रेलवे के विकास के लिए राज्य की ओर से अनेक तरजीही नीतियां और सहायता

16 जून की सुबह राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत रेलवे पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर प्रस्तुतिकरण (अनुपूरक) में, निर्माण मंत्री ट्रान हांग मिन्ह ने कहा कि रेलवे परिचालन में मूल सिद्धांत सुचारू, व्यवस्थित, सुरक्षित, सटीक और कुशल यातायात सुनिश्चित करना है; माल परिवहन और लोगों की सुविधाजनक यात्रा की जरूरतों को पूरा करना, अर्थव्यवस्था-समाज का विकास करना, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करना है।

राष्ट्रीय सभा ने रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) पर (अनुपूरक) रिपोर्ट पर विचार किया। फोटो: Quochoi.vn

उल्लेखनीय रूप से, मसौदा कानून में रेलवे विकास के लिए राज्य की वरीयता और समर्थन नीतियों का भी स्पष्ट उल्लेख है। विशेष रूप से, राज्य राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना, स्थानीय रेलवे, रेलवे उद्योग और मानव संसाधन प्रशिक्षण के विकास को सुनिश्चित करने के लिए बजट आवंटन को प्राथमिकता देता है; रेलवे परियोजना जिस क्षेत्र से होकर गुजरती है, वहाँ राष्ट्रीय रेलवे अवसंरचना की कई वस्तुओं के निर्माण में मुआवज़े, पुनर्वास सहायता और निवेश में भाग लेने के लिए अधिकतम स्थानीय संसाधन जुटाता है।

इसके साथ ही, राज्य रेलवे अवसंरचना और रेलवे परिवहन में निवेश और व्यवसाय करने वाले; रेलवे को अन्य परिवहन साधनों से जोड़ने वाले; रेलवे उद्योग का विकास करने वाले, अनुसंधान करने वाले, विज्ञान और प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग करने वाले, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और प्रशिक्षण देने वाले, मानव संसाधन विकसित करने वाले घरेलू और विदेशी संगठनों और व्यक्तियों के वैध अधिकारों और हितों को प्रोत्साहित, समर्थन, सुविधा और संरक्षण प्रदान करता है। राज्य रेलवे अवसंरचना, रेलवे औद्योगिक कार्यों आदि के विकास हेतु योजना के अनुसार भूमि का आवंटन भी करता है।

रेलवे निर्माण में निवेश के संबंध में, मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि रेलवे निर्माण में निवेश को लागू करने वाली संस्थाओं को निम्नानुसार विनियमित किया जाता है: राष्ट्रीय रेलवे में निर्माण मंत्रालय और उद्यमों द्वारा निवेश और निर्माण किया जाता है; स्थानीय रेलवे में प्रांतीय पीपुल्स कमेटियों और उद्यमों द्वारा निवेश और निर्माण किया जाता है; विशेष रेलवे में उद्यमों द्वारा निवेश और निर्माण किया जाता है।

स्थानीय रेलवे के साथ साझा की गई राष्ट्रीय रेलवे परियोजनाओं, सड़कों के साथ साझा की गई रेलवे परियोजनाओं के निर्माण में निवेश के लिए, निर्माण प्रबंधन एजेंसियां ​​सर्वसम्मति से सक्षम प्राधिकारी को एक एजेंसी को निवेशक के रूप में नियुक्त करने के लिए निवेश नीति पर निर्णय लेने का प्रस्ताव देती हैं...

मसौदा कानून की उल्लेखनीय बात यह है कि रेलवे के लिए टीओडी मॉडल (परिवहन-उन्मुख शहरी विकास) के अनुसार शहरी विकास किया जाएगा।

विशेष रूप से, प्रांतीय पीपुल्स समिति निम्नलिखित की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन और समायोजन का आयोजन करती है: राष्ट्रीय रेलवे के लिए टीओडी क्षेत्र नियोजन; परियोजना मार्ग योजना, परियोजना स्थान, कुल मार्ग योजना, स्थानीय रेलवे के लिए टीओडी क्षेत्र नियोजन, स्थान, सीमा, भूमि पुनर्प्राप्ति क्षेत्र का निर्धारण... प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को स्वतंत्र सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं को लागू करने के लिए स्थानीय बजट का उपयोग करने, कानून के प्रावधानों के अनुसार नीलामी भूमि निधि बनाने के लिए टीओडी क्षेत्र नियोजन के अनुसार मुआवजा, समर्थन और पुनर्वास कार्य करने का निर्णय लेने की अनुमति है।

टीओडी क्षेत्रों में भूमि दोहन से प्राप्त राजस्व: राष्ट्रीय रेलवे के लिए, कानून द्वारा निर्धारित संबंधित लागतों में कटौती के बाद, प्रांतीय स्थानीय सरकार को 50% राशि अपने पास रखने और 50% केंद्रीय बजट में जमा करने की अनुमति है। स्थानीय रेलवे के लिए, प्रांतीय स्थानीय सरकार को स्थानीय बजट में 100% राशि जमा करने की अनुमति है...

रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) पर (पूरक) समीक्षा रिपोर्ट में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि कुछ राय मूल रूप से मसौदा कानून में निर्दिष्ट संस्थाओं को पूंजी में पहल देने, सरकारी बांड जारी करने की अनुमति देने, ओडीए जुटाने, वार्षिक बजट के निर्धारित समय पर पूरा न होने की स्थिति में पूंजी के पूरक के लिए बढ़े हुए राजस्व स्रोतों और बजट बचत का उपयोग करने के प्रावधानों से सहमत थीं।

तथापि, तंत्र की सीमाओं पर विनियमों की समीक्षा करना और उन्हें पूरक बनाना आवश्यक है, जिसे केवल उत्कृष्ट दक्षता सिद्ध करने पर ही लागू किया जा सकता है; जुटाव स्तर को सुरक्षित सीमा तक सीमित करना, पर्यवेक्षण के साथ, वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करना; स्पष्ट जिम्मेदारियां; जोखिमों को रोकने के लिए सख्त निगरानी शर्तें और तंत्र...

नेशनल असेंबली की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई सत्यापन रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए। फोटो: Quochoi.vn

श्री ले क्वांग हुई के अनुसार, रेलवे के आसपास शहरी विकास (TOD मॉडल) और स्टेशन के आसपास भूमि निधि के दोहन की व्यवस्था और नीति के संबंध में, कई राय मूलतः TOD व्यवस्था से सहमत हैं ताकि भूमि निधि का दोहन किया जा सके और रेलवे के लिए संसाधन सृजित किए जा सकें, जो नवाचार की दिशा के अनुरूप है। हालाँकि, कई राय यह सुझाव देती हैं कि नियोजन में समायोजन करते समय स्थानीय प्राधिकरण की सीमाओं को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने वाले अतिरिक्त नियमों को स्पष्ट और अध्ययन किया जाना चाहिए; नियोजन में समायोजन करते समय एक स्वतंत्र और पारदर्शी निगरानी व्यवस्था का नियमन किया जाना चाहिए। इसके साथ ही, TOD को मंजूरी देने से पहले अवसंरचना क्षमता और अवसंरचना उन्नयन योजनाओं के मानदंडों पर नियमों को पूरक बनाना, कार्यान्वयन की शर्तों को विनियमित करना; राजस्व साझाकरण और जवाबदेही, प्रतिबंधों की व्यवस्था को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना; संबंधित कानूनों की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण करना आवश्यक है...

स्रोत: https://hanoimoi.vn/nhieu-chinh-sach-uu-dai-ho-tro-cua-nha-nuoc-de-phat-trien-duong-sat-705708.html