न्घे अन के कई परिवार नए भूमि उपयोग रूपांतरण कर से 'स्तब्ध'

2024 के भूमि कानून और विशेष रूप से भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराया संबंधी डिक्री 103/2024/ND-CP के अनुसार, छूट या कटौती के मामलों को छोड़कर, भूमि उपयोग के उद्देश्य बदलते समय लोगों को 100% भूमि उपयोग शुल्क का भुगतान करना होगा। जब नई भूमि मूल्य सूची जारी की गई, तो भूमि उपयोग के उद्देश्य बदलने के इच्छुक कई लोग उच्च मूल्य वृद्धि के कारण "स्तब्ध" हो गए।

भूमि उपयोग रूपांतरण कर में वृद्धि

अपने परिवार के भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने के लिए कर नोटिस प्राप्त करने के बाद, हंग लोक वार्ड (विन्ह शहर) की सुश्री ट्रान वान आन्ह को कहना पड़ा कि "मेरा परिवार स्तब्ध रह गया"। सुश्री वान आन्ह ने अपने निजी फेसबुक पेज पर साझा किया कि कर वृद्धि की चिंताओं के कारण, उनके परिवार ने 16 मई को भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने के लिए आवेदन प्रस्तुत किया (जब पुरानी भूमि मूल्य सूची लागू की जा रही थी), लेकिन कुछ कारणों से, यह 19 मई तक आवेदन प्राप्त नहीं हुआ और जब इसे जून में कर प्राधिकरण को हस्तांतरित किया गया, तो प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के निर्णय संख्या 18/2025/QD-UB दिनांक 21 मई, 2025 को संशोधित और पूरक निर्णय संख्या 45/2019/QD-UB को संशोधित और पूरक किया गया, जो कि कुआ लो शहर (पुराना) में भूमि मूल्य सूची को प्रख्यापित करने और 2019 - 2024 की अवधि के लिए विन्ह शहर में भूमि मूल्य सूची को प्रख्यापित करने पर निर्णय संख्या 57/2019/QD-UBND प्रभावी हुआ।

सुश्री वान आन्ह के अनुसार, भूमि उपयोग परिवर्तन के बाद की कीमत 15 मिलियन VND/ ^m2 है; परिवार ने ^300m2 बगीचे की ज़मीन को आवासीय भूमि में बदलने के लिए पंजीकरण कराया था, इसलिए कर विभाग द्वारा भूमि उपयोग परिवर्तन कर और पंजीकरण शुल्क की गणना कुल 4.497 बिलियन VND की गई। उपरोक्त वित्तीय दायित्व ने न केवल सुश्री वान आन्ह को, बल्कि उनके पूरे परिवार को भी चौंका दिया!

सुश्री वान आन्ह के परिवार द्वारा उनके निजी फेसबुक पेज पर साझा की गई भूमि उपयोग उद्देश्य परिवर्तन के लिए कर गणना की जानकारी तुरंत सोशल नेटवर्क पर कई लोगों के लिए चर्चा का विषय बन गई। फोटो: एनवीसीसी

विन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के उप-प्रमुख और लोक प्रशासन सेवा केंद्र के प्रभारी श्री वो होंग हाई ने बताया: नई भूमि मूल्य सूची लागू होने के बाद से, यह एकमात्र मामला नहीं है। हाल ही में, जून में, हंग होआ कम्यून (विन्ह सिटी) में तीन भाइयों के एक परिवार को 1980 से पहले ज़मीन दी गई थी, उन्होंने एक घर बनाया और अब वे भाइयों के लिए माता-पिता से ज़मीन का स्वामित्व अलग करने के लिए उद्देश्य बदलना चाहते थे। शुरुआत में, परिवार ने पुरानी मूल्य सूची के अनुसार उद्देश्य बदलने के लिए लगभग 1.4 अरब VND खर्च करने की योजना बनाई थी, लेकिन नई मूल्य सूची लागू होने पर, यह लगभग 11 अरब VND हो गया, जो 9 गुना ज़्यादा था।

