स्पष्ट और प्राप्त करने योग्य सुधार स्थान

थान होआ के प्रांतीय विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक (एसबीएन) और जिला जन समितियों (डीडीसीआई) का मूल्यांकन तीन "सत्रों" में हो चुका है। प्रत्येक वर्ष, मूल्यांकन किए जा रहे विषयों की रैंकिंग और डीडीसीआई स्कोर पिछले वर्षों की तुलना में अलग-अलग होते हैं। हालाँकि, "स्कोर" और रैंकिंग के दौरान "प्रतिस्पर्धा" के कारण प्रबंधन की गुणवत्ता में बदलाव की उम्मीद के अलावा, डीडीसीआई का लक्ष्य एक उच्चतर लक्ष्य है, जिसमें स्पष्ट रूप से सुधार की गुंजाइश दिखाई देती है, जिसे आगे भी जारी रखने की आवश्यकता है।

लॉन्ग सोन सीमेंट कंपनी ऑपरेशन सेंटर (बिम सोन शहर) में उत्पादन कार्य।

ध्यान देने योग्य संकेतक

थान होआ प्रांत के 2023 में डीडीसीआई घोषणा के परिणाम बताते हैं कि एसबीएन और जिला-स्तरीय पीपुल्स कमेटियों दोनों के डीडीसीआई सूचकांक का औसत स्कोर 2022 की तुलना में थोड़ा कम हुआ है। विशेष रूप से, 2023 में एसबीएन का औसत स्कोर 60.76 अंक है, जो 2022 की तुलना में 6.04 अंक कम है। 2023 में जिला-स्तरीय पीपुल्स कमेटियों का औसत स्कोर 60.99 अंक है, जो 2022 की तुलना में 6.2 अंक कम है। हालांकि ये बहुत बड़ी गिरावट नहीं हैं, लेकिन वे दिखाते हैं कि प्रांतीय एसबीएन और जिला-स्तरीय अधिकारियों के प्रबंधन की गुणवत्ता व्यापारिक समुदाय के आकलन के अनुसार कुछ कम सकारात्मक है।

विशेष रूप से, एसबीएन ब्लॉक के लिए, जबकि इकाइयों के बीच स्कोर अधिक संतुलित हैं और इस वर्ष किसी भी इकाई को "अच्छा नहीं" समूह में स्थान नहीं दिया गया है, पूरे ब्लॉक का मध्य स्कोर कम हो गया है, जो दर्शाता है कि रैंकिंग के ऊपरी आधे हिस्से में इकाइयों के स्कोर पिछले वर्ष की तुलना में कम हो गए हैं...

न केवल समग्र स्कोर, बल्कि घटक सूचकांकों के माध्य स्कोर पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए। तदनुसार, एसबीएन ब्लॉक ने 2022 की तुलना में 5/7 सूचकांकों में उल्लेखनीय कमी दर्ज की; जिसमें "नेता की गतिशीलता और भूमिका", "पारदर्शिता और सूचना तक पहुँच" दो ऐसे सूचकांक हैं जिनके स्कोर में सबसे तेज़ गिरावट आई है, -1.04 अंक और -1.00 अंक। जिला-स्तरीय पीपुल्स कमेटी ब्लॉक के लिए, 7/8 सूचकांकों के स्कोर में कमी आई, जिसमें "समान प्रतिस्पर्धा" सूचकांक के स्कोर में सबसे तेज़ कमी आई -1.75 अंक; "पारदर्शिता और सूचना तक पहुँच" सूचकांक के स्कोर में भी उल्लेखनीय कमी आई -1.03 अंक। यह दर्शाता है कि उद्यमों के बीच निष्पक्ष प्रतिस्पर्धी माहौल वह पहलू है जिसे आने वाले समय में सबसे अधिक सुधारने की आवश्यकता है।

