इसके कारण केवल सीमित भूमि और बड़ी जनसंख्या ही नहीं हैं।

हनोई और अन्य प्रमुख शहरों में कक्षाओं की कमी लंबे समय से एक समस्या रही है। वास्तव में, सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियाँ जितनी अधिक विकसित होती हैं और प्रवासन के कारण जनसंख्या वृद्धि की दर जितनी तेज़ होती है, कक्षाओं की कमी उतनी ही गंभीर होती जाती है। लेकिन क्या यही इस स्थिति का एकमात्र कारण है?

हनोई और अन्य प्रमुख शहरों में स्कूलों की कमी के कई कारणों में से, पहले दो सबसे मूलभूत कारणों की आसानी से पहचान की जा सकती है: उपलब्ध भूमि सीमित है जबकि जनसंख्या बहुत तेजी से बढ़ रही है।

इस मुद्दे पर अपने विचार व्यक्त करते हुए, वियतनामी विश्वविद्यालयों और कॉलेजों के संघ के स्थायी उपाध्यक्ष और शिक्षा एवं प्रशिक्षण के पूर्व उप मंत्री, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान ज़ुआन न्ही ने कहा: दुनिया के किसी भी देश में यह आम चलन है कि लोग रहने और काम करने के लिए बड़े शहरों की ओर पलायन करते हैं। इसलिए, प्रवासन के कारण बड़े शहरों में जनसंख्या वृद्धि की दर हमेशा बहुत तेज़ होती है। हनोई में, यद्यपि सरकार ने शिक्षा में बजट निवेश को प्राथमिकता दी है, फिर भी स्कूलों के निर्माण की दर जनसंख्या वृद्धि दर से पीछे है।

एसोसिएट प्रोफेसर बुई थी आन (राष्ट्रीय सभा की पूर्व सदस्य, 13वीं बार) के अनुसार, हनोई एक विकासशील शहर है, जो पूरे देश से कई लोगों को यहाँ बसने और काम करने के लिए आकर्षित करता है; इसके अलावा, लाखों छात्र हर साल स्नातक होते हैं और राजधानी में काम करने और रहने के लिए रुक जाते हैं। जनसंख्या बढ़ने के साथ-साथ स्कूली बच्चों की संख्या भी बढ़ती है।

हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अनुसार, हनोई में देश की सबसे बड़ी शिक्षा प्रणाली है, जिसमें सभी स्तरों के 2,900 से अधिक विद्यालय, 70,000 से अधिक कक्षाएँ, लगभग 23 लाख छात्र और लगभग 13 लाख शिक्षक हैं। प्रति वर्ष लगभग 50,000-60,000 छात्रों की जनसंख्या वृद्धि दर के साथ, हनोई को अपने निवासियों की स्कूल सीटों की मांग को पूरा करने के लिए 30-40 नए विद्यालयों के निर्माण की आवश्यकता है। हालांकि, हनोई की योजना के अनुसार विद्यालय नेटवर्क का वर्तमान विकास जनसंख्या वृद्धि के साथ तालमेल नहीं रख पाया है, जिसके परिणामस्वरूप सभी स्तरों पर विद्यालयों की लगातार कमी बनी हुई है, जिसमें कुछ क्षेत्रों में कक्षाओं की कमी भी शामिल है।

कभी शैक्षिक अवसंरचना के मामले में पिछड़ा हुआ माना जाने वाला होआंग माई जिला, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नियमों से कहीं अधिक छात्र-कक्षा अनुपात का सामना कर रहा है। 2022-2023 शैक्षणिक वर्ष के आंकड़ों से पता चलता है कि होआंग माई जिले में पूर्व-विद्यालय स्तर पर प्रति कक्षा औसतन 38.6 बच्चे, प्राथमिक स्तर पर 47.6 छात्र, निम्न माध्यमिक स्तर पर 45.5 छात्र और उच्च माध्यमिक स्तर पर 46 छात्र हैं। केवल होआंग माई ही नहीं, बल्कि थान्ह ज़ुआन, काऊ गियाय, बाक तू लीम, नाम तू लीम और हा डोंग जिलों में भी कई नए शहरी क्षेत्रों के विकास के कारण छात्रों की संख्या अधिक है।

आर्थिक एवं शहरी समाचार पत्र से बात करते हुए, वियतनाम शहरी नियोजन एवं विकास संघ के उपाध्यक्ष, वास्तुकार डॉ. दाओ न्गोक न्घीम ने कहा कि हनोई की मास्टर प्लान, साथ ही इसके ज़ोनिंग और विस्तृत योजनाओं में पर्याप्त स्कूलों की उपलब्धता सुनिश्चित करने का पूरा ध्यान रखा गया है। हालांकि, कुछ मुद्दे अभी भी बने हुए हैं, जिनमें शहर के भीतरी इलाकों में स्कूलों की कमी शामिल है, जिससे कई अभिभावकों में निराशा है।

वियतनाम शहरी नियोजन और विकास संघ के उपाध्यक्ष ने कहा, "शहरी क्षेत्रों में जहां जमीन उपलब्ध है लेकिन स्कूल नहीं बनाए गए हैं, या यहां तक ​​कि भूमि की सफाई भी नहीं की गई है, वहां विशिष्ट जांच और निगरानी का अभाव है। इसके लिए प्रतिबंधों और एक पदानुक्रमित प्राधिकरण प्रणाली की आवश्यकता है जो ऐसे मामलों की निगरानी, ​​​​निरीक्षण और निपटान कर सके।"

हनोई पीपुल्स कमेटी के आंकड़ों के अनुसार, वर्तमान में शहर में विभिन्न मंत्रालयों और एजेंसियों के अधीन 120 से अधिक विश्वविद्यालय और कॉलेज हैं, जिनमें दस लाख से अधिक छात्र रहते और अध्ययन करते हैं; सबसे अधिक छात्र काऊ गियाय, डोंग डा, थान्ह ज़ुआन और हाई बा ट्रुंग जिलों में हैं। प्रदूषण फैलाने वाले उत्पादन और चिकित्सा सुविधाओं, विश्वविद्यालयों, कॉलेजों और बड़ी एजेंसियों और व्यवसायों के मुख्यालयों को शहर के भीतरी हिस्से से बाहर स्थानांतरित करने और सार्वजनिक स्कूलों के निर्माण को प्राथमिकता देने की नीति प्रधानमंत्री के निर्णय 130/क्यूडी-टीटीजी में निर्धारित की गई है, लेकिन इसके कार्यान्वयन के परिणाम निर्धारित समय-सारणी के अनुरूप नहीं हैं।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई शहर प्रतिनिधिमंडल) ने इस वास्तविकता की ओर इशारा किया कि कुछ एजेंसियों ने अपने मुख्यालय को शहर के भीतरी इलाके से बाहर स्थानांतरित कर दिया है, लेकिन ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जहां कुछ एजेंसियों का एक हिस्सा नए स्थान पर है जबकि दूसरा हिस्सा पुराने स्थान पर ही है, जिससे स्थानांतरण के अधीन सभी एजेंसियों को स्थानांतरित करना असंभव हो गया है।

दूसरी ओर, 2009 में हा ताय के हनोई में विलय के बाद, प्रधानमंत्री ने 2025 तक हनोई राजधानी क्षेत्र में विश्वविद्यालयों और कॉलेजों की एक प्रणाली के निर्माण के लिए योजना कार्य को मंजूरी दी, जिसका लक्ष्य 2050 तक पूरा करना था। इस योजना के उद्देश्यों में से एक शहरी केंद्र में छात्रों की संख्या और स्कूलों की संख्या को कम करना था। निर्माण मंत्रालय को शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ समन्वय स्थापित करने और योजना विकसित करने तथा कुछ प्रशिक्षण संस्थानों को शहर के भीतरी इलाकों में स्थानांतरित करने के लिए दिशा-निर्देश प्रस्तावित करने का कार्य सौंपा गया था। हनोई विधि विश्वविद्यालय, विदेश व्यापार विश्वविद्यालय, ट्रेड यूनियन विश्वविद्यालय, निर्माण विश्वविद्यालय, हनोई मुक्त विश्वविद्यालय आदि सहित बारह विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को स्थानांतरित करने का प्रस्ताव रखा गया था; हालांकि, 15 वर्षों के बाद भी, इनमें से अधिकांश विश्वविद्यालय शहर के भीतरी इलाकों में ही बने हुए हैं। इन कारकों के कारण हनोई को लगातार भूमि उपलब्धता की समस्या का सामना करना पड़ रहा है, जिससे स्कूल नेटवर्क के निर्माण और विकास में कठिनाइयाँ उत्पन्न हो रही हैं।

16 अगस्त, 2024 को हनोई के सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में निवेश और गतिविधियों पर एक रिपोर्ट में, हनोई योजना और निवेश विभाग के उप निदेशक ले ट्रुंग हिएउ ने शहर के भीतरी इलाकों में स्कूलों की कमी का एक प्रत्यक्ष कारण बताया: कुछ वार्ड बाढ़ संभावित क्षेत्रों में स्थित हैं, जिससे बांध संबंधी कानून के कारण स्कूलों का निर्माण, मरम्मत और नवीनीकरण बहुत मुश्किल हो जाता है। उदाहरण के लिए, बा दिन्ह जिले के फुक ज़ा माध्यमिक विद्यालय में, कई सर्वेक्षणों के बाद, शिक्षकों, छात्रों और अभिभावकों को यह सोचकर खुशी हुई कि एक नए स्कूल का निर्माण शुरू होने वाला है। हालांकि, छात्रों की कई पीढ़ियां बड़ी हो चुकी हैं और उच्च कक्षाओं में चली गई हैं, जबकि स्कूल में कोई बदलाव नहीं हुआ है। जर्जर बुनियादी ढांचा न केवल नए पाठ्यक्रम द्वारा निर्धारित मानकों को पूरा करने में विफल है, जिससे स्कूल में दाखिले में बाधा आ रही है, बल्कि यह शिक्षा की गुणवत्ता और शिक्षा में समानता को भी सीधे तौर पर प्रभावित करता है।

आवासीय क्षेत्रों, शहरी क्षेत्रों और नए शहरी विकासों में स्कूलों के निर्माण की धीमी गति भी हनोई में स्कूलों की कमी का एक कारण है। विन्होम्स स्मार्ट सिटी ( ताय मो वार्ड, नाम तू लीम जिला), जिसमें 34-35 मंजिला कई अपार्टमेंट इमारतें हैं, को हनोई और वियतनाम का एक मेगा-सिटी - "स्मार्ट सिटी" के रूप में जाना जाता है। जब ये अपार्टमेंट इमारतें बिक्री के लिए आईं और चालू हुईं, तब ताय मो वार्ड में जनसंख्या वृद्धि दर 70,000 लोगों तक पहुंच गई।

नाम तू लीम जिले से मिली जानकारी के अनुसार, 2023-2024 शैक्षणिक सत्र से पहले, ताय मो वार्ड में केवल दो सरकारी प्राथमिक विद्यालय थे: ताय मो और ली नाम दे। 2023-2024 शैक्षणिक सत्र में, ली नाम दे प्राथमिक विद्यालय में लगभग 1,500 छात्र थे, जबकि ताय मो प्राथमिक विद्यालय में 46 कक्षाओं में 2,472 छात्र थे। ताय मो प्राथमिक विद्यालय पर बोझ कम करने के लिए, नाम तू लीम जिले ने इसे दो विद्यालयों में विभाजित करने की योजना बनाई: ताय मो प्राथमिक विद्यालय और ताय मो तृतीय प्राथमिक विद्यालय। हालांकि, जनसंख्या में तेजी से वृद्धि के कारण, 1,000 से अधिक सीटों वाले एक नए विद्यालय का निर्माण भी कक्षाओं की मांग को पूरा करने के लिए अपर्याप्त है, जिसके परिणामस्वरूप ताय मो तृतीय प्राथमिक विद्यालय में हाल ही में एक घटना घटी जिससे जनता में आक्रोश फैल गया।

