कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय, संबंधित मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित कर, अध्यादेश संख्या 67/2014/एनडी-सीपी और अध्यादेश संख्या 17/2018/एनडी-सीपी के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले एक अध्यादेश पर शोध और मसौदा तैयार कर रहा है, ताकि मछुआरों के लिए समर्थन सहित मौजूदा कमियों और सीमाओं को दूर किया जा सके।
"जहाज 67" की कठिनाइयों का तुरंत समाधान करें।
यह जानकारी बिन्ह थुआन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों द्वारा 15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र से पहले मुई ने, फु क्वी और तुय फोंग जैसे इलाकों में अपने मतदाताओं के साथ हुई बैठकों के दौरान मछुआरों को दी गई। 2016 में, अरबों डोंग मूल्य की कई प्रभावशाली लकड़ी और स्टील से बनी "67-टन" मछली पकड़ने वाली नौकाएँ लॉन्च की गईं और समुद्र में उतारी गईं, जिससे मछुआरों को समुद्री संसाधनों का दोहन करने, समुद्री संप्रभुता की रक्षा करने और बैंक ऋण चुकाने की उम्मीद जगी थी। हालांकि, मछली पकड़ने के क्षेत्रों में लगातार कमी, ईंधन की बढ़ती कीमतों और समुद्री भोजन की गिरती कीमतों ने कई "67-टन" नौका मालिकों को घाटे में डाल दिया है, जिससे उन्हें बंदरगाह पर ही खड़े रहने के लिए मजबूर होना पड़ा है और परिणामस्वरूप बैंकों का ऋण लंबे समय तक बकाया रहा है।
बिन्ह थुआन प्रांत में कुल 114 नए "67-प्रकार के जहाज़" बनाए गए हैं और 6 अन्य जहाज़ों का उन्नयन और संशोधन किया गया है। इनमें से सबसे अधिक संख्या फु क्वी द्वीप जिले की है, जहां 100 से अधिक जहाज़ बनाए गए हैं। डिक्री 67 के तहत ऋण लेने वाले मछली पकड़ने वाले जहाज़ों में से केवल 13 ने समय पर ऋण चुकाया है, 16 वर्तमान में निष्क्रिय अवस्था में खड़े हैं, और 67 जहाज़ अक्षमता से काम कर रहे हैं और उन्हें कई बार ऋण पुनर्गठन की आवश्यकता पड़ी है। बिन्ह थुआन में एग्रीबैंक की शाखा एकमात्र वाणिज्यिक बैंक है जो प्रांत में डिक्री 67 के तहत मछली पकड़ने वाले जहाज़ों के निर्माण और उन्नयन के लिए ऋण प्रदान करती है। एग्रीबैंक बिन्ह थुआन की रिपोर्ट के अनुसार, कार्यक्रम की शुरुआत से लेकर अब तक डिक्री 67 के तहत मछली पकड़ने वाले जहाज़ों के निर्माण और उन्नयन के लिए कुल ऋण राशि 1,000 अरब वीएनडी से अधिक है। कार्यक्रम की शुरुआत से लेकर 31 दिसंबर, 2023 तक कुल मिलाकर 182.4 बिलियन वीएनडी का मूल ऋण एकत्र किया गया है (जिसमें जहाज में आग लगने और डूबने से हुए नुकसान के लिए बीमा मुआवजे से एकत्र किया गया 48.1 बिलियन वीएनडी का ऋण; ग्राहकों द्वारा ऋण चुकाने से एकत्र किया गया 134.3 बिलियन वीएनडी का ऋण शामिल है, जिनमें से 3 जहाजों ने कुल 10.5 बिलियन वीएनडी की राशि के साथ अपने ऋण का पूर्ण भुगतान कर दिया है)।
इस स्थिति का सामना करते हुए, बिन्ह थुआन के मछुआरों ने मत्स्य पालन विकास संबंधी कुछ नीतियों में संशोधन और उसे पूरक बनाने के लिए सरकार से बार-बार याचिका दायर की है। इसमें ऋण चुकौती शर्तों के पुनर्गठन और ऋण वर्गीकरण को समान बनाए रखने के प्रावधान शामिल हैं, ताकि मछुआरे उन ऋणों पर ब्याज दर सब्सिडी प्राप्त करना जारी रख सकें जिनका उपयोग नए या उन्नत पोतों के निर्माण के लिए किया गया है और जो वस्तुनिष्ठ और अपरिहार्य परिस्थितियों के कारण घाटे में हैं। इससे पोत मालिकों के लिए उत्पादन जारी रखने और अपने ऋणों का भुगतान करने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनेंगी। इसके अलावा, उन मछुआरों की सहायता पर ध्यान दिया जाना चाहिए जो संघर्ष कर रहे हैं और जिनके घर और जमीन बैंक ऋणों को चुकाने में असमर्थता के कारण जब्त कर लिए गए हैं। प्रांत से अनुरोध है कि वह बैंकों के साथ चर्चा करे और लोगों की कठिनाई को कम करने के लिए ऋण पुनर्गठन और स्थगन के समाधान खोजे।
इसके स्थान पर एक नया अध्यादेश लागू होगा।