अधिक विशेष रूप से, प्रत्येक डीडीसीआई घटक सूचकांक की रैंकिंग और स्कोर में, अभी भी कई "अड़चनें" हैं जिन्हें एसबीएन और इलाके पहचानते हैं और अधिक स्पष्ट रूप से सुधारने के लिए समाधानों को उन्मुख और योजना बनाते हैं। आम तौर पर, जिला-स्तरीय पीपुल्स कमेटी ब्लॉक में, पारदर्शिता और सूचना सूचकांक तक पहुंच के विश्लेषण से पता चलता है कि, होआंग होआ जिला, सैम सोन शहर, नोंग कांग जिला, डोंग सोन जिला और थान होआ शहर जैसे बहुत उच्च स्कोर वाले प्रभावशाली शीर्ष 5 के अलावा, बहुत कम स्कोर वाले और "अच्छा नहीं" समूह में रैंक किए गए 3 इकाइयां हैं, जो लैंग चान्ह, मुओंग लाट और कैम थुय जिलों की पीपुल्स कमेटियां हैं। कुछ इकाइयों ने 2022 की तुलना में इस सूचकांक में स्कोर को काफी कम कर दिया है

यह ज्ञात है कि जिला-स्तरीय जन समिति ब्लॉक का पारदर्शिता और सूचना तक पहुँच सूचकांक 4 मानदंडों के समूहों के 12 विशिष्ट संकेतकों से बना है: इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल की प्रभावशीलता; प्रक्रियाओं, कार्यप्रणालियों और सूचनाओं का सार्वजनिक प्रकटीकरण; जारी किए गए दस्तावेज़ों का मूल्यांकन; सूचना तक पहुँचने में आसानी। इस सूचकांक के साथ डीडीसीआई विश्लेषण से यह भी पता चला है कि हालांकि इस वर्ष के संकेतकों का औसत स्कोर भी काफी ऊंचा है, केवल 1/12 संकेतकों का स्कोर पिछले वर्ष की तुलना में अधिक है, शेष 11/12 संकेतकों का स्कोर पिछले वर्ष की तुलना में कम है।

इसके साथ ही, जिला-स्तरीय जन समिति ब्लॉक के समय लागत सूचकांक के साथ, 2023 की रैंकिंग में सैम सोन शहर 8.92 अंकों के साथ अग्रणी इकाई के रूप में दर्ज किया गया। दूसरे स्थान पर होआंग होआ जिला है, जिसके 8.76 अंक हैं। दूसरी ओर, नघी सोन शहर और मुओंग लाट जिला 5.10 और 5.15 अंकों के साथ तालिका में सबसे नीचे हैं। गौरतलब है कि यह दूसरा वर्ष है जब नघी सोन शहर इस सूचकांक में तालिका में सबसे नीचे है।

एसबीएन ब्लॉक के संबंध में, जबकि अग्रणी इकाइयों के अनौपचारिक लागत स्कोर बहुत अधिक हैं, जैसे कि प्रांतीय पीपुल्स कमेटी कार्यालय 9.59 अंक के साथ; उद्योग और व्यापार विभाग 8.85 अंक के साथ, नीचे की कुछ इकाइयों को केवल बहुत कम स्तर पर स्कोर किया गया है, जैसे: शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग 4.95 अंक के साथ; बाजार प्रबंधन विभाग 5.19 अंक के साथ; प्रांतीय सामाजिक बीमा 5.19 अंक के साथ; प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग 5.73 अंक के साथ...

