राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा कई मसौदा कानूनों पर उत्साहपूर्वक चर्चा की गई।

3 से 7 नवंबर तक के सप्ताह के दौरान, नेशनल असेंबली ने अपना अधिकांश समय समूहों में मसौदा कानूनों पर चर्चा करने में बिताया, जिसमें साइबर सुरक्षा पर कानून और सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय द्वारा प्रस्तुत राज्य गोपनीयता संरक्षण पर कानून (संशोधित) शामिल थे और पार्टी की 14वीं राष्ट्रीय कांग्रेस को प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा दस्तावेजों पर राय देने में, जिस पर प्रतिनिधियों से उत्साहपूर्वक चर्चा हुई।

यदि राज्य के रहस्यों का खुलासा या लीक हो जाए तो नेताओं को जवाबदेह ठहराया जाए।

राजकीय गोपनीयता संरक्षण कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने राजकीय गोपनीयता की सुरक्षा के कार्य में कमियों और अपर्याप्तताओं की ओर ध्यान दिलाया। कुछ स्थानों पर, गुप्त मुहर लगाना एक प्रशासनिक प्रतिक्रिया बन गई है; विरोधाभास यह है कि इसे गुप्त रखना आसान है, लेकिन गोपनीयता हटाना मुश्किल है, जिसके परिणामस्वरूप ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है जहाँ मुहर लगाकर उसे वहीं छोड़ दिया जाता है। प्रतिनिधियों ने राजकीय गोपनीयता के दायरे और उन एजेंसियों व संगठनों के प्रमुखों की ज़िम्मेदारी को स्पष्ट करने का अनुरोध किया जो राजकीय गोपनीयता के लीक होने या लीक होने की स्थिति में व्यक्तिगत रूप से ज़िम्मेदार हैं...

लाम डोंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि डुओंग खाक माई बोलते हुए। फोटो: तुआन आन्ह/वीएनए

प्रतिनिधियों ने यह भी कहा कि समस्या केवल एन्क्रिप्शन चरण में ही नहीं, बल्कि गोपनीयता हटाने के चरण में भी है। प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (लाम डोंग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि व्यवहार में, कुछ सरकारी अधिकारियों और इकाइयों को राज्य के रहस्यों और राज्य के रहस्यों की गोपनीयता के स्तर को निर्धारित करने में, विशेष रूप से प्रशासनिक दस्तावेज़ों के जारी करने में, कुछ भ्रम हो रहा है। अभी भी कुछ ऐसी सामग्री है जो राज्य के रहस्यों की सूची में नहीं है, लेकिन फिर भी गोपनीयता के स्तर से दिखाई देती है, इसलिए कानून का अनुप्रयोग कभी-कभी नियमों के अनुसार नहीं होता है।

