इसका कारण केवल सीमित भूमि और भीड़भाड़ वाली आबादी ही नहीं है।

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हनोई और अन्य बड़े शहरों में स्कूलों की कमी एक लंबे समय से चली आ रही समस्या रही है। दरअसल, सामाजिक-आर्थिक स्थिति जितनी विकसित होती है और जनसंख्या वृद्धि जितनी तेज़ होती है, स्कूलों की कमी उतनी ही गंभीर होती जाती है। लेकिन, क्या यही इस स्थिति का एकमात्र कारण है?

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हनोई और अन्य बड़े शहरों में स्कूलों की कमी के अनेक कारणों में से, पहले दो सबसे बुनियादी कारणों की पहचान करना आसान है: भूमि निधि बहुत सीमित है, जबकि जनसंख्या बहुत तेजी से बढ़ रही है।

इस मुद्दे पर टिप्पणी करते हुए, वियतनामी विश्वविद्यालयों और महाविद्यालयों के संघ के स्थायी उपाध्यक्ष और पूर्व शिक्षा एवं प्रशिक्षण उप मंत्री, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. त्रान झुआन न्ही ने कहा: "दुनिया के किसी भी देश में आम चलन यही है कि आबादी रहने और काम करने के लिए बड़े शहरों की ओर रुख करेगी। इसलिए, बड़े शहरों में यांत्रिक जनसंख्या वृद्धि दर हमेशा बहुत तेज़ होती है। हनोई में, हालाँकि सरकार ने शिक्षा में बजट निवेश को उच्च प्राथमिकता दी है, फिर भी जनसंख्या वृद्धि दर की तुलना में, स्कूल निर्माण की गति अभी भी पीछे है।"

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एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. बुई थी एन (13वीं राष्ट्रीय सभा की पूर्व सदस्य) के अनुसार, हनोई एक विकासशील शहर है, देश भर से कई लोग यहाँ काम करने और बसने आते हैं; और तो और, हर साल लाखों छात्र स्नातक होकर राजधानी में काम करने और रहने के लिए रुकते हैं। जैसे-जैसे यांत्रिक जनसंख्या बढ़ती है, स्कूली बच्चों की संख्या भी बढ़ती है।

हनोई शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के अनुसार, हनोई देश का सबसे बड़ा शैक्षिक पैमाना वाला इलाका है, जहाँ सभी स्तरों पर 2,900 से ज़्यादा स्कूल, 70,000 से ज़्यादा कक्षाएँ, लगभग 23 लाख छात्र और लगभग 130,000 शिक्षक हैं। लगभग 50,000-60,000 छात्रों की वृद्धि के साथ, राजधानी में रहने वाले बच्चों के लिए शिक्षण स्थलों की माँग को पूरा करने के लिए हनोई को हर साल 30-40 नए स्कूल बनाने पड़ते हैं। हालाँकि, हनोई में योजना के अनुसार स्कूल नेटवर्क का वर्तमान विकास जनसंख्या वृद्धि दर के अनुरूप नहीं है, इसलिए सभी स्तरों पर स्कूलों की कमी अभी भी बनी हुई है; जिसमें स्थानीय स्कूलों की कमी की समस्या भी शामिल है।

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शैक्षिक सुविधाओं के मामले में कभी "निचला इलाका" कहे जाने वाले होआंग माई ज़िले में शिक्षा के सभी स्तरों पर छात्र/कक्षा अनुपात शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के नियमों से कहीं ज़्यादा है। 2022-2023 के शैक्षणिक वर्ष के आँकड़े बताते हैं कि होआंग माई ज़िले में औसत प्रीस्कूल स्तर 38.6 बच्चे/कक्षा है; प्राथमिक विद्यालय स्तर 47.6 छात्र/कक्षा है; जूनियर हाई स्कूल स्तर 45.5 छात्र/कक्षा है; हाई स्कूल स्तर 46 छात्र/कक्षा है। सिर्फ़ होआंग माई ही नहीं, बल्कि थान ज़ुआन, काऊ गिया, बाक तू लिएम, नाम तू लिएम, हा डोंग ज़िले भी छात्र संख्या के लिहाज़ से "हॉट" क्षेत्र हैं क्योंकि यहाँ कई नए शहरी क्षेत्र हैं।

वियतनाम शहरी विकास योजना संघ के उपाध्यक्ष और डॉ. आर्किटेक्ट दाओ न्गोक न्घिएम ने किन्ह ते और दो थी अखबार से बात करते हुए कहा कि हनोई की सामान्य योजना, ज़ोनिंग और विस्तृत योजना में पर्याप्त स्कूल सुनिश्चित करने के लिए गणनाएँ की जाती हैं। हालाँकि, हाल के दिनों में, कुछ समस्याएँ सामने आई हैं, जिनमें शहर के अंदरूनी इलाकों में स्कूलों की कमी भी शामिल है, जिससे कई अभिभावक परेशान हैं।