इस सूचकांक में, घटक संकेतक स्पष्ट रूप से अनौपचारिक लागतों का भुगतान करने वाले उद्यमों की स्थिति को दर्शाते हैं जैसे: 26% उद्यमों ने जवाब दिया कि यदि वे चाहते हैं कि एसबीएन द्वारा काम को सुचारू रूप से संभाला जाए तो उन्हें अनौपचारिक लागतों का भुगतान करने के लिए मजबूर किया जाता है, जो 2022 में 22% की दर की तुलना में मामूली वृद्धि है। मानदंड समूह "उत्पीड़न की व्यापकता" के बारे में, 76% उद्यमों ने मूल्यांकन किया कि एसबीएन में उद्यमों के लिए कठिनाइयाँ पैदा करने की घटना 2022 की तुलना में कम हो गई है, हालांकि, लगभग 25% उद्यमों ने अभी भी प्रतिबिंबित किया कि एसबीएन में उत्पीड़न की घटना अभी भी आम थी; जिसमें, यह ध्यान देने योग्य है, कुछ एसबीएन में, उत्पीड़न को दर्शाने वाले उद्यमों की दर अभी भी 59% तक थी।

अधिक समान एवं मैत्रीपूर्ण व्यावसायिक वातावरण की ओर

डीडीसीआई 2023 का विश्लेषण और मूल्यांकन करने के बाद, वीसीसीआई थान होआ - निन्ह बिन्ह शाखा ने समूहों में कई विशिष्ट मुद्दों की सिफारिश की, जिन पर आगे सुधार के लिए ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है।

विभागों और शाखाओं के सिविल सेवक थान होआ प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में व्यवसायों और लोगों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालते हैं।

तदनुसार, एसबीएन और जिला-स्तरीय जन समितियों, दोनों में, यद्यपि व्यावसायिक सहायता सूचकांक के अंकों में सुधार हुआ है, फिर भी यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि कुछ इलाकों में, लोगों का स्वागत करने और समय-समय पर व्यवसायों के साथ संवाद करने का कार्य अभी भी ठीक से क्रियान्वित नहीं हो रहा है। कुछ इलाकों में व्यावसायिक संवाद गतिविधियों में आमंत्रित और भाग लेने वाले व्यवसायों की दर अभी भी कम है; साथ ही, कुछ इलाकों में व्यावसायिक समुदाय ने अभी तक व्यावसायिक सिफारिशों को गंभीरता से लेने की सराहना नहीं की है। ये ऐसे पहलू हैं जिन पर कुछ इलाकों को सुधार के लिए विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है।

सुरक्षा और व्यवस्था के संदर्भ में, सामान्य तौर पर, थान होआ के इलाकों के स्कोर काफी अच्छे हैं और किसी भी इलाके का स्कोर औसत से कम नहीं है, लेकिन कुछ महत्वपूर्ण संकेतकों में, अभी भी कुछ इलाकों के स्कोर काफ़ी कम हैं। उल्लेखनीय रूप से, कुछ इलाकों में, केवल लगभग 71% उद्यमों ने कहा कि "उन्हें सुरक्षा लागत का भुगतान नहीं करना पड़ता"; यहाँ तक कि कुछ इलाकों में, केवल 55% उद्यमों ने कहा कि "क्षेत्र में उत्पादन और व्यवसाय में मन की शांति के लिए सुरक्षा सेवाओं या अनौपचारिक सामाजिक सहायता के लिए भुगतान करना आम बात नहीं है"। इसलिए, इन संकेतकों में कम स्कोर वाले इलाकों को अपने क्षेत्र में सुरक्षा और व्यवस्था संबंधी कार्यों की समीक्षा करने की आवश्यकता है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि उद्यम मन की शांति के साथ उत्पादन और व्यवसाय के विकास पर ध्यान केंद्रित कर सकें।

विशेष रूप से, बस्तियों में भूमि तक पहुँच और भूमि से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटारे का मुद्दा कम अंक वाला क्षेत्र बना हुआ है, जहाँ 16/27 बस्तियों के अंक औसत से कम हैं। इस सूचकांक में शीर्ष और निचले समूहों के बीच अंकों का अंतर भी विशेष रूप से बड़ा है, जो आंशिक रूप से प्रांत के बस्तियों के भू-भाग, जनसंख्या घनत्व और शहरीकरण घनत्व में बड़े अंतर को दर्शाता है। इसलिए, थान होआ प्रांत को प्रत्येक बस्ती के लिए भूमि तक पहुँच में सुधार के लिए विशिष्ट और नवीन समाधानों को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।