प्रतिनिधियों ने विनियमन में यह विषयवस्तु जोड़ने पर सहमति व्यक्त की कि अन्य एजेंसियों और संगठनों के राजकीय रहस्यों का उपयोग करने की स्थिति में, गोपनीयता का संगत स्तर, वर्तमान राजकीय रहस्यों के संरक्षण कानून के प्रधानमंत्री द्वारा प्रख्यापित क्षेत्र और कार्यक्षेत्र में राजकीय रहस्यों की सूची के अनुसार निर्धारित किया जाना चाहिए। इसके अतिरिक्त, राजकीय रहस्यों और राजकीय रहस्यों की गोपनीयता के स्तर को विनियमों के अनुसार सटीक रूप से निर्धारित करने और राजकीय रहस्यों की विषयवस्तु निर्धारित करने में मनमानी से बचने के लिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि जब सरकार इस कानून पर विस्तृत निर्देश प्रदान करती है, तो उसे व्यवहार में सख्ती से, स्पष्ट रूप से और आसानी से लागू किया जाना चाहिए।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 25 में राज्य के रहस्यों का प्रत्यक्ष प्रबंधन करने वाली एजेंसियों और संगठनों के प्रमुखों की ज़िम्मेदारियों से संबंधित नियमों में सुधार पर टिप्पणी करते हुए, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने कहा कि मौजूदा नियम केवल सामान्य प्रशासनिक ज़िम्मेदारियों का वर्णन करने तक ही सीमित हैं, व्यक्तिगत ज़िम्मेदारियों और प्रमुखों के लिए विशिष्ट प्रतिबंधों पर नियमों का अभाव है, जब ढीले प्रबंधन और कार्यान्वयन के निर्देशन और आयोजन में ज़िम्मेदारी की कमी के कारण राज्य के रहस्यों की घटनाएँ उजागर होती हैं या खो जाती हैं। इससे निवारण और प्रबंधन प्रभावशीलता कम हो जाती है। इसलिए, प्रतिनिधि ने अनुच्छेद 25 में खंड 4 जोड़ने का प्रस्ताव रखा: "4. एजेंसियों और संगठनों के प्रमुखों को कानून के प्रावधानों के अनुसार व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए, जब इस अनुच्छेद के खंड 1, 2 और 3 में निर्धारित ज़िम्मेदारियों को पूरा करने में विफलता या अपूर्ण प्रदर्शन के कारण उनके प्रबंधन के तहत एजेंसियों, संगठनों और इलाकों में राज्य के रहस्यों की घटनाएँ उजागर, लीक या खो जाती हैं।"

उपरोक्त प्रस्ताव से सहमति जताते हुए प्रतिनिधि गुयेन फुओंग थुय ( हनोई सिटी नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने भी प्रमुख की जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए नियम जोड़ने का सुझाव दिया, गोपनीयता के स्तर पर निर्णय लेने वाले व्यक्ति को दुरुपयोग के मामले में जवाबदेह होना चाहिए, स्पष्ट प्रतिबंध होने चाहिए, जिससे सार्वजनिक सेवा गतिविधियों में पारदर्शिता की संस्कृति स्थापित करने में योगदान मिले।

लैंग सोन प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया बोलते हुए। फोटो: फाम किएन/वीएनए

राज्य के रहस्यों की सुरक्षा के विशिष्ट कार्य करने वाले व्यक्तियों से संबंधित विनियमों के संबंध में, प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया (लैंग सोन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि मसौदा डिक्री के अनुच्छेद 8 के खंड 1 में यह प्रावधान है कि केंद्रीय एजेंसियां ​​और प्रांतीय जन समितियां कार्यालयों या प्रशासनिक एवं संश्लेषण इकाइयों में राज्य के रहस्यों की सुरक्षा के विशिष्ट कार्य करने के लिए व्यक्तियों की नियुक्ति के लिए जिम्मेदार हैं। साथ ही, अनुच्छेद 8 के खंड 5 में यह प्रावधान है: पूर्णकालिक या समवर्ती आधार पर राज्य के रहस्यों की सुरक्षा का विशिष्ट कार्य करने वाले व्यक्ति कानून द्वारा निर्धारित व्यवस्थाओं और नीतियों का आनंद लेने के हकदार हैं।

प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया ने कहा कि केंद्रीय तंत्र के पुनर्गठन और प्रांतों के विलय के बाद, राज्य के रहस्यों की सुरक्षा का विशिष्ट कार्य करने वाले लोगों वाली एजेंसियों की संख्या बहुत ज़्यादा नहीं है। प्रतिनिधि फाम ट्रोंग न्घिया ने सुझाव दिया, "राज्य के रहस्यों की सुरक्षा का विशिष्ट कार्य करने वाले लोगों की महत्वपूर्ण भूमिका और उनके कार्य की विशिष्ट प्रकृति को देखते हुए, यह अनुशंसा की जाती है कि इन विषयों का अध्ययन किया जाए और स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाए कि ये विषय कानून में अधिमान्य भत्ते के हकदार हैं, ताकि सरकार द्वारा विस्तृत रूप से निर्धारित किए जा सकें।"

साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून के बारे में

अधिकांश प्रतिनिधि मूल रूप से साइबर सुरक्षा पर मसौदा कानून और राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति की सत्यापन रिपोर्ट में कई सामग्रियों को संशोधित करने और पूरक करने की आवश्यकता से सहमत थे।

इसके अलावा, मसौदा कानून को बेहतर बनाने के लिए, प्रतिनिधियों ने चर्चा पर ध्यान केंद्रित किया: विनियमन का दायरा; शब्दों की व्याख्या; साइबर सुरक्षा संरक्षण के सिद्धांत; राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण सूचना प्रणालियों के लिए साइबर सुरक्षा संरक्षण की जिम्मेदारी; अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और न्यायिक सहायता; साइबर सुरक्षा के बारे में निषिद्ध कार्य; साइबर सुरक्षा उल्लंघनों की रोकथाम और उनसे निपटना; साइबर हमलों की रोकथाम और मुकाबला; साइबर सुरक्षा संरक्षण बल; सूचना प्रणाली स्तरों का वर्गीकरण; साइबर सुरक्षा उत्पाद और सेवाएं; राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण सूचना प्रणाली; साइबर जासूसी की रोकथाम और मुकाबला; साइबरस्पेस में राज्य रहस्य, कार्य रहस्य, व्यावसायिक रहस्य, व्यक्तिगत रहस्य, पारिवारिक रहस्य और निजी जीवन के रूप में वर्गीकृत जानकारी की सुरक्षा; राष्ट्रीय सुरक्षा संरक्षण पर कानून का उल्लंघन करने के लिए साइबरस्पेस, सूचना प्रौद्योगिकी और इलेक्ट्रॉनिक साधनों का उपयोग करने के कृत्यों की रोकथाम और मुकाबला, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करना एजेंसियों, संगठनों, राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों, नेटवर्क सुरक्षा संरक्षण के लिए विशेष बलों और नेटवर्क सुरक्षा संरक्षण के प्रभारी अधिकारियों के प्रमुखों और नेताओं के लिए नेटवर्क सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ज्ञान और कौशल की आवश्यकताएं; नेटवर्क सुरक्षा संरक्षण के लिए वित्त पोषण; नेटवर्क सुरक्षा उत्पादों और सेवाओं के लिए व्यापार लाइसेंस देने की शर्तें; नेटवर्क सुरक्षा का राज्य प्रबंधन; सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय की जिम्मेदारियां; राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय की जिम्मेदारियां; सरकारी सिफर समिति की जिम्मेदारियां; नेटवर्क सुरक्षा की रक्षा के उपाय; सूचना प्रणाली स्तरों का वर्गीकरण; राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण सूचना प्रणालियों के लिए नेटवर्क सुरक्षा की रक्षा करने की जिम्मेदारी...

जन सुरक्षा मंत्री लुओंग टैम क्वांग राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों पर स्पष्टीकरण देते हुए। फोटो: तुआन आन्ह/वीएनए

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए कई मुद्दों को समझाने और स्पष्ट करने के लिए बोलते हुए, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री जनरल लुओंग टैम क्वांग ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी सरकार को रिपोर्ट करेगी, गंभीरता से अध्ययन करने, अधिकतम अवशोषित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों के साथ निकटता से समन्वय करेगी, और विशेष रूप से साइबर सुरक्षा पर कानून और राज्य गोपनीयता संरक्षण कानून (संशोधित) के मसौदे को संशोधित और पूरा करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को स्पष्ट करेगी, और सत्र के एजेंडे के अनुसार 10वें सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करेगी।

सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री जनरल लुओंग टैम क्वांग ने कहा कि इस कानून के निर्माण का लक्ष्य राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा, सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करना, विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार, डिजिटल परिवर्तन और राज्य तंत्र को पुनर्गठित करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने की आवश्यकताओं को पूरा करना है।

