कानून को व्यापक स्तर पर लोकप्रिय बनाने और लोगों को इसके बारे में शिक्षित करने पर काफी खर्च किया जाता है।

जिला और कम्यून स्तर पर व्यय का स्तर वास्तविक कार्यान्वयन लागत की तुलना में कम है।

वास्तव में, हनोई का क्षेत्रफल विशाल है, जनसंख्या अधिक है और प्रबंधन क्षेत्र जटिल और विविध हैं। इसलिए, वर्तमान समय में पार्टी केंद्रीय समिति के निर्देशानुसार नगर सरकार द्वारा कानून के तहत सामाजिक प्रबंधन कार्य को निष्पक्ष, सख्त, सुसंगत, समयबद्ध, प्रभावी और कुशल बनाने के लिए, राजधानी के अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों, सार्वजनिक कर्मचारियों और आम जनता के बीच कानूनी ज्ञान और जागरूकता बढ़ाना और कानून का पालन करने की जिम्मेदारी को मजबूत करना आवश्यक है। विशेष रूप से, कानून का प्रसार और शिक्षा (पीबीजीडीपीएल), कानूनी पहुंच के मानक और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता का कार्य अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

श्रमिकों के बीच श्रमिक संघ कानूनों का प्रचार-प्रसार करना (फोटो: हनोई ट्रेड यूनियन)

हालांकि, हनोई जन परिषद के संकल्प संख्या 19/2014/NQ-HDND के कार्यान्वयन के 10 वर्षों और संकल्प संख्या 03/2019/NQ-HDND के कार्यान्वयन के 5 वर्षों के दौरान यह स्पष्ट हो गया है कि संकल्पों के कुछ प्रावधान अब वास्तविकता के अनुरूप नहीं हैं। विशेष रूप से, कुछ व्यय स्तर - विशेषकर जिला और कम्यून स्तर पर - कार्यान्वयन लागत की वास्तविक आवश्यकताओं की तुलना में कम हैं।

18 अगस्त, 2023 को वित्त मंत्रालय ने परिपत्र संख्या 56/2023/टीटी-बीटीसी जारी किया, जिसमें जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा कार्य, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता सुनिश्चित करने के लिए निधियों के अनुमानों की तैयारी, प्रबंधन, उपयोग और निपटान को विनियमित किया गया है। पिछले परिपत्रों की तुलना में इसमें कुछ बदलाव किए गए हैं। विशेष रूप से, परिपत्र संख्या 56/2023/टीटी-बीटीसी में यह निर्धारित किया गया है: इस परिपत्र में निर्धारित जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा कार्य, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता के कार्यान्वयन के लिए व्यय स्तर अधिकतम व्यय स्तर है। प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की जन परिषदें व्यावहारिक स्थिति और स्थानीय बजट की संतुलन क्षमता के अनुसार कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट व्यय स्तर निर्धारित करेंगी।

इस वास्तविकता के आधार पर, साथ ही वित्त मंत्रालय के परिपत्र संख्या 56/2023/टीटी-बीटीसी में समायोजित तंत्र और नीतियों के अनुसार, नगर जन समिति के प्रस्ताव पर 17वें सत्र में नगर जन परिषद ने विचार-विमर्श किया और हनोई में जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता के लिए व्यय स्तरों को निर्धारित करने वाला एक प्रस्ताव जारी करने का निर्णय लिया, ताकि केंद्र सरकार द्वारा जारी किए गए नए नियमों का पूर्ण और समय पर कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जा सके। प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि इसके अंतर्गत वे एजेंसियां, इकाइयां, संगठन और व्यक्ति आते हैं जो जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता सुनिश्चित करने के लिए आवंटित राज्य बजट निधि के अनुमान तैयार करने, प्रबंधन, उपयोग और निपटान में शामिल हैं।

6/8 सामग्री समूह ऐसे हैं जिन्हें अधिकतम स्तर पर लागू किया गया है।

संकल्प के अनुसार, कानूनी प्रसार, कानूनी पहुंच मानकों और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता के लिए व्यय स्तरों में व्यय सामग्री के 8 समूह शामिल हैं, जिनमें से 6 समूहों को दिनांक 18 अगस्त, 2023 के परिपत्र संख्या 56/2023/टीटी-बीटीसी में निर्धारित अधिकतम व्यय स्तरों के अनुसार विनियमित किया गया है; व्यय सामग्री के 2 समूहों को नगर जन परिषद के उन संकल्पों में उद्धृत और विनियमित किया गया है जो अभी भी प्रभावी हैं और समान प्रकृति के कार्य के विषयों के लिए व्यय सामग्री के साथ हैं।

इस संकल्प में जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता के लिए व्यय स्तर निर्दिष्ट किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा, कानूनी पहुंच और मध्यस्थता के मानकों के लिए कार्यक्रमों, परियोजनाओं और योजनाओं के विकास और कानूनी दस्तावेजों के विकास की प्रक्रिया में समाज पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालने वाली नीतियों के संचार के लिए व्यय; कानूनी प्रसार समन्वय परिषद, कानूनी पहुंच मानक मूल्यांकन परिषद और कार्यक्रमों, परियोजनाओं और योजनाओं के संचालन समितियों के कार्यक्रमों, परियोजनाओं और योजनाओं के प्रबंधन, निर्देशन और मार्गदर्शन के लिए दस्तावेज। दिनांक 18 अगस्त, 2023 के परिपत्र संख्या 56/2023/टीटी-बीटीसी में निर्धारित अधिकतम व्यय स्तर (परिपत्र संख्या 56/2023/टीटी-बीटीसी के अनुच्छेद 3 के खंड 10 में निर्धारित व्यय स्तर) लागू होगा।

हनोई में कानून प्रसार सत्र - फोटो: हांग थाई

कानूनी रिपोर्टर, कानूनी प्रचारक, जमीनी स्तर के मध्यस्थ, कानूनी प्रसार के कार्यान्वयन में भाग लेने के लिए आमंत्रित व्यक्ति, जमीनी स्तर पर कानूनी पहुंच और मध्यस्थता के मानक; विधि क्लब की विशेष गतिविधियों पर मार्गदर्शन, व्याख्याताओं के रूप में मुख्य समूह: नगर जन परिषद के दिनांक 5 दिसंबर, 2018 के संकल्प संख्या 11/2018/NQ-HDND के परिशिष्ट 02 में निर्दिष्ट व्याख्याता पारिश्रमिक स्तरों पर नगर के नियमों के अनुसार व्यय, जिसमें नगर जन परिषद के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत विषयवस्तु और व्यय स्तरों की संख्या निर्धारित की गई है। कानूनी प्रसार कानून के अनुच्छेद 17, 18, 19, 20, 21, 22 में निर्धारित विशेष विषयों के लिए कानूनी प्रसार के कार्यान्वयन के मामले में, प्राप्त पारिश्रमिक का अतिरिक्त 20% भुगतान किया जाता है।

लोकप्रचार, कानूनी शिक्षा, कानूनी पहुंच मानकों और विशिष्ट सुविधाओं पर मध्यस्थता से संबंधित कई दस्तावेजों को संकलित करने के लिए व्यय: दिनांक 18 अगस्त, 2023 के परिपत्र संख्या 56/2023/टीटी-बीटीसी में निर्धारित अधिकतम व्यय स्तर लागू करें (परिपत्र संख्या 56/2023/टीटी-बीटीसी दिनांक 18 अगस्त, 2023 के अनुच्छेद 3 के खंड 6 में निर्धारित व्यय स्तर)।

विधि क्लब और कोर समूह की गतिविधियों की स्थापना और रखरखाव के लिए व्यय: परिपत्र संख्या 56/2023/टीटी-बीटीसी दिनांक 18 अगस्त, 2023 में निर्धारित अधिकतम व्यय स्तर लागू करें (परिपत्र संख्या 56/2023/टीटी-बीटीसी दिनांक 18 अगस्त, 2023 के अनुच्छेद 3 के खंड 12 में निर्धारित)।

इस प्रस्ताव में जमीनी स्तर पर कानूनी जानकारी के प्रसार और शिक्षा कार्य, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता के लिए प्रतियोगिताओं और स्पर्धाओं के आयोजन हेतु व्यय स्तर; जमीनी स्तर पर कानूनी जानकारी के प्रसार और शिक्षा गतिविधियों, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता पर सांख्यिकीय रिपोर्ट तैयार करने हेतु व्यय स्तर; जमीनी स्तर पर कानूनी जानकारी के प्रसार और शिक्षा कार्य, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता पर जांच और सर्वेक्षण करने हेतु व्यय स्तर भी निर्धारित किया गया है।

विशेष रूप से, जमीनी स्तर पर मध्यस्थता कार्य के व्यय के संबंध में, संकल्प में यह निर्धारित किया गया है कि मध्यस्थों (मध्यस्थता मामले में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेने वाले मध्यस्थों के लिए) का पारिश्रमिक 300,000 वीएनडी प्रति मामला है। यदि जमीनी स्तर पर मध्यस्थता संबंधी कानून के अनुच्छेद 24 के अनुसार मामला सफलतापूर्वक सुलझा लिया जाता है, तो पारिश्रमिक 400,000 वीएनडी प्रति मामला होगा।

संकल्प के लागू होने के बाद, कानूनी प्रसार, कानूनी पहुंच मानकों और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता से संबंधित कुछ विशिष्ट विषयों के लिए वर्ष 2024 के लिए अनुमानित अतिरिक्त बजट 10 अरब वीएनडी से अधिक है। इसमें से, शहर स्तर पर 1,400 अरब वीएनडी से अधिक; जिला और कस्बा स्तर पर 2,600 अरब वीएनडी से अधिक; और कम्यून स्तर पर 6.3 अरब वीएनडी से अधिक है। अनुमानित वार्षिक बजट नगर निगम के बजट की संतुलन और व्यवस्था क्षमता के भीतर है।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html