18 अक्टूबर की सुबह हनोई में नेशनल असेंबली टेलीविजन द्वारा "वियतनाम में 2030 तक तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम पर राष्ट्रीय रणनीति के लक्ष्य की ओर विशेष उपभोग कर (एससीटी) योजना" विषय पर एक सेमिनार आयोजित किया गया था।

विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) के विशेषज्ञ डॉक्टर गुयेन तुआन लाम ने कहा कि विज्ञापन प्रतिबंध, चेतावनी, संचार जैसे उपाय लागू किए जा चुके हैं और लगभग संतृप्त हो चुके हैं, अब बहुत प्रभावी नहीं रह गए हैं; तंबाकू के उपयोग को कम करने के लिए केवल कर ही सबसे प्रभावी उपाय है।

श्री लैम ने कहा, "अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के अनुसार, तंबाकू के उपयोग को कम करने में कर वृद्धि का 60% योगदान होता है। हालांकि, वियतनाम में तंबाकू कर में वृद्धि बहुत कम हुई है, जिसका प्रभाव केवल 15-20% ही है, जिसके कारण धूम्रपान की दर उच्च बनी हुई है।"

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डॉ. गुयेन तुआन लाम: "वियतनाम में कर वृद्धि बहुत कम है, धूम्रपान कम करने पर इसका प्रभाव केवल 15-20% ही है।" फोटो: बिन्ह मिन्ह

विशेष उपभोग कर संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के अनुसार, तंबाकू उत्पादों पर 75% की कर दर बनी रहेगी और 2026-2030 की अवधि में वार्षिक रोडमैप के अनुसार दो विकल्पों के साथ एक अतिरिक्त निरपेक्ष कर दर भी लागू होगी।

विकल्प 1 में पहले वर्ष में प्रति सिगरेट पैक 2,000 वीएनडी की वृद्धि की जाती है और उसके बाद के वर्षों में प्रति पैक 2,000 वीएनडी की वृद्धि करते हुए 2030 तक यह बढ़कर 10,000 वीएनडी प्रति पैक हो जाता है।

नवीनतम आंकड़ों से पता चलता है कि वियतनाम में हर साल धूम्रपान के कारण 100,000 से अधिक मौतें होती हैं, जिनमें से 84,500 सक्रिय धूम्रपान के कारण और 18,800 निष्क्रिय धूम्रपान के कारण होती हैं।

विकल्प 2 में 2026 से प्रति बैग 5,000 वीएनडी की वृद्धि, अगले तीन वर्षों में प्रति बैग 1,000 वीएनडी की क्रमिक वृद्धि और 2030 में प्रति बैग 2,000 वीएनडी की वृद्धि लागू होती है, जो 2030 में प्रति बैग 10,000 वीएनडी तक पहुंच जाएगी।

वियतनाम में डब्ल्यूएचओ की प्रतिनिधि डॉ. एंजेला प्रैट ने प्रस्ताव दिया कि वियतनाम को वर्तमान आनुपातिक कर दर के साथ-साथ 2030 तक 15,000 वीएनडी/पैकेट तक पहुंचने के लिए एक रोडमैप के साथ पूर्ण कर लगाना चाहिए, जिससे 2030 तक पुरुषों में धूम्रपान की दर 35.8% तक कम हो जाएगी और धूम्रपान को कम करने का राष्ट्रीय लक्ष्य प्राप्त हो जाएगा।

इससे वार्षिक कर राजस्व में उल्लेखनीय वृद्धि होगी, जिससे 2020 की तुलना में 2030 तक बजट में प्रति वर्ष 29.3 ट्रिलियन वीएनडी की अतिरिक्त राशि प्राप्त होगी।

स्वास्थ्य मंत्रालय के विधि विभाग की विशेषज्ञ सुश्री होआंग थी थू हुआंग ने तंबाकू कर में वृद्धि के इतिहास की समीक्षा की: वियतनाम ने पहली बार 1999 में तंबाकू पर विशेष उपभोग कर लागू किया, जिसकी दर 45% थी। 2006-2007 की अवधि में, यह दर 55% थी।