चर्चा सत्र का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल ट्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि चर्चा के दौरान, नेशनल असेंबली के अधिकांश प्रतिनिधि साइबर सुरक्षा कानून और राजकीय गोपनीयता संरक्षण कानून (संशोधित) को लागू करने की आवश्यकता पर सहमत हुए; उन्होंने दोनों मसौदा कानूनों को पूरा करने के लिए समन्वय करने में सरकार, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और नेशनल असेंबली एजेंसियों की ज़िम्मेदारी की भावना की सराहना की। प्रतिनिधि दोनों मसौदा कानूनों की कई बातों से भी सहमत हुए, और साथ ही उन्होंने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दों का अध्ययन, आत्मसात, संशोधन और स्पष्टीकरण करने का अनुरोध किया।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष, वरिष्ठ लेफ्टिनेंट जनरल त्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि राष्ट्रीय सभा के महासचिव और राष्ट्रीय सभा कार्यालय के प्रमुख, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों को एक सारांश रिपोर्ट भेजेंगे और उसे अध्ययन, स्वीकृति, संशोधन और सरकार को रिपोर्ट करने के लिए मसौदा कानून प्रस्तुत करने वाली एजेंसी को भेजेंगे। सरकार से अनुरोध है कि वह मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को निर्देश दे कि वह मसौदा कानून की समीक्षा, व्याख्या और उसे पूरा करने के लिए जिम्मेदार मंत्रालयों, शाखाओं और एजेंसियों के साथ समन्वय करे। राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेश मामलों की स्थायी समिति, स्वीकृति, स्पष्टीकरण और टिप्पणियों की विषयवस्तु पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट प्रस्तुत करेगी और फिर उसे अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करेगी।

चौथे कार्य सप्ताह में, राष्ट्रीय सभा कार्मिक कार्य पर राय देगी।

चौथे कार्य सप्ताह के पहले दिन, राष्ट्रीय सभा कार्मिक मामलों पर एक अलग बैठक आयोजित करेगी। इसके बाद एक उद्घाटन समारोह होगा जिसका टेलीविजन और रेडियो पर सीधा प्रसारण किया जाएगा। इसके बाद राष्ट्रीय सभा कई महत्वपूर्ण विधेयकों पर चर्चा जारी रखेगी।

15वीं राष्ट्रीय सभा के 10वें सत्र का दृश्य (7 नवंबर की दोपहर)। फोटो: तुआन आन्ह/वीएनए

इस कार्य सप्ताह के दौरान, राष्ट्रीय सभा प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री की दो विषयों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करेगी: शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के 22 अगस्त, 2025 के संकल्प संख्या 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा का मसौदा संकल्प; 2026-2035 की अवधि के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण की गुणवत्ता के आधुनिकीकरण और सुधार पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति।

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत स्वास्थ्य मंत्री ने दो विषयों पर रिपोर्ट प्रस्तुत की: लोगों के स्वास्थ्य की सुरक्षा, देखभाल और सुधार को मजबूत करने के लिए अनेक सफल समाधानों पर पोलित ब्यूरो के 9 सितंबर, 2025 के संकल्प संख्या 72-एनक्यू/टीडब्ल्यू को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली का मसौदा संकल्प; 2026-2035 की अवधि के लिए स्वास्थ्य देखभाल, जनसंख्या और विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए निवेश नीति।

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत विदेश मंत्री ने नई स्थिति में अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण पर पोलित ब्यूरो के 24 जनवरी, 2025 के संकल्प संख्या 59-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए विशेष तंत्र और नीतियों पर राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर प्रस्तुतिकरण प्रस्तुत किया...

इसके अलावा, नेशनल असेंबली कई अन्य क्षेत्रों पर भी चर्चा करेगी और राय देगी।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm