रिकॉर्ड संख्या में, पीपुल्स काउंसिल ने सामान्य से अधिक विशेष और असाधारण बैठकें आयोजित कीं

(दान त्रि) - 2023 में, प्रांतों और शहरों की जन परिषदों ने 357 सत्र आयोजित किए, यानी प्रति प्रांत या शहर औसतन 5.6 सत्र। वहीं, जन परिषदों के संगठन संबंधी कानून में यह प्रावधान है कि प्रति वर्ष केवल दो नियमित सत्र ही आयोजित किए जाते हैं।

25 मार्च की दोपहर को, 2023 में प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की जन परिषदों के कार्यों का सारांश प्रस्तुत करने और 2024 के लिए कार्य योजना तैयार करने हेतु आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन के समापन पर, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वोंग दिन्ह ह्यू ने इस बात पर जोर दिया कि जन परिषदों की गतिविधियाँ लगातार अधिक प्रभावी और प्रामाणिक होती जा रही हैं, जो सामाजिक -आर्थिक विकास कार्यों के साथ-साथ स्थानीय विकास कार्यों में भी योगदान दे रही हैं। जन परिषद की बैठकों और पारित प्रस्तावों की संख्या दोनों ही रिकॉर्ड स्तर पर हैं। देश की कई उपलब्धियों का उल्लेख करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने बताया कि आज सुबह फिनलैंड की संसद के अध्यक्ष से मुलाकात और बातचीत के दौरान, मित्र देश ने वियतनाम की उपलब्धियों और स्थिति की बहुत सराहना की। उनके अनुसार, फिनलैंड के नेता ने बताया कि इस बार उनकी वियतनाम यात्रा का उद्देश्य केवल संपर्क स्थापित करना और संबंधों को बढ़ावा देना ही नहीं था, बल्कि हमारे देश के आदर्शों का अध्ययन करना और उनसे सीखना भी था।

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राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सम्मेलन में समापन भाषण दिया (फोटो: हांग फोंग)।

श्री ह्यू ने कहा, "लगभग 60 लाख की आबादी और 260 अरब अमेरिकी डॉलर के कुल सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) वाले देश, फिनलैंड की तरह मानव विकास सूचकांक और नवाचार सूचकांक में प्रथम स्थान पर रहने वाला देश वियतनाम को बहुत महत्व देता है। फिनलैंड के नेताओं ने कहा कि वियतनाम यूरोप के बाहर पहला देश था जहां उन्होंने दौरा किया।" उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि वियतनाम की उपलब्धियों को विश्व स्तर पर मान्यता मिली है। श्री ह्यू के अनुसार, इस समग्र उपलब्धि में राष्ट्रीय सभा और स्थानीय निर्वाचित निकायों का योगदान है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा, "पिछले साल हमने आकलन किया था कि स्थानीय निर्वाचित निकायों की गतिविधियों में एक नई ऊर्जा आई थी, और इस साल हम देख रहे हैं कि यह आकलन सही साबित हुआ है। यह नई ऊर्जा पिछले साल की तुलना में अधिक व्यापक, अधिक प्रभावी और अधिक कारगर है।" उन्होंने प्रमाण स्वरूप बताया कि पिछले साल जन परिषद का कार्यभार बहुत अधिक था। प्रांतों और शहरों की जन परिषदों ने 357 सत्र आयोजित किए, यानी प्रति प्रांत और शहर औसतन 5.6 सत्र। वहीं, जन परिषदों के संगठन संबंधी कानून में यह प्रावधान है कि वर्ष में केवल दो नियमित बैठकें ही होंगी।

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राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने सम्मेलन में भाग लिया (फोटो: हांग फोंग)।

श्री ह्यू ने बताया, “इस प्रकार, विशेष और असाधारण बैठकों की संख्या निर्धारित संख्या से अधिक है। प्रत्येक क्षेत्र में निर्धारित संख्या से 3.6 गुना अधिक बैठकें होती हैं। इनमें से कई विशेष और असाधारण बैठकें हैं।” उन्होंने 130 नियमित बैठकों, 154 विशेष बैठकों और 73 असाधारण बैठकों का उल्लेख किया। श्री ह्यू के अनुसार, अकेले निन्ह बिन्ह और क्वांग न्गाई में 6 असाधारण बैठकें होती हैं। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने आगे कहा कि जन परिषद द्वारा जारी प्रस्तावों की संख्या भी रिकॉर्ड स्तर पर है, जन परिषद द्वारा 6,377 प्रस्ताव जारी किए गए हैं, यानी प्रति प्रांत या शहर औसतन 193 प्रस्ताव। इनमें से 1,681 कानूनी प्रस्ताव हैं, जो दर्शाता है कि जन परिषद के विधायी और विनियमन कार्य का भार बहुत अधिक है। पर्यवेक्षण के संबंध में, श्री ह्यू ने कहा कि 63 प्रांतों और शहरों में 1,332 पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल हैं; पर्यवेक्षण के माध्यम से 13,273 समस्याएं और कमियां पाई गई हैं। इसके अतिरिक्त, 2023 में एक असाधारण मात्रा में मतदान होगा जो अन्य वर्षों में नहीं होता है, जो कि पीपुल्स काउंसिल द्वारा निर्वाचित और अनुमोदित पदों के लिए विश्वास मत है, जिसमें प्रांतीय स्तर पर 1,700 पद और जिला स्तर पर 12,028 पद शामिल हैं।

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सम्मेलन का संक्षिप्त विवरण (फोटो: हांग फोंग)।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के अनुसार, जन परिषद की अच्छी गतिविधियों वाले क्षेत्रों में बजट संग्रह और वृद्धि अच्छी होती है, जो निर्वाचित निकायों की महत्वपूर्ण भूमिका को दर्शाती है। हालांकि, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि जन परिषदों की गतिविधियों में अभी भी कुछ कमियां हैं जिन्हें दूर करने की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, मितव्ययिता और अपव्यय को रोकने के लिए सर्वोच्च पर्यवेक्षण संबंधी सिफारिशों और प्रस्तावों के निपटारे में बहुत अधिक प्रगति नहीं हुई है, जैसा कि स्थानीय परियोजनाओं की धीमी प्रगति से स्पष्ट होता है। श्री ह्यू के अनुसार, जिम्मेदारी से बचने और उससे निष्क्रियता की स्थिति अभी भी मौजूद है। कार्यों को शीघ्रता से पूरा करने के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वोंग दिन्ह ह्यू ने 2024 में कार्यों को सर्वोत्तम तरीके से पूरा करने के लिए स्थानीय निर्वाचित निकायों के कार्यों के कार्यान्वयन को मजबूत करने का सुझाव दिया। विशेष रूप से, उन्होंने स्थानीय स्तर पर कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा और उन्हें परिपूर्ण बनाने पर ध्यान केंद्रित करने, राष्ट्रीय सभा के कानूनों और प्रस्तावों, विशेष रूप से स्थानीय सामाजिक-आर्थिक जीवन से संबंधित कानूनों के विकास में अधिक योगदान देने और अधिक जिम्मेदार होने का अनुरोध किया। श्री ह्यू के अनुसार, इस वर्ष सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और राष्ट्रीय सभा के समक्ष अनुमोदन हेतु कई विशेष प्रकार के प्रस्ताव प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है। कई स्थानीय निकाय मुक्त व्यापार आर्थिक क्षेत्रों पर एक प्रायोगिक प्रस्ताव जारी करने की तैयारी में हैं। पोलित ब्यूरो ने भी हाल ही में एक बैठक की है जिसमें निरीक्षण, लेखापरीक्षा और निर्णयों के बाद कुछ स्थानीय निकायों में परियोजनाओं के लिए आने वाली कठिनाइयों को दूर करने हेतु एक परियोजना पर विचार-विमर्श किया गया है।

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सम्मेलन में भाग लेने वाले प्रतिनिधि (फोटो: हांग फोंग)।

इस मामले से संबंधित बाधाओं को दूर करने के लिए राजनीतिक निर्णय जारी करने की नीति पर सहमति जताते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने उल्लंघन को वैध न ठहराते हुए, बल्कि राज्य और निवेशकों के संसाधनों के दोहन में आने वाली बाधाओं को दूर करते हुए, उल्लंघनों से सख्ती से निपटने की भावना पर जोर दिया। इसके अलावा, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि इस वर्ष, राष्ट्रीय सभा प्रशासनिक प्रक्रियाओं की एक व्यापक समीक्षा करेगी, इसलिए जन परिषद को स्थानीय निकायों द्वारा बनाए गए प्रशासनिक दस्तावेजों की समीक्षा करने और अनुचित दस्तावेजों को रद्द करने के लिए सरकार के साथ समन्वय स्थापित करने की आवश्यकता है, साथ ही स्थानीय निकायों को विकेंद्रीकरण बढ़ाने की भी आवश्यकता है। श्री ह्यू ने सार्वजनिक निवेश की तैयारी अभी से शुरू करने के कार्य पर भी जोर दिया, अन्यथा यह बहुत "कठिनाई" होगी। उन्होंने कहा, "यह नहीं कहा जा सकता कि यह सरकार का काम है, जब चाहे तब पेश कर दे। अगर आपके पास पैसा है लेकिन कोई परियोजना नहीं है, तो आप बर्बाद हो जाएंगे। इस वर्ष, हमें इस कार्यकाल को पूरा करने और अगले कार्यकाल की तैयारी करने के लिए तेजी लानी होगी।" राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने नए प्रशासनिक इकाइयों की स्थापना और कम्यून एवं जिला स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन, अतिरिक्त श्रम की समस्या के समाधान तथा पुनर्गठन की प्रक्रिया में लोगों के साथ व्यवहार संबंधी नीतियों का उल्लेख करते हुए इस कार्य पर विशेष ध्यान देने का अनुरोध किया। इसके अतिरिक्त, श्री ह्यू ने जन परिषद की गतिविधियों में व्यापक नवाचार लाने, बैठकों की गुणवत्ता और जन परिषद के प्रतिनिधियों की गुणवत्ता में सुधार करने की आवश्यकता पर बल दिया, क्योंकि यह निर्वाचित निकाय की गुणवत्ता का निर्णायक कारक है।

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