथ ही उद्यमों में श्रमिकों और श्रमिक संगठनों को ट्रेड यूनियन में शामिल होने के लिए आकर्षित करना और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करना, विकास प्रक्रिया की व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करना भी सुनिश्चित करना चाहिए। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने वियतनामी श्रमिकों द्वारा ट्रेड यूनियनों की स्थापना और उनमें शामिल होने तथा विदेशी श्रमिकों द्वारा ट्रेड यूनियनों में शामिल होने पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 5 में संशोधन का निर्देश दिया है। साथ ही, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर से अनुरोध किया कि वह नए युग में यूनियन सदस्यों और यूनियन संगठनों की प्रकृति, भूमिका और ज़िम्मेदारी को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा सुझाए गए समकालिक समाधान जल्द ही प्रस्तुत करे।

मसौदा कानून के अनुसार, वियतनामी श्रमिकों को ट्रेड यूनियनों की स्थापना, उनमें शामिल होने और उन्हें संचालित करने का अधिकार है; 12 महीने या उससे अधिक अवधि के श्रम अनुबंधों के तहत वियतनाम में काम करने वाले विदेशी श्रमिकों को जमीनी स्तर पर ट्रेड यूनियनों में शामिल होने और उन्हें संचालित करने की अनुमति है; ट्रेड यूनियनों की स्थापना, उनमें शामिल होने और उन्हें संचालित करने के लिए वियतनाम ट्रेड यूनियन के चार्टर, इस कानून और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों का पालन करना होगा।

विदेशी कामगारों के ट्रेड यूनियन में शामिल होने की शर्तों पर कड़े नियम बनाने के प्रस्ताव के संबंध में, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने पाया कि: खंड 5, अनुच्छेद 4 में यह प्रावधान है कि "ट्रेड यूनियन पदाधिकारी वियतनामी नागरिक हैं जिन्हें ट्रेड यूनियन संगठन के कार्यों को करने के लिए चुना, भर्ती, नियुक्त और नामित किया जाता है", जिसमें पूर्णकालिक ट्रेड यूनियन पदाधिकारी और अंशकालिक ट्रेड यूनियन पदाधिकारी शामिल हैं। ट्रेड यूनियन में शामिल होने वाले विदेशी कामगारों को चुनाव लड़ने, ट्रेड यूनियन पदाधिकारी बनने के लिए नामांकन स्वीकार करने और केवल जमीनी स्तर पर ट्रेड यूनियन की गतिविधियों में भाग लेने की अनुमति नहीं है।

सुश्री गुयेन थुय आन्ह राष्ट्रीय सभा के समक्ष व्याख्या करती हुई (फोटो: क्वांग विन्ह)

अनुच्छेद 10 का खंड 7 भी "कानून का उल्लंघन करने, राज्य के हितों, एजेंसियों, संगठनों, इकाइयों, उद्यमों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों का उल्लंघन करने के लिए ट्रेड यूनियन अधिकारों का लाभ उठाने" पर प्रतिबंध लगाता है। अनुच्छेद 5 का खंड 3 कहता है, "ट्रेड यूनियनों की स्थापना, उनमें शामिल होना और उनका संचालन वियतनाम ट्रेड यूनियन चार्टर, इस कानून और अन्य प्रासंगिक कानूनी प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा।"

उपरोक्त विश्लेषण से, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के अनुसार, स्वैच्छिकता की शर्तें, ट्रेड यूनियन के सिद्धांतों और उद्देश्यों की स्वीकृति या वियतनाम में निवास की अवधि वियतनाम ट्रेड यूनियन के चार्टर में विशेष रूप से निर्धारित की जाएगी और वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर द्वारा विशेष रूप से निर्देशित की जाएगी। इसलिए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति नेशनल असेंबली से अनुरोध करती है कि इसे मसौदा कानून में निर्धारित अनुसार ही रखा जाए।

उद्यमों में कर्मचारियों के संगठन द्वारा वियतनाम ट्रेड यूनियन में शामिल होने के संबंध में (अनुच्छेद 6), प्रतिनिधियों की राय, मसौदा एजेंसी के प्रस्तावों और सरकार की राय को ध्यान में रखते हुए, संपूर्ण ट्रेड यूनियन प्रणाली की दिशा में एकता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने खंड 2 में वियतनाम ट्रेड यूनियन में शामिल होने के लिए उद्यमों में कर्मचारियों के संगठन को मान्यता देने और खंड 3, अनुच्छेद 6 को समायोजित करने में केंद्रीय और समकक्ष उद्योग ट्रेड यूनियनों के अधिकार को पूरक करने की दिशा में समायोजन का निर्देश दिया है।

साथ ही, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर से अनुरोध किया कि वे: दिशा को एकीकृत करें, विशिष्ट मार्गदर्शन प्रदान करें, और कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान उचित समाधान करें; वियतनाम ट्रेड यूनियन के चार्टर में शर्तों, मानकों और प्रक्रियाओं पर अनुपूरक विनियम बनाएं, ताकि उद्यमों में कर्मचारियों के प्रतिनिधि संगठनों के कानून के साथ वैधता और अनुपालन की जांच और सख्ती से सत्यापन किया जा सके, साथ ही ट्रेड यूनियन में शामिल होने पर सदस्यों की योग्यता और शर्तों की भी जांच की जा सके।

वियतनाम ट्रेड यूनियन में शामिल होने पर उद्यम में कर्मचारियों के संगठन की कानूनी स्थिति को स्पष्ट करने के प्रस्ताव की व्याख्या करते हुए, क्या इस संगठन को भंग करना, पुनर्गठित करना, अपनी स्थिति, कार्यों और कार्यों को बदलना चाहिए या नहीं?, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने पाया कि: बिंदु ए, खंड 3, अनुच्छेद 6 स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है कि वियतनाम ट्रेड यूनियन में शामिल होने पर, यह संगठन स्वाभाविक रूप से उद्यम में कर्मचारियों के संगठन के रूप में काम करना बंद कर देता है और यह संगठन अब मौजूद नहीं है; खंड 4, अनुच्छेद 6 सिद्धांतों को निर्धारित करता है और उद्यम में कर्मचारियों के संगठन के ट्रेड यूनियन में शामिल होने के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने के लिए वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर को नियुक्त करता है; नेशनल असेंबली प्रतिनिधि की राय के अनुसार बताई गई सामग्री को सरकार द्वारा 2019 श्रम संहिता के खंड 2, अनुच्छेद 172 के प्रावधानों के अनुसार विस्तार से निर्दिष्ट किया जाएगा।

"ट्रेड यूनियन पर्यवेक्षण (अनुच्छेद 16) के संबंध में, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, मसौदा कानून के प्रावधानों को स्पष्ट, सुसंगत, समझने में आसान, लागू करने में आसान बनाने और ट्रेड यूनियन पर्यवेक्षण को राज्य शक्ति के पर्यवेक्षण के रूप में समझने से बचने के लिए, साथ ही, कानूनी प्रणाली में स्थिरता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए (जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करने पर कानून सहित), नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने अनुच्छेद 16 के खंड 1, खंड 2, बिंदु बी खंड 5, बिंदु ई खंड 6 और बिंदु ई खंड 7 में संशोधनों को अधिक सुसंगत, स्पष्ट और समझने में आसान बनाने का निर्देश दिया है" - सुश्री एंह ने समझाया।

स्रोत: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html