इसी प्रकार, फुक थो कम्यून में एक अन्य मामले में भी माता-पिता के बगीचे की लगभग 500 वर्ग ^मीटर भूमि के उपयोग के उद्देश्य को आवासीय भूमि में बदलने के लिए एक फाइल दायर की गई थी, और जब उद्देश्य बदलने के लिए कर की राशि 6 ​​बिलियन VND से अधिक हो गई, तो वे "स्तब्ध" हो गए।

24 जून की सुबह विन्ह सिटी पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन सर्विस सेंटर में प्रशासनिक परिणाम विभाग का स्वागत और वापसी का सिलसिला "शांत" हो गया है, लेकिन लेन-देन करने के लिए अभी भी बहुत से लोग आ रहे हैं। फोटो: गुयेन हाई

विन्ह सिटी पब्लिक एडमिनिस्ट्रेशन सर्विस सेंटर के एक प्रतिनिधि ने यह भी बताया कि नई मूल्य सूची लागू होने के बाद से, केंद्र में भूमि उपयोग परिवर्तन के आवेदनों की संख्या में कमी आई है। हालाँकि, चूँकि दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के आधिकारिक रूप से लागू होने में कुछ ही दिन बचे हैं, इसलिए कई लोग अभी भी प्रशासनिक दस्तावेज़ जमा करने के लिए दौड़ रहे हैं।

प्रांतीय भूमि उपयोग पंजीकरण कार्यालय के निदेशक, श्री गुयेन कांग थान ने हमसे बात करते हुए कहा: "प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग (अब कृषि एवं पर्यावरण विभाग) ने भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराए पर 2024 के भूमि कानून और डिक्री 103/2024/ND-CP के प्रचार और प्रसार अभियानों में यही स्पष्ट रूप से कहा है। इसलिए, जब विन्ह शहर और आसपास के इलाकों के लोगों ने इस बदलाव का स्वागत किया और उद्देश्य परिवर्तन की प्रक्रियाएँ शुरू करने के लिए दौड़ पड़े, तो प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय ने भी शाखाओं को निर्देश दिया कि वे लोगों की समस्याओं के समाधान के लिए दस्तावेज़ प्राप्त करने का प्रयास करें।"

विन्ह शहर के निवासी लोक प्रशासन सेवा केंद्र के नए मॉडल पर स्विच करने से पहले भूमि प्रसंस्करण के परिणाम देखने आते हैं। फोटो: गुयेन हाई

अधिक जानकारी प्राप्त करने पर, हमें पता चला कि पहले की तुलना में, भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराया संबंधी डिक्री 103/2024/ND-CP में बदलाव किया गया है। अब, उद्देश्य बदलने पर 45-50% भूमि उपयोग शुल्क देने के बजाय, 100% भूमि उपयोग शुल्क देना होगा। 2019-2024 की अवधि के लिए भूमि मूल्य सूची काफी कम है, और अब नई भूमि मूल्य सूची बाजार मूल्य को ऊपर की ओर अपडेट करती है। नई कर दर कई लोगों को चौंका देती है।

हंग डोंग वार्ड (विन्ह शहर) के ट्रुंग थान ब्लॉक में भूमि नीलामी क्षेत्र का बुनियादी ढांचा पूरा हो चुका है और नीलामी के लिए नए स्थानीय सरकारी मॉडल के संचालन का इंतज़ार है। फोटो: गुयेन हाई

उदाहरण के लिए, शोध के अनुसार, हंग लोक वार्ड या नघी डुक वार्ड, नघी फोंग कम्यून में कुछ सड़कें और स्थान, यदि पहले, पुरानी भूमि मूल्य सूची केवल 3 - 5 मिलियन VND / ^m2 या अधिकतम केवल 5-7 मिलियन VND / ^m2 से उतार-चढ़ाव करती थी, लेकिन अब यह 17-20 मिलियन VND तक बढ़ गई है, यहां तक ​​कि 40 मिलियन VND / ^m2 से भी अधिक!

