कानूनी गलियारे की अड़चन
16 जुलाई को हनोई में "कृषि में चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देना" विषय पर आयोजित कृषि 2025 फोरम में, वियतनाम कृषि एवं ग्रामीण विकास महासंगठन के उपाध्यक्ष एवं महासचिव श्री गुयेन त्रि न्गोक ने उन बाधाओं का गहन विश्लेषण किया जो उद्योग की सतत विकास क्षमता को बाधित कर रही हैं।
श्री गुयेन त्रि न्गोक ने इस बात पर ज़ोर दिया कि चक्रीय अर्थव्यवस्था (सीईई) एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, जो पिछले एक दशक में हमारे देश के कृषि क्षेत्र में जागरूकता और कार्रवाई में आए ज़बरदस्त बदलाव का परिणाम है। इस महत्व को समझते हुए, सरकार ने महत्वपूर्ण नीतियाँ जारी की हैं, जिनमें एक रणनीतिक दृष्टिकोण प्रदर्शित किया गया है, जैसे चक्रीय अर्थव्यवस्था विकास परियोजना पर निर्णय 687/QD-TTg, और हाल ही में 19 जून, 2024 को पारित निर्णय 540/QD-TTg, जिसमें कृषि में चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने हेतु विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास पर परियोजना को मंज़ूरी दी गई है।
वियतनाम जनरल एसोसिएशन ऑफ एग्रीकल्चर एंड रूरल डेवलपमेंट के उपाध्यक्ष ने ज़ोर देकर कहा, "सकारात्मक परिवर्तन कृषि आर्थिक मॉडल में बदलाव होना चाहिए। ऐसा करने के लिए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार की भूमिका बेहद महत्वपूर्ण है।"
हालांकि, विशेषज्ञों ने नीति और व्यवहार के बीच के अंतर को लेकर एक बड़ा सवाल उठाया है: वास्तविकता में विज्ञान और प्रौद्योगिकी की भूमिका क्या है और इसका क्या प्रभाव पड़ता है?
इस चिंता को स्पष्ट करने के लिए उन्होंने विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री गुयेन मान हंग द्वारा मंत्रालय के वर्ष के प्रथम 6 महीनों के हालिया सारांश को उद्धृत किया।
विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर खर्च किए गए 25,000 अरब वीएनडी में से 80% तक का उपयोग सुविधाओं के निर्माण और मशीनरी की खरीद पर किया जाता है। शेष 20% ही वास्तव में अनुसंधान और नवाचार कार्यों के प्रस्ताव और कार्यान्वयन पर खर्च किया जाता है।
श्री न्गोक के अनुसार, यह एक चिंताजनक स्थिति है, जो दर्शाती है कि निवेश संसाधन ज्ञान और नवाचार सृजन के मूल पर केंद्रित नहीं हैं। हमें कार्य करने के लिए एक अलग दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है, ताकि वर्ष के अंतिम 6 महीनों और पूरे वर्ष 2025 में, जो संकल्प 57 और संकल्प 68 का बहुप्रतीक्षित वर्ष है, इस स्थिति की पुनरावृत्ति न हो।
निवेश में अकुशलता की व्याख्या करते हुए, श्री न्गोक ने बताया कि इसका मूल कारण कानूनी गलियारे में आने वाली अड़चनें हैं। कानून बनाने और उन्हें पूर्ण करने की प्रक्रिया बहुत धीमी है, और जब जारी किए जाते हैं, तो वे व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते।
उन्होंने दो महत्वपूर्ण ढाँचे संबंधी कानूनों, तकनीकी मानकों एवं विनियमों पर कानून और उत्पाद एवं वस्तु गुणवत्ता पर कानून, में संशोधन का हवाला दिया। कई कार्यशालाओं के बावजूद, अंतिम संशोधन अभी भी बहुत सामान्य था, जिससे विस्तृत विनियमों की अधिकांश ज़िम्मेदारी सरकारी आदेशों पर छोड़ दी गई। इस दृष्टिकोण के कारण नीति "समय की मार" झेलती रही।
इसका सीधा असर KTTH पर पड़ता है, क्योंकि "व्यावहारिक कार्यान्वयन और परीक्षण के बिना हम किसी मॉडल के लिए राष्ट्रीय मानदंड और मानक नहीं बना सकते हैं"।
वृत्ताकार मॉडल के संचालन की अनुमति दें
इन बाधाओं को दूर करने के लिए, श्री गुयेन त्रि न्गोक ने व्यवहारिक रूप से आधारित कई सफल समाधानों का प्रस्ताव रखा है।
सबसे पहले, यह स्थानीय निकायों को विज्ञान और प्रौद्योगिकी तक लचीले ढंग से पहुँच प्रदान करता है, जिससे प्रायोगिक मॉडल बनाने के लिए परिस्थितियाँ बनती हैं। इन मॉडलों के माध्यम से, स्थानीय निकाय तकनीकी मानदंडों का एक सेट प्रस्तावित और पूरा कर सकते हैं, जिससे बाद में प्रतिकृति और मानकीकरण के लिए आधार तैयार होता है।
दूसरा, कृषि संस्थाओं के लिए "हरित पूंजी" तक पहुँच के लिए परिस्थितियाँ बनाना आवश्यक है। वर्तमान में, अधिकांश लघु एवं मध्यम उद्यमों और कृषक परिवारों को इस वित्तीय स्रोत तक पहुँचने में कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। वृत्ताकार अर्थव्यवस्था परियोजनाओं में पूंजी का समुचित प्रवाह सुनिश्चित करने के लिए अधिक विशिष्ट और गहन नीतियों की आवश्यकता है, क्योंकि किसी भी उत्पादन मॉडल को शुरू करने और विकसित करने के लिए पूंजी की आवश्यकता होती है।
अंत में, सहलग्नता नीतियों को मज़बूती से बढ़ावा देना ज़रूरी है। वियतनाम की कृषि अभी भी खंडित और बिखरी हुई है। इसलिए, उत्पादन, प्रसंस्करण और उपभोग में एक चक्रीय चक्र में सहलग्नता को प्रोत्साहित करना, दक्षता में सुधार और एक संयुक्त शक्ति बनाने के लिए एक ज़रूरी कदम है, जिससे वियतनामी कृषि उत्पादों को एकीकरण के संदर्भ में मज़बूती से खड़ा होने में मदद मिलेगी।
स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nong-nghiep-xanh-de-khoa-hoc-cong-nghe-khong-lo-nhip-voi-thuc-tien/20250717100937113
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