इसके साथ ही, व्यावसायिक उत्पीड़न और अनौपचारिक लागतों से जुड़े पहलुओं में, हालाँकि कुछ संकेतकों में थोड़ा सुधार हुआ है, लेकिन दो साल पहले की तुलना में बुनियादी तौर पर कोई बदलाव नहीं आया है। इसलिए, यह एक ऐसा मुद्दा बना हुआ है जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है। वीसीसीआई थान होआ - निन्ह बिन्ह शाखा यह भी अनुशंसा करती है कि उचित समाधान प्रस्तावित करने के लिए आधार तैयार करने हेतु, विशेष रूप से कुछ एसबीएन और उन इलाकों के लिए, जहाँ व्यवसायों से नकारात्मक प्रतिक्रिया की दर अधिक है, अधिक गहन सर्वेक्षण करने पर विचार करना अभी भी आवश्यक हो सकता है। इसके अलावा, व्यावसायिक निरीक्षण कार्य में सुधार जारी रखना, एक से अधिक निरीक्षणों और लंबे समय तक चलने वाले निरीक्षणों के मामलों को कम करना आवश्यक है।

निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सूचकांक के संदर्भ में, इस वर्ष प्रांत की कई इकाइयों के सूचकांक में भारी गिरावट आई है, जिनमें से 11/27 जिला-स्तरीय जन समितियों के अंक "अच्छे नहीं" हैं। लगभग आधे (45-46%) उद्यमों को अभी भी लगता है कि सरकार छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों की तुलना में बड़े उद्यमों और विदेशी निवेश वाले उद्यमों को अधिक प्राथमिकता देती है। सर्वेक्षण में भाग लेने वाले लगभग एक-तिहाई उद्यमों ने भी कहा कि सरकारी बोली और खरीद अनुबंध "मुख्य रूप से हित समूहों के हाथों में जाते हैं"। इसलिए, स्थानीय निकायों को इस सूचकांक में सुधार के लिए समाधान खोजने की आवश्यकता है; साथ ही, सूचना और प्रचार कार्य में सुधार करना भी आवश्यक है ताकि व्यावसायिक समुदाय सरकार की प्रबंधन नीतियों को बेहतर ढंग से समझ सके। जिन स्थानीय निकायों को इस सूचकांक में सुधार पर ध्यान देने की आवश्यकता है, उनमें 4 से कम अंक वाले जिले शामिल हैं: हाउ लोक, थुओंग झुआन, क्वान होआ, त्रियू सोन, क्वान सोन, कैम थ्यू और नघी सोन शहर।

विदित है कि डीडीसीआई सर्वेक्षण के तीसरे वर्ष में, शोध दल ने सर्वेक्षण पद्धति में कुछ समायोजन किए हैं, ताकि अधिक प्रामाणिक परिणाम प्राप्त किए जा सकें और व्यावसायिक समुदाय की राय को अधिक सटीकता से दर्शाया जा सके। इस सर्वेक्षण के परिणाम थान होआ प्रांत में डीडीसीआई डेटाबेस की नींव रखने में योगदान देते रहेंगे, जिससे प्रांतीय नेताओं, एसबीएन नेताओं और जिला-स्तरीय जन समितियों को संकेतकों और लक्ष्यों में परिवर्तन के स्तर की निगरानी करने में मदद मिलेगी, जिससे व्यवसायों को समर्थन देने, प्रांत और प्रत्येक इलाके के निवेश और व्यावसायिक वातावरण को बेहतर बनाने में अधिक सटीक, सही और व्यावहारिक नीतियाँ प्रदान की जा सकेंगी।

लेख और तस्वीरें: मिन्ह हांग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm