कानून को अधिकतम स्तर पर लोकप्रिय बनाने और शिक्षित करने पर बहुत सारी सामग्री खर्च की जाती है।

वास्तविक कार्यान्वयन लागत की तुलना में जिला और कम्यून स्तर पर व्यय का स्तर कम है।

वास्तव में, हनोई का क्षेत्रफल बहुत बड़ा है, जनसंख्या भी बहुत बड़ी है, और प्रबंधन क्षेत्र जटिल एवं विविध हैं। इसलिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कि वर्तमान समय में पार्टी केंद्रीय समिति के निर्देशों के अनुसार नगर प्रशासन का कानून द्वारा सामाजिक प्रबंधन निष्पक्ष, सख्त, सुसंगत, समयबद्ध, प्रभावी और कुशल हो, राजधानी में कार्यकर्ताओं, सरकारी कर्मचारियों और आम लोगों के कानूनी ज्ञान और जागरूकता को बढ़ाना और कानून के पालन की ज़िम्मेदारी बढ़ाना आवश्यक है। विशेष रूप से, कानून का प्रसार और शिक्षा (PBGDPL), कानूनी पहुँच के मानक और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता का कार्य हमेशा बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

श्रमिकों तक ट्रेड यूनियन कानूनों का प्रचार और प्रसार (फोटो: हनोई ट्रेड यूनियन)

हालाँकि, हनोई पीपुल्स काउंसिल के संकल्प संख्या 19/2014/NQ-HDND के कार्यान्वयन के 10 वर्षों और संकल्प संख्या 03/2019/NQ-HDND के कार्यान्वयन के 5 वर्षों के दौरान, यह स्पष्ट हो गया है कि प्रस्तावों के कुछ प्रावधान अब वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं। विशेष रूप से, कुछ व्यय स्तर - विशेष रूप से ज़िला और कम्यून स्तर पर - कार्यान्वयन लागत की वास्तविक ज़रूरतों की तुलना में कम हैं।

18 अगस्त, 2023 को, वित्त मंत्रालय ने जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा कार्य, कानूनी पहुँच मानकों और मध्यस्थता सुनिश्चित करने के लिए धनराशि के अनुमान, प्रबंधन, उपयोग और निपटान को विनियमित करने हेतु परिपत्र संख्या 56/2023/TT-BTC जारी किया, जो पिछले परिपत्रों की तुलना में बदल गया है। विशेष रूप से, परिपत्र संख्या 56/2023/TT-BTC में यह प्रावधान है: इस परिपत्र में निर्धारित जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा कार्य, कानूनी पहुँच मानकों और मध्यस्थता को लागू करने के लिए व्यय का स्तर अधिकतम व्यय स्तर है। प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन परिषदें व्यावहारिक स्थिति और स्थानीय बजट की संतुलन क्षमता के अनुसार कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट व्यय स्तर निर्धारित करेंगी।

इस वास्तविकता के आधार पर, साथ ही वित्त मंत्रालय के परिपत्र संख्या 56/2023/TT-BTC में उल्लिखित तंत्र और नीतिगत समायोजनों के आधार पर, 17वें सत्र में, सिटी पीपुल्स कमेटी के प्रस्ताव पर, सिटी पीपुल्स काउंसिल ने विचार किया और एक प्रस्ताव जारी करने का निर्णय लिया, जिसमें केंद्र सरकार द्वारा जारी नए नियमों के पूर्ण और समय पर कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए हनोई में जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा, कानूनी पहुँच मानकों और मध्यस्थता के लिए व्यय के कई स्तर निर्धारित किए गए हैं। प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि आवेदन के विषय वे एजेंसियाँ, इकाइयाँ, संगठन और व्यक्ति हैं जो जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा, कानूनी पहुँच मानकों और मध्यस्थता सुनिश्चित करने के लिए आवंटित राज्य बजट निधियों के अनुमान, प्रबंधन, उपयोग और निपटान की तैयारी में शामिल हैं।

अधिकतम स्तर पर 6/8 सामग्री समूह लागू होते हैं।

प्रस्ताव के अनुसार, कानूनी प्रसार और शिक्षा, कानूनी पहुंच मानकों और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता के लिए व्यय स्तरों में विशिष्ट व्यय स्तरों के साथ व्यय सामग्री के 8 समूह शामिल हैं, जिनमें से व्यय सामग्री के 6 समूहों को 18 अगस्त, 20233 के परिपत्र संख्या 56/2023/TT-BTC में निर्धारित अधिकतम व्यय स्तरों के अनुसार विनियमित किया जाता है; व्यय सामग्री के 2 समूह हैं जिन्हें सिटी पीपुल्स काउंसिल के प्रस्तावों में कार्य की समान प्रकृति के विषयों के लिए व्यय सामग्री के साथ व्यय स्तरों के अनुसार विनियमों के रूप में संदर्भित किया जाता है जो अभी भी प्रभावी हैं।

प्रस्ताव में कानूनी प्रसार और शिक्षा, कानूनी पहुँच मानकों और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता के लिए व्यय स्तर निर्दिष्ट किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: कानूनी प्रसार और शिक्षा के लिए कार्यक्रम, परियोजनाएँ, योजनाएँ विकसित करने, जमीनी स्तर पर कानूनी पहुँच और मध्यस्थता के मानकों और कानूनी दस्तावेज़ तैयार करने की प्रक्रिया में समाज पर व्यापक प्रभाव डालने वाली नीतियों के संप्रेषण हेतु व्यय; कानूनी प्रसार और शिक्षा समन्वय परिषद, कानूनी पहुँच मानक मूल्यांकन परिषद, और कार्यक्रमों, परियोजनाओं और योजनाओं की संचालन समितियों के कार्यक्रमों, परियोजनाओं और योजनाओं के प्रबंधन, निर्देशन और मार्गदर्शन हेतु दस्तावेज़। 18 अगस्त, 2023 के परिपत्र संख्या 56/2023/TT-BTC में निर्धारित अधिकतम व्यय स्तर लागू करें (परिपत्र संख्या 56/2023/TT-BTC के अनुच्छेद 3 के खंड 10 में निर्धारित व्यय स्तर)।

हनोई में कानून प्रसार सत्र - फोटो: हांग थाई

कानूनी पत्रकारों, कानूनी प्रचारकों, जमीनी स्तर के मध्यस्थों, कानूनी प्रसार के कार्यान्वयन में भाग लेने के लिए आमंत्रित व्यक्तियों, जमीनी स्तर पर कानूनी पहुँच और मध्यस्थता के मानकों के लिए पारिश्रमिक; लॉ क्लब की विशिष्ट गतिविधियों पर मार्गदर्शन, व्याख्याताओं के रूप में कोर समूहों: सिटी पीपुल्स काउंसिल के 5 दिसंबर, 2018 के संकल्प संख्या 11/2018/NQ-HDND के परिशिष्ट 02 में निर्दिष्ट व्याख्याता पारिश्रमिक स्तरों पर शहर के नियमों के अनुसार व्यय, जिसमें सिटी पीपुल्स काउंसिल के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत कई विषय-वस्तु और व्यय स्तर निर्धारित किए गए हैं। कानूनी प्रसार कानून के अनुच्छेद 17, 18, 19, 20, 21, 22 में निर्धारित विशेष विषयों के लिए कानूनी प्रसार के कार्यान्वयन के मामले में, प्राप्त पारिश्रमिक का 20% अतिरिक्त प्राप्त होता है।

विशिष्ट सुविधाओं पर लोकप्रियकरण, कानूनी शिक्षा, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता पर कई दस्तावेजों को संकलित करने के लिए व्यय: 18 अगस्त, 2023 के परिपत्र संख्या 56/2023/TT-BTC में निर्धारित अधिकतम व्यय स्तर लागू करें (18 अगस्त, 2023 के परिपत्र संख्या 56/2023/TT-BTC के खंड 6, अनुच्छेद 3 में निर्धारित व्यय स्तर)।

लॉ क्लब और कोर ग्रुप की गतिविधियों की स्थापना और रखरखाव के लिए व्यय: 18 अगस्त, 2023 के परिपत्र संख्या 56/2023/TT-BTC में निर्धारित अधिकतम व्यय स्तर लागू करें (18 अगस्त, 2023 के परिपत्र संख्या 56/2023/TT-BTC के अनुच्छेद 3 के खंड 12 में निर्धारित)।

प्रस्ताव में जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा कार्य, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता के लिए प्रतियोगिताओं और स्पर्धाओं के आयोजन के लिए व्यय स्तर; जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा गतिविधियों, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता पर सांख्यिकीय रिपोर्ट बनाने के लिए व्यय स्तर; जमीनी स्तर पर कानूनी प्रसार और शिक्षा कार्य, कानूनी पहुंच मानकों और मध्यस्थता पर जांच और सर्वेक्षण आयोजित करने के लिए व्यय स्तर पर भी निर्णय लिया गया है...

उल्लेखनीय रूप से, जमीनी स्तर पर मध्यस्थता कार्य के व्यय के संबंध में, प्रस्ताव में मध्यस्थों (मध्यस्थता मामले में प्रत्यक्ष रूप से भाग लेने वाले मध्यस्थों) के लिए पारिश्रमिक 300,000 VND/मामला निर्धारित किया गया है। यदि मामले का जमीनी स्तर पर मध्यस्थता कानून के अनुच्छेद 24 के अनुसार सफलतापूर्वक निपटारा हो जाता है, तो: 400,000 VND/मामला।

प्रस्ताव के लागू होने के बाद, कानूनी प्रसार, कानूनी पहुँच मानकों और जमीनी स्तर पर मध्यस्थता पर कुछ विशिष्ट विषयों के लिए 2024 का अनुमानित अतिरिक्त बजट 10 अरब VND से अधिक है। इसमें से, शहर स्तर पर 1,400 अरब VND से अधिक; ज़िला और नगर स्तर पर 2,600 अरब VND से अधिक; और कम्यून स्तर पर 6.3 अरब VND से अधिक है। अनुमानित वार्षिक बजट शहर के बजट की शेष राशि और व्यवस्था क्षमता के भीतर है।

स्रोत: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html