25 मई की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा के 7वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में " सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के 11 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 के कार्यान्वयन और 2023 के अंत तक कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों" के विषयगत पर्यवेक्षण के परिणामों पर चर्चा की।
वाणिज्यिक बैंकों के माध्यम से ब्याज दर समर्थन नीति केवल योजना के 3% से अधिक तक ही पहुँचती है
संकल्प संख्या 43 एक विशेष संदर्भ में जारी और कार्यान्वित किया गया था, जब कोविड-19 महामारी फैल रही थी और लोगों के जीवन पर बहुत नकारात्मक प्रभाव डाल रही थी, अर्थव्यवस्था को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, विकास में कमी आई, उत्पादन और व्यापार संकुचित हो गया, सामाजिक सुरक्षा, रोजगार और श्रमिकों की आजीविका गंभीर रूप से प्रभावित हुई।
निगरानी प्रतिनिधिमंडल के आकलन के अनुसार, संकल्प संख्या 43 को देश भर में तत्काल लागू किया गया है, जिससे कई सकारात्मक परिणाम प्राप्त हुए हैं, जिससे कोविड-19 महामारी को रोकने और उससे लड़ने के लिए पार्टी, राष्ट्रीय सभा और सरकार की नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण योगदान मिला है, धीरे-धीरे कोविड-19 महामारी को नियंत्रित और समाप्त किया गया है, सामाजिक जीवन को सामान्य स्थिति में लाया गया है, कठिनाइयों को दूर करने, उबरने और बढ़ने के लिए अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दिया गया है, सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित की गई है; राष्ट्रीय रक्षा, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा बनाए रखी गई है।

15वीं राष्ट्रीय सभा के सातवें सत्र में 25 मई को आयोजित राष्ट्रीय सभा की बैठक का दृश्य। फोटो: ट्रोंग हाई
कार्यान्वयन के परिणाम दर्शाते हैं कि संकल्प संख्या 43 में जारी की गई अधिकांश नीतियां और उपाय समय पर हैं, लोगों की इच्छाओं के अनुरूप हैं, तात्कालिक परिस्थितियों की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, और लोगों द्वारा उन पर सहमति व्यक्त की गई है तथा सक्रिय रूप से प्रतिक्रिया दी गई है।
कई नीतियों को व्यवहार में लाया गया है और समय पर प्रभावी बनाया गया है, जैसे: सामाजिक नीति बैंक प्रणाली के माध्यम से ऋण नीति, श्रमिकों के लिए आवास किराया सहायता, मूल्य वर्धित कर दरों में कमी, आदि।
हालाँकि, निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने यह भी आकलन किया कि कुछ परियोजनाओं की निवेश तैयारी का कार्य धीमा था, जिससे संकल्प संख्या 43 की समय-सीमा के अनुसार कार्यान्वयन और पूँजी वितरण की तैयारी सुनिश्चित नहीं हो पाई; राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत परियोजनाओं की सूची वास्तविकता के करीब नहीं थी और उसमें काफ़ी समायोजन करना पड़ा। कई परियोजनाओं के कार्यान्वयन और पूँजी वितरण की प्रगति 2022-2023 की दो वर्षों की निर्धारित समय-सीमा के अनुरूप नहीं थी। विशेष रूप से, स्वास्थ्य और सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में निवेश परियोजनाओं की प्रगति बहुत धीमी रही।
कुछ नीतियां नियोजित लक्ष्यों को प्राप्त नहीं कर सकीं, जैसे: वाणिज्यिक बैंकिंग प्रणाली के माध्यम से 2%/वर्ष की ब्याज दर का समर्थन करने की नीति ने कम संवितरण दर हासिल की, जो योजना के केवल 3.05% तक ही पहुंच पाई; श्रमिकों के लिए आवास किराए का समर्थन करने की नीति केवल योजना के 56% तक ही पहुंच पाई।
कुछ इलाकों में लोगों और श्रमिकों के लिए सहायता नीतियां अभी भी धीमी और भ्रामक हैं; लाभार्थियों को सहायता भुगतान का मूल्यांकन और निपटान कई कठिनाइयों का सामना करता है और अपेक्षा से अधिक धीमा है।
निगरानी रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि सरकार मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम से पूंजी का उपयोग करके निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन और संवितरण में तेजी लाने के निर्देश दे, तथा 31 दिसंबर, 2024 तक आवंटित कार्यक्रम पूंजी के संवितरण को पूरा करने का प्रयास करे।
यदि संवितरण योजना के अनुसार पूरा नहीं हो पाता है, तो संबंधित एजेंसियों, निवेशकों और परियोजना प्रबंधन एजेंसियों की ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट करने की सिफ़ारिश की जाती है। साथ ही, 15वीं राष्ट्रीय सभा के आठवें सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्ताव प्रस्तुत करें और रिपोर्ट करें ताकि कार्यान्वयन और संवितरण अवधि को 2025 तक बढ़ाने पर विचार और निर्णय लिया जा सके, ताकि परियोजना अधूरी और अप्रभावी न रहे।
राज्य-निवेशित राजमार्गों पर टोल संग्रह हेतु नीति का निर्माण
कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों के कार्यान्वयन के संबंध में, निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने मूल्यांकन किया कि, निर्माण सामग्री में कई कठिनाइयों और कोविड-19 महामारी से काफी प्रभावित होने के संदर्भ में, सरकार ने संबंधित एजेंसियों को 2017-2020 की अवधि में उत्तर-दक्षिण पूर्वी एक्सप्रेसवे परियोजना के 635 किमी को पूरा करने और संचालन में लाने के प्रयास करने का निर्देश दिया है, जिससे देश भर में एक्सप्रेसवे की कुल लंबाई 2,001 किमी हो जाएगी।
हालाँकि, कुछ परियोजनाओं को पूरा करने की प्रगति राष्ट्रीय सभा के प्रस्तावों में निर्धारित आवश्यकताओं की तुलना में अभी भी धीमी है। कुछ परियोजनाओं से कुल निवेश में वृद्धि होने की उम्मीद है, जिसके परिणामस्वरूप परियोजना निवेश नीतियों में समायोजन की आवश्यकता होगी।

राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान ने सामाजिक-आर्थिक सुधार एवं विकास कार्यक्रम और कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए समर्थन नीतियों के कार्यान्वयन पर पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की रिपोर्ट प्रस्तुत की। चित्र: ट्रोंग हाई
कुछ परियोजनाओं के लिए पूर्वानुमान और निवेश की तैयारी अभी भी सीमित है, जिसके कारण कार्यान्वयन के दौरान समायोजन की आवश्यकता होती है। कुछ परियोजनाओं में, डिज़ाइन और अनुमान तैयारी, मूल्यांकन और अनुमोदन का कार्यान्वयन अभी भी अपर्याप्त है; स्वीकृति, भुगतान, निवेश लागत प्रबंधन और निर्माण गुणवत्ता अभी भी सीमित हैं।
कुछ परियोजनाएं पूरी हो चुकी हैं और उन्हें चालू भी कर दिया गया है, लेकिन विश्राम स्थलों और बुद्धिमान यातायात प्रणालियों में समकालिक रूप से निवेश नहीं किया गया है, जिससे यातायात प्रतिभागियों के लिए कठिनाइयां पैदा हो रही हैं और यातायात दुर्घटनाओं का खतरा बढ़ रहा है...
पीपुल्स आर्मी समाचार पत्र के अनुसार
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