कई कानूनी खामियां और प्रोत्साहन तंत्र की कमी पर्यटन अचल संपत्ति में निवेशकों को "हतोत्साहित" करती है।

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ANTD.VN - 19 अक्टूबर को इन्वेस्टमेंट न्यूजपेपर द्वारा आयोजित कार्यशाला "भूमि कानून में संशोधन: पर्यटन के लिए भूमि का निर्माण" में, कई विशेषज्ञों ने इस तथ्य की ओर ध्यान दिलाया कि मसौदा कानून में अभी भी पर्यटन अचल संपत्ति बुनियादी ढांचे के विकास को प्रोत्साहित करने के लिए नियमों का अभाव है, विशेष रूप से भूमि तक पहुंच के मुद्दे में।

कई कानूनी खामियां

वियतनाम रियल एस्टेट एसोसिएशन (VnREA) के आंकड़ों के अनुसार, वर्तमान में देश भर में लगभग 239 रिसॉर्ट रियल एस्टेट परियोजनाएँ हैं। इनमें से, कॉन्डोटेल परियोजनाओं का अनुमानित मूल्य लगभग 297,128 बिलियन VND है; विला परियोजनाओं का अनुमानित मूल्य 243,990 बिलियन VND और शॉपहाउस परियोजनाओं का अनुमानित मूल्य लगभग 154,245 बिलियन VND है। इन तीनों उत्पादों का कुल मूल्य लगभग 681,886 बिलियन VND है, जो 30 बिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर है।

हालाँकि, हाल के वर्षों में तेज़ी से विकास के एक दौर के बाद, यह क्षेत्र स्थिर हो गया है। बाज़ार लगभग स्थिर हो गया है, और लेन-देन की मात्रा नगण्य हो गई है।

इस बाजार की तीव्र गिरावट का मुख्य कारण, कोविड-19 के प्रभाव के अलावा, पर्यटन उद्योग के लिए एक व्यापक विकास रणनीति की कमी है, विशेष रूप से वियतनाम में पर्यटन विकास के लिए भूमि संसाधनों के प्रभावी दोहन के साथ-साथ बुनियादी ढांचे के लिए तंत्र और कानूनी ढांचे को पूरा करना, जो एक बड़ी चुनौती है।

वियतनाम रियल एस्टेट रिसर्च इंस्टीट्यूट के एक सर्वेक्षण के अनुसार, वियतनामी पर्यटन और रिसॉर्ट रियल एस्टेट बाजार में भाग लेने की गति, पैमाने और दृढ़ संकल्प में बाधा डालने वाले कारकों में, आर्थिक और वित्तीय कारक 30%, कानूनी कारक 50% और अन्य कारक 20% हैं।

उपरोक्त आंकड़े दर्शाते हैं कि पर्यटन और रिसॉर्ट रियल एस्टेट कारोबार में कानूनी खामियां निवेशकों के लिए कानूनी सुरक्षा या संभावित जोखिमों को लेकर चिंता का कारण बन रही हैं।

सम्मेलन का दृश्य

आर्थिक विशेषज्ञ, डॉ. कैन वान ल्यूक ने कुछ कमियों की ओर इशारा किया जैसे: पर्यटन उद्योग के लिए प्रोत्साहन नीतियों को कई संबंधित कानूनों और विनियमों (निवेश कानून 2020, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) 2020 के तहत निवेश पर कानून...) में स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट नहीं किया गया है।

पर्यटन विकास परियोजनाओं के लिए भूमि आवंटन के कानूनी ढांचे में अभी भी कई कमियां हैं जैसे: पर्यटन व्यवसायों को वर्तमान में भूमि उपयोग अधिकारों के लिए बोली के माध्यम से भूमि आवंटित या पट्टे पर नहीं दी जाती है ( सरकार के 28 फरवरी, 2020 के डिक्री नंबर 25/2020 / एनडी-सीपी के अनुसार)।

वर्तमान मसौदा भूमि कानून (संशोधित) में राष्ट्रीय हित में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति के 30 मामले निर्धारित किए गए हैं, लेकिन पर्यटन, मनोरंजन और मनोरंजन विकास के लिए कोई परियोजना नहीं है।