2008 से 2019 तक, तंबाकू पर विशेष उपभोग कर में तीन बार वृद्धि की गई: 2008 में, कर दर बढ़कर 65% हो गई; 2016 में (8 साल बाद) यह बढ़कर 70% हो गई; 2019 में (3 साल बाद) यह बढ़कर 75% हो गई।

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वियतनामी लोगों की औसत आय बढ़ने के साथ-साथ सिगरेट की कीमतें सस्ती होती जा रही हैं और ये अधिक सुलभ होती जा रही हैं। फोटो: बिन्ह मिन्ह

"तंबाकू कर में वृद्धि बहुत कम है, कर वृद्धि के बीच का अंतराल काफी लंबा है, इसलिए क्रय शक्ति और खपत को कम करने के लिए इसका पर्याप्त प्रभाव नहीं पड़ता है। वियतनाम की प्रति व्यक्ति औसत आय हर साल लगातार बढ़ रही है, इसलिए सिगरेट की कीमत कम होती जा रही है और यह अधिक सुलभ होती जा रही है," सुश्री हुआंग ने कहा।

वियतनाम में तंबाकू मुक्त बच्चों के अभियान की विशेषज्ञ सुश्री ले थी थू ने आगे कहा: 2006 से 2024 तक, यानी 18 वर्षों में, सिगरेट पर विशेष उपभोग कर में केवल 20% की वृद्धि हुई, जो लगभग 1.1% प्रति वर्ष की औसत वृद्धि के बराबर है, जबकि वार्षिक आर्थिक विकास 4-5% रहा।

तंबाकू उत्पादों पर विशेष उपभोग कर से संबंधित प्रावधानों को शामिल करते हुए, विशेष उपभोग कर संबंधी कानून (संशोधित) के मसौदे पर राष्ट्रीय सभा द्वारा 21 अक्टूबर को शुरू होने वाले 8वें सत्र में पहली राय दी जाएगी और मई 2025 में होने वाले सत्र में इस पर विचार और अनुमोदन किए जाने की उम्मीद है।

वियतनाम नेशनल असेंबली टेलीविजन के महानिदेशक और पत्रकार ले क्वांग मिन्ह ने कहा, "इस चर्चा का उद्देश्य विचारों और उपयोगी संदर्भ स्रोतों को संश्लेषित करना है ताकि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और नीति निर्माताओं को सभी निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सही और सटीक निर्णय लेने में मदद मिल सके।"

प्रधानमंत्री द्वारा 24 मई, 2023 को जारी की गई तंबाकू से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण पर राष्ट्रीय रणनीति (2030 तक) में 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के पुरुषों में तंबाकू के उपयोग को 2025 तक 39% से नीचे और 15 वर्ष और उससे अधिक आयु की महिलाओं में इसे 1.4% से नीचे लाने का लक्ष्य निर्धारित किया गया है।

2030 तक, 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के पुरुषों में तंबाकू के सेवन की दर को 36% से नीचे और 15 वर्ष और उससे अधिक आयु की महिलाओं में इसे 1% से नीचे लाना है।

साथ ही, तंबाकू उत्पादों पर कर बढ़ाने के लिए एक रोडमैप विकसित करना आवश्यक है, यह सुनिश्चित करते हुए कि 2030 तक कर की दर डब्ल्यूएचओ द्वारा अनुशंसित खुदरा कीमतों के अनुपात तक पहुंच जाए; वित्त मंत्रालय को तंबाकू उत्पादों पर विशेष उपभोग कर बढ़ाने के लिए एक रोडमैप विकसित करने की अध्यक्षता और समन्वय करने का कार्य सौंपा जाए, ताकि तंबाकू के उपयोग को कम करने के रणनीति के लक्ष्य को प्राप्त किया जा सके।