इस मुद्दे पर प्रांतीय राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल ने पिछली बैठकों में बार-बार सिफारिशें की हैं। तदनुसार, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को अध्यादेश संख्या 67 के कार्यान्वयन के परिणामों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की है और संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों, जिनमें वियतनाम स्टेट बैंक भी शामिल है, से ऋण देनदारियों के प्रबंधन के लिए तंत्र का अध्ययन करने का अनुरोध और निर्देश दिया है। वियतनाम स्टेट बैंक ने 4 वाणिज्यिक बैंकों और 28 तटीय प्रांतों और शहरों में स्थित स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम की शाखाओं को अध्यादेश 67 के तहत प्रत्येक ऋण ग्राहक की वर्तमान स्थिति और परिचालन दक्षता की समीक्षा और मूल्यांकन करने; बकाया और खराब ऋणों की निगरानी करने; संबंधित विभागों और एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करके जहाज मालिकों द्वारा समय पर ऋण न चुकाने के कारणों की स्पष्ट पहचान करने और प्रत्येक मामले के लिए विशिष्ट और प्रभावी समाधान खोजने के लिए उन्हें वर्गीकृत करने का निर्देश जारी किया है। इसके अतिरिक्त, मछुआरों को समय पर ऋण चुकाने में कठिनाई होने पर ग्राहकों की सहायता के लिए उपाय लागू किए गए हैं, जैसे: चुकौती अवधि का पुनर्गठन; मूलधन की वसूली को प्राथमिकता देना, फिर ब्याज; संचालन जारी रखने के लिए अपर्याप्त क्षमता के कारण पोत स्वामित्व बदलने की आवश्यकता वाले मछुआरों की सहायता के लिए परिस्थितियाँ बनाना। इसके अतिरिक्त, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने स्थानीय निकायों के साथ समन्वय स्थापित करके मछुआरों को समुद्र में उत्पादन गतिविधियों को व्यवस्थित करने में मार्गदर्शन किया है ताकि दोहन दक्षता में सुधार हो सके, विशेष रूप से डिक्री 67 के तहत नवनिर्मित मछली पकड़ने वाले जहाजों के लिए।
वर्तमान में, कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय, अन्य मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों के साथ मिलकर, अध्यादेश 67 में संशोधन और उसके स्थान पर नए अध्यादेश का मसौदा तैयार कर रहा है, जिसे सरकार द्वारा प्रकाशन हेतु प्रस्तुत किया जाएगा। इस मसौदे का उद्देश्य निम्नलिखित कठिनाइयों और बाधाओं का समाधान करना है: ऋण चुकौती शर्तों का पुनर्गठन, ब्याज दर सब्सिडी के लिए पात्र ऋण वर्गीकरण को बनाए रखना ताकि जहाज मालिक उत्पादन जारी रख सकें और ऋण चुका सकें; मछली पकड़ने वाले जहाजों के हस्तांतरण की व्यवस्था स्थापित करना ताकि खराब ऋण की समस्या का समाधान हो सके; इस्पात-पतवार वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों के रखरखाव और आवधिक मरम्मत लागत के लिए एकमुश्त निवेश-पश्चात सहायता नीति को जारी रखना; और बीमा, प्रशिक्षण और व्यावसायिक क्षमता निर्माण को समर्थन देने वाली नीतियों को बनाए रखना। अध्यादेश 67 में संशोधन और उसके स्थान पर नए अध्यादेश के मसौदे की समीक्षा न्याय मंत्रालय द्वारा की जा चुकी है। समीक्षा टिप्पणियों का अध्ययन, समावेशन और स्पष्टीकरण करने के बाद, 25 नवंबर, 2022 को कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय ने सरकार को एक रिपोर्ट प्रस्तुत की और सरकार के विचार और प्रकाशन हेतु मसौदे को परिष्कृत करने का कार्य जारी रखा है।
यह नीति मत्स्य पालन क्षेत्र के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण को बढ़ावा देने में योगदान देगी, जिसमें समुद्री संसाधनों के कुशल और टिकाऊ दोहन शामिल हैं, जो मत्स्य संसाधनों के संरक्षण, पुनर्जनन और विकास तथा जैव विविधता के संरक्षण के उद्देश्य के अनुरूप है, जैसा कि 2030 तक की वियतनाम मत्स्य विकास रणनीति में निर्धारित है, जिसका विजन 2045 तक है।
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