इसके साथ ही, वाणिज्यिक भूमि और पर्यटन सेवाओं (कॉन्डोटेल, शॉपहाउस, आदि) से जुड़ी भूमि और संपत्तियों के स्वामित्व प्रदान करने और हस्तांतरित करने संबंधी नियम अभी भी अधूरे और असंगत हैं। संशोधित भूमि कानून के मसौदे में अभी तक वाणिज्यिक भूमि और सेवाओं, जिनमें पर्यटन भूमि और पर्यटन भूमि पर निर्मित पर्यटन अचल संपत्ति के प्रकार शामिल हैं, के लिए प्रमाण पत्र प्रदान करने के बारे में विस्तार से उल्लेख नहीं किया गया है।

100 से अधिक पर्यटन परियोजनाएं लंबित हैं तथा उनके समाधान की प्रतीक्षा है।

इसी विचार को साझा करते हुए, वियतनाम रियल एस्टेट ब्रोकर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री गुयेन वान दिन्ह ने कहा कि वर्तमान में, वियतनाम में 200 से अधिक पर्यटन रियल एस्टेट परियोजनाएं क्रियान्वित की जा रही हैं, जिनमें लगभग 100,000 कॉन्डोटेल, 3,000 विला और 15,000 नए होटल कमरे बनाए जा रहे हैं।

2030 तक 16 करोड़ घरेलू पर्यटकों और 5-7 करोड़ अंतरराष्ट्रीय पर्यटकों के साथ पर्यटन का केंद्र बनने के लक्ष्य को हासिल करने के लिए, आवास के बुनियादी ढांचे में लगभग 5 लाख कमरे होने चाहिए। इस प्रकार, हमने अभी तक बुनियादी ढांचे का केवल एक-तिहाई ही हासिल किया है और गुणवत्ता भी उच्च नहीं है।

इसलिए, श्री दिन्ह का मानना है कि पर्यटन रियल एस्टेट डेवलपर्स के लिए परिस्थितियाँ बनाना ज़रूरी है। "भूमि कानून में पर्यटन रियल एस्टेट डेवलपर्स के नामों का उल्लेख नहीं है, और ये विषय भूमि कानून, निवेश कानून और अन्य नियमों में अनुपस्थित हैं। अगर हम इन विषयों को बढ़ावा नहीं दे पाएँगे, तो हम लक्ष्य कब हासिल कर पाएँगे..." - श्री दिन्ह ने मुद्दा उठाया।

श्री दिन्ह के अनुसार, वर्तमान में 100 से ज़्यादा बड़े पैमाने की पर्यटन परियोजनाएँ कानूनी समाधान के इंतज़ार में "ठंडे बस्ते में" पड़ी हैं। उन्होंने कहा, "अगर यही स्थिति बनी रही, तो इससे पर्यटन निवेश को बढ़ावा नहीं मिलेगा, निवेशक हतोत्साहित होंगे, और यहाँ तक कि निवेश को बढ़ावा देने की इच्छा रखने वाले स्थानीय अधिकारियों को भी मुश्किलों का सामना करना पड़ेगा।"

भूमि अधिग्रहण के मुद्दे पर, रियल एस्टेट कानूनी विशेषज्ञ मास्टर गुयेन वान दीन्ह ने कहा कि यदि संशोधित भूमि कानून के मसौदे के अनुसार पर्यटन परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण की अनुमति नहीं दी जाती है, तो निवेशकों को लोगों के साथ बातचीत करनी होगी।

"अगर ऐसा है, तो हमने विदेशी निवेशकों के एक समूह को छोड़ दिया है - हालाँकि यह एक बड़ी "चील" है, क्योंकि यह समूह समझौते में शामिल नहीं है। हमने उन्हें खेल से बाहर कर दिया है, जबकि हम बड़े पर्यटन क्षेत्र और थीम पार्क बनाने की उम्मीद करते हैं" - श्री दिन्ह ने कहा।

इसके अलावा, श्री दिन्ह ने वाणिज्यिक सेवा भूमि उपयोगकर्ताओं के लिए भूमि उपयोग छूट की एक व्यवस्था का भी प्रस्ताव रखा। विशेषज्ञ ने कहा, "हम इसकी तुलना औद्योगिक पार्क रियल एस्टेट परियोजनाओं से करते हैं, जहाँ व्यवसायों को कई वर्षों तक भूमि किराए से छूट दी जा सकती है। यही सोच पर्यटन रियल एस्टेट पर भी लागू की जा सकती है, क्योंकि ये भी ऐसी परियोजनाएँ हैं जिनमें सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण योगदान देने और विस्तार करने की क्षमता है।"

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