कुछ ज़िलों और कस्बों के कृषि एवं पर्यावरण विभाग के प्रतिनिधियों ने भी कहा कि कुछ जगहों पर ज़मीन की कीमतें दर्जनों गुना बढ़ गई हैं, इसलिए उद्देश्य बदलने पर वित्तीय दायित्व भी दर्जनों गुना बढ़ जाते हैं। हालाँकि लोगों और व्यवसायों की अपनी राय अभी भी बनी हुई है, लेकिन ज़मीन की मूल्य सूची पर नियम लागू हो गए हैं, इसलिए कर विभाग को उन्हें लागू करना होगा और जो लोग उपयोग का उद्देश्य बदलना चाहते हैं, उन्हें उनका पालन करना होगा।

"उचित एवं भावनात्मक" समाधान?

कई लोगों की चिंता का कारण यह है कि पहले, भूमि उपयोग परिवर्तन कर कानून और नागरिक संहिता के प्रावधानों के अनुसार, जब माता-पिता अपने बच्चों को ज़मीन की वसीयत, दान या विभाजन करते थे, तो उन्हें भूमि उपयोग परिवर्तन शुल्क से छूट मिल जाती थी या उनकी ज़मीन कम कर दी जाती थी और उन्हें केवल पंजीकरण शुल्क देना होता था। हालाँकि, वर्तमान में, भूमि कानून और अनुच्छेद 8, भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराया संबंधी डिक्री 103/2024/ND-CP के अनुसार, उपरोक्त प्रावधान अब मौजूद नहीं हैं।

इसके बजाय, धारा 2 में, भूमि उपयोग शुल्क में छूट और कमी पर डिक्री 103/2024/ND-CP के अनुच्छेद 17, 18 और 19 को केवल भूमि आवंटन, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों में भूमि उपयोग के उद्देश्य में परिवर्तन, विशेष कठिनाइयों वाले क्षेत्रों या सामाजिक आवास परियोजनाओं के लिए भूमि आवंटन, क्रांति के लिए सराहनीय सेवाओं वाले लोगों के मामलों पर लागू किया जाता है..., भूमि उपयोग शुल्क में क्रमशः 50% से 20% की कटौती के साथ...

इस बिंदु तक, डिक्री संख्या 103/2024/ND-CP में ऐसा कोई मामला नहीं है, जहां शहरी या डेल्टा क्षेत्रों में माता-पिता अपने बच्चों को देते हैं या देते हैं, या अन्य भूमि से आवासीय भूमि के उद्देश्य को बदलते हैं, और उन्हें भूमि उपयोग शुल्क से छूट दी जाती है या उनकी भूमि उपयोग शुल्क कम कर दिया जाता है।

ज़िलों और कस्बों के कुछ वार्डों और कम्यूनों के "वन-स्टॉप" विभाग ने भी 2025 की शुरुआत से अब तक भूमि उपयोग परिवर्तन के लिए आने वाले लोगों की संख्या में वृद्धि दर्ज की है। फोटो: गुयेन हाई

जाहिर है, थोड़े ही समय में, भूमि की कीमतें बहुत अधिक बढ़ गई हैं और माता-पिता को अपने बच्चों के लिए अलग भूखंडों के लिए बगीचे की भूमि से आवासीय भूमि में भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलने के लिए उच्च रूपांतरण कर का भुगतान करना पड़ता है, जिससे लोगों के लिए कठिनाइयां पैदा होती हैं, जिसके लिए "उचित और सहानुभूतिपूर्ण" समाधान की आवश्यकता होती है।

विन्ह सिटी टैक्स विभाग में पंजीकरण कर का भुगतान करने की प्रक्रिया करते लोग। चित्र: गुयेन हाई

विन्ह सिटी में भूमि अभिलेखों के स्वागत और प्रसंस्करण की जाँच से यह स्पष्ट है कि वर्तमान में भ्रम की स्थिति है क्योंकि कुछ विभाग, कार्यालय, वार्ड और कम्यून नई मूल्य सूची के लिए अलग-अलग समय-सीमाएँ लागू कर रहे हैं। कुछ विभाग और कार्यालय बताते हैं कि प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के संकल्प 03/2025/NQHD के अनुसार, 9 मई, 2025 से नई मूल्य सूची लागू होगी। हालाँकि, क्षेत्र X के कर विभाग के अनुसार, विन्ह सिटी 21 मई, 2025 की तारीख लागू करता है, जो कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के निर्णय संख्या 18/2025/QD-UB द्वारा विन्ह सिटी में भूमि मूल्य सूची का विवरण देने का आधिकारिक रूप से प्रभावी होने का समय है। 21 मई, 2025 से पहले जमा किए गए अभिलेखों पर पुरानी भूमि मूल्य सूची लागू होगी, जब तक कि अन्यथा निर्दिष्ट न हो।

लोक प्रशासन सेवा केंद्र में लोग कागज़ रहित प्रशासनिक प्रक्रियाएँ करते हुए। चित्र: गुयेन हाई

प्रांतीय भूमि पंजीकरण कार्यालय के प्रमुख के अनुसार, यदि नागरिकों पर उपरोक्तानुसार अत्यधिक उच्च भूमि उपयोग रूपांतरण कर लागू होते हैं, तो नागरिक भूमि उपयोग रूपांतरण को रोक सकते हैं और पहले आवंटित भूमि अभी भी उनके माता-पिता के स्वामित्व में रहेगी। परिवार नागरिक समझौतों के माध्यम से भूमि दान कर सकते हैं या अपने बच्चों को दे सकते हैं और बगीचे या अन्य भूमि को आवासीय भूमि में परिवर्तित करने की प्रक्रिया पूरी होने तक प्रतीक्षा कर सकते हैं ताकि घर बनाए जा सकें, स्थानांतरित किया जा सके...

इसके अलावा, हमें ज्ञात जानकारी के अनुसार, डिक्री 103/2024/ND-CP जारी होने के बाद, कुछ कमियों के कारण, जिनमें आवासीय भूमि में उद्देश्य परिवर्तन करते समय 100% भूमि उपयोग शुल्क वसूलने का नियमन भी शामिल है, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने प्रस्ताव दिया है कि सरकार इस डिक्री में संशोधन पर विचार करे और 50% की पिछली रूपांतरण दर पर वापस लौट जाए। निर्णय लेने का अधिकार सरकार के पास है।

लोग कर विभाग द्वारा अधिकृत बैंक शाखा में पंजीकरण शुल्क का भुगतान करते हैं। फोटो: गुयेन हाई

दूसरी ओर, न्घे आन प्रांत में भूमि मूल्य सूची के संबंध में, हालाँकि प्रांतीय जन परिषद के संकल्प संख्या 03/2025/NQ-HDND द्वारा 2019-2024 की अवधि के लिए न्घे आन में भूमि मूल्य सूची को संशोधित और अनुपूरित किया गया था, फिर भी नई भूमि मूल्य सूची को मंजूरी दी गई, जिसमें कुछ क्षेत्रों और स्थानों को पहले से अधिक समायोजित किया गया था। वर्तमान में, प्रांतीय जन परिषद का संकल्प संख्या 03/2025/NQ-HD-ND प्रभावी हो गया है। हालाँकि, वर्तमान में, 2024 के भूमि कानून के अनुसार, प्रत्येक प्रांत में भूमि मूल्य सूची को प्रांत द्वारा प्रतिवर्ष समायोजित और अद्यतन किया जाएगा। ज्ञातव्य है कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी जिलों, कस्बों और विन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी को निर्देश दे रही है कि वे वार्डों और कम्यूनों (और 1 जुलाई, 2025 के बाद नए वार्डों) को 2026 के लिए भूमि मूल्य सूची का सर्वेक्षण और संग्रह करने का निर्देश दें। यदि किसी क्षेत्र या इलाके में कोई कमी है और लोगों और इलाकों द्वारा अनुरोध किया जाता है, तो इसे भी विचार और समायोजन के लिए प्रस्तुत किया जाएगा।

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स्रोत: https://baonghean.vn/nhieu-ho-dan-o-nghe-an-soc-voi-thue-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-moi-10300294.html