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वियतनाम शहरी नियोजन एवं विकास संघ के उपाध्यक्ष ने कहा, "हमारे पास उन शहरी क्षेत्रों की विशिष्ट जाँच और निगरानी का अभाव है जहाँ ज़मीन तो है, लेकिन स्कूल नहीं बनाए जाते, या ज़मीन साफ़ भी नहीं की जाती। इसके लिए निगरानी, निरीक्षण और प्रबंधन के लिए प्रतिबंधों और अधिकारों का विकेंद्रीकरण ज़रूरी है।"

हनोई जन समिति के आंकड़ों के अनुसार, शहर में वर्तमान में 120 से अधिक विश्वविद्यालय और कॉलेज, मंत्रालय और शाखाएँ हैं, जिनमें दस लाख से अधिक छात्र रहते और पढ़ते हैं; इनमें से अधिकांश काऊ गिया, डोंग दा, थान झुआन, हाई बा ट्रुंग जिलों में केंद्रित हैं। उच्च प्रदूषण वाले उत्पादन और चिकित्सा केंद्रों, विश्वविद्यालयों, कॉलेजों, एजेंसियों और बड़े उद्यमों के मुख्यालयों को आंतरिक शहर से बाहर स्थानांतरित करने और सार्वजनिक स्कूलों के निर्माण के लिए भूमि निधि के एक हिस्से को प्राथमिकता देने की नीति प्रधानमंत्री के निर्णय 130/QD-TTg में निर्धारित की गई है, लेकिन कार्यान्वयन के परिणाम योजना के अनुसार नहीं हैं।

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नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने वास्तविकता की ओर ध्यान दिलाया: कुछ एजेंसियों ने अपने मुख्यालयों को आंतरिक शहर से बाहर स्थानांतरित कर दिया है, लेकिन ऐसी स्थिति है कि कुछ एजेंसियों का हिस्सा नई सुविधा में है, कुछ अभी भी पुरानी सुविधा में हैं, और उन सभी एजेंसियों को स्थानांतरित करना संभव नहीं है जिन्हें स्थानांतरित करने की आवश्यकता है।

दूसरी ओर, 2009 में हा ताई के हनोई में विलय के बाद, प्रधान मंत्री ने 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ, 2025 तक हनोई राजधानी क्षेत्र में विश्वविद्यालयों और कॉलेजों की एक प्रणाली के निर्माण की योजना बनाने के कार्य को मंजूरी दी। योजना का एक लक्ष्य शहरी केंद्र में छात्र घनत्व और स्कूलों की संख्या को कम करना है। निर्माण मंत्रालय को आंतरिक शहर में कई प्रशिक्षण सुविधाओं को स्थानांतरित करने के लिए योजना बनाने और दिशा-निर्देश प्रस्तावित करने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ अध्यक्षता और समन्वय करने के लिए नियुक्त किया गया था। 12 विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को स्थानांतरित करने का प्रस्ताव था, जिनमें विश्वविद्यालय शामिल हैं: हनोई लॉ, विदेश व्यापार, ट्रेड यूनियन, निर्माण, हनोई ओपन...; हालांकि, 15 साल बाद, उपरोक्त अधिकांश विश्वविद्यालय अभी भी आंतरिक शहर में बने हुए हैं।

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16 अगस्त 2024 को, हनोई में सांस्कृतिक और सामाजिक क्षेत्रों में निवेश और गतिविधियों पर रिपोर्ट करते हुए, हनोई योजना और निवेश विभाग के उप निदेशक ले ट्रुंग हियू ने आंतरिक शहर में स्कूलों की कमी का एक सीधा कारण जोड़ा, जो यह है कि कुछ वार्ड बाढ़ से बचने के गलियारों में स्थित हैं, स्कूलों के निर्माण, मरम्मत और नवीनीकरण में बांधों पर कानून के कारण कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। उदाहरण के लिए, फुक ज़ा सेकेंडरी स्कूल, बा दीन्ह जिला, कई सर्वेक्षणों के बाद, शिक्षक, छात्र और अभिभावक खुश थे क्योंकि उन्हें लगा कि वे एक नए स्कूल का निर्माण शुरू करने वाले हैं, लेकिन फिर, छात्रों की कई पीढ़ियां बड़ी हो गईं और शिक्षा के अन्य स्तरों में चली गईं, जबकि स्कूल वही रहता है। क्षत-विक्षत सुविधाएं न केवल नए कार्यक्रम द्वारा आवश्यक मानकों को पूरा करना मुश्किल है, जिससे स्कूल के नामांकन में बाधाएँ आती हैं

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आवासीय क्षेत्रों, शहरी क्षेत्रों और नए शहरी क्षेत्रों में स्कूल निर्माण की धीमी गति भी हनोई में स्कूलों की कमी का कारण है। 34-35 मंज़िल ऊँची दर्जनों अपार्टमेंट इमारतों वाला विन्होम्स स्मार्ट सिटी ( ताई मो वार्ड, नाम तु लिएम ज़िला) हनोई और वियतनाम के एक महानगर - "स्मार्ट सिटी" के रूप में जाना जाता है। जब अपार्टमेंट इमारतें बिक्री के लिए खुलीं और चालू हुईं, तो ताई मो वार्ड में यांत्रिक जनसंख्या वृद्धि दर बढ़कर 70,000 हो गई।

नाम तु लिएम जिले से मिली जानकारी के अनुसार, 2023-2024 के स्कूल वर्ष से पहले पूरे ताई मो वार्ड में केवल दो सार्वजनिक प्राथमिक विद्यालय थे, ताई मो और ल्य नाम दे। 2023-2024 के स्कूल वर्ष में, ल्य नाम दे प्राथमिक विद्यालय में लगभग 1,500 छात्र थे, ताई मो प्राथमिक विद्यालय में 2,472 छात्रों के साथ 46 कक्षाएं थीं। ताई मो प्राथमिक विद्यालय पर बोझ कम करने के लिए, नाम तु लिएम जिले ने इस विद्यालय को दो विद्यालयों, ताई मो प्राथमिक विद्यालय और ताई मो 3 प्राथमिक विद्यालय में विभाजित करने के लिए एक परियोजना विकसित की है। हालांकि, यांत्रिक आबादी की तीव्र वृद्धि के कारण, 1,000 से अधिक छात्रों के साथ एक नया स्कूल जोड़ना अभी भी सीखने के स्थानों की मांग को पूरा नहीं कर सकता है,

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होआंग माई ज़िले में 19 शहरी क्षेत्र हैं जिनमें 68 स्कूल नियोजन भूखंड हैं, लेकिन ज़्यादातर स्कूल नियोजन भूखंडों में निवेश नहीं किया गया है और न ही उनका निर्माण समय पर हुआ है। जुलाई 2023 तक, होआंग माई ज़िले में 38 ऑफ-बजट परियोजनाएँ हैं जिनका कार्यान्वयन धीमा है क्योंकि कई निवेशकों पर भारी कर बकाया है और वे कई वर्षों से अपने वित्तीय दायित्वों को पूरा करने में धीमे रहे हैं; कई निवेशक स्कूल, पेड़, पार्किंग स्थल आदि जैसे सामाजिक बुनियादी ढाँचे में निवेश पर ध्यान केंद्रित नहीं करते हैं, जिससे क्षेत्र में सामाजिक बुनियादी ढाँचे पर अत्यधिक भार पड़ता है।

हनोई शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग द्वारा 2020 में सिटी पीपुल्स कमेटी को भेजी गई एक व्याख्यात्मक रिपोर्ट में, लगभग 20 शहरी और आवास परियोजनाएं थीं, जिन्होंने जनसंख्या विकास के साथ समन्वय सुनिश्चित करने के लिए योजना के अनुसार स्कूलों का निर्माण नहीं किया था, ये कई जिलों में परियोजनाएं थीं: नाम तु लिएम, बाक तु लिएम, होआंग माई, हा डोंग, होई डुक, थान ओई, थान त्रि...

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कई वास्तुकारों का मानना है कि हनोई को परियोजनाओं के क्रियान्वयन के दौरान निवेशकों द्वारा स्कूल न बनाए जाने की स्थिति से निपटने के लिए कड़े कदम उठाने चाहिए। अगर निवेशक परियोजना में स्कूल नहीं बनाना चाहते या जानबूझकर नहीं बनाते हैं, तो उन्हें परियोजना के आवासीय क्षेत्र में छात्रों की संख्या के अनुसार पर्याप्त जगह खरीदने के लिए उतनी ही राशि वापस करनी होगी। यहाँ इस बात पर ज़ोर देना ज़रूरी है कि सरकार को सार्वजनिक शैक्षिक सुविधाओं के निर्माण की आवश्यकता होनी चाहिए, न कि निजी स्कूलों का निर्माण करके उनसे बेतहाशा ट्यूशन फीस वसूलनी चाहिए।

हनोई में स्कूलों की कमी की समस्या के समाधान में योगदान देने के लिए, वियतनाम शहरी नियोजन एवं विकास संघ के उपाध्यक्ष, डॉ. आर्किटेक्ट दाओ न्गोक न्घिएम ने कहा कि हनोई को प्रधानमंत्री के 2015 के निर्णय 130/QD-TTg के अनुसार, सरकारी स्कूलों के निर्माण हेतु भूमि निधि का कुछ हिस्सा लेने हेतु, कई मंत्रालयों, उद्यमों, विश्वविद्यालयों आदि के मुख्यालयों को आंतरिक शहर से बाहर दृढ़तापूर्वक और शीघ्रता से स्थानांतरित करना होगा। हाल ही में, कैपिटल लॉ 2024 में इस कार्य को दोहराया गया और इस पर ज़ोर दिया गया।

इसके साथ ही, डॉ. आर्किटेक्ट दाओ न्गोक न्घिएम के अनुसार, हनोई को जनसंख्या प्रबंधन और पूर्वानुमान को मजबूत करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से यांत्रिक जनसंख्या वृद्धि की दर को; दूसरे शब्दों में, स्कूल नेटवर्क की योजना बनाने में सक्रिय होने के लिए जनसंख्या प्रबंधन के अधिक उचित तरीके की आवश्यकता है।