होआंग माई जिले में 19 शहरी क्षेत्र हैं जिनमें स्कूलों के लिए 68 भूखंड निर्धारित हैं, लेकिन इनमें से अधिकांश भूखंडों का विकास निर्धारित समय पर नहीं हुआ है। जुलाई 2023 तक, होआंग माई जिले में 38 गैर-बजटीय परियोजनाएं थीं जिनमें कई निवेशकों द्वारा भारी मात्रा में कर बकाया होने और कई वर्षों से अपने वित्तीय दायित्वों को पूरा करने में लगातार विफल रहने के कारण देरी हुई थी; कई निवेशक स्कूलों, हरित क्षेत्रों और पार्किंग स्थलों जैसे सामाजिक बुनियादी ढांचे में निवेश पर ध्यान केंद्रित करने में भी विफल रहे, जिससे क्षेत्र में सामाजिक बुनियादी ढांचे पर अत्यधिक बोझ पड़ गया।

हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग द्वारा हनोई जन समिति को सौंपी गई 2020 की व्याख्यात्मक रिपोर्ट में, जनसंख्या वृद्धि के साथ तालमेल सुनिश्चित करने की योजना के अनुरूप लगभग 20 शहरी और आवासीय परियोजनाओं में स्कूलों की कमी पाई गई। ये परियोजनाएं नाम तू लीम, बाक तू लीम, होआंग माई, हा डोंग, होआई डुक, थान्ह ओआई, थान्ह त्रि आदि विभिन्न जिलों में स्थित हैं।

कई वास्तुकारों का तर्क है कि हनोई को उन डेवलपर्स के खिलाफ सख्त कार्रवाई करनी चाहिए जो परियोजना कार्यान्वयन के दौरान स्कूल बनाने में विफल रहते हैं। यदि कोई डेवलपर अपनी परियोजना में स्कूल बनाने के लिए अनिच्छुक है या जानबूझकर ऐसा नहीं करता है, तो उसे उस आवासीय क्षेत्र में छात्रों की संख्या के लिए पर्याप्त स्थान खरीदने के लिए उतनी ही राशि वापस करनी चाहिए, जो परियोजना के तहत बनेगा। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि सरकार को सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों के निर्माण को अनिवार्य करना चाहिए, न कि उन निजी स्कूलों को जो अत्यधिक शुल्क लेते हैं।

हनोई में स्कूलों की कमी की समस्या को हल करने में मदद के लिए, वियतनाम शहरी नियोजन और विकास संघ के उपाध्यक्ष, वास्तुकार डॉ. दाओ न्गोक न्घिएम का मानना ​​है कि सार्वजनिक स्कूलों के निर्माण के लिए भूमि उपलब्ध कराने हेतु, प्रधानमंत्री के 2015 के निर्णय 130/QD-TTg के अनुसार, हनोई को कुछ मंत्रालयों, व्यवसायों, विश्वविद्यालयों आदि के मुख्यालयों को शहर के भीतरी हिस्से से बाहर स्थानांतरित करना चाहिए। हाल ही में, राजधानी शहर संबंधी 2024 के कानून में इस कार्य को दोहराया और इस पर जोर दिया गया है।

इसके अतिरिक्त, वास्तुकार डॉ. दाओ न्गोक न्घिएम के अनुसार, हनोई को अपने जनसंख्या प्रबंधन और पूर्वानुमान को मजबूत करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से जनसंख्या वृद्धि की दर को; दूसरे शब्दों में, स्कूल नेटवर्क के विकास की सक्रिय रूप से योजना बनाने के लिए जनसंख्या प्रबंधन के प्रति अधिक तर्कसंगत दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

(करने के लिए जारी)

30 अगस्त 2024, सुबह 11:45 बजे

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html