नौकरी छोड़नी होगी, नहीं कर सकते तो प्रतिबंध और अनुमति मांगने की व्यवस्था

30 अक्टूबर की सुबह, 8वें सत्र में, सरकार ने राष्ट्रीय सभा को एक मसौदा कानून प्रस्तुत किया, जिसमें नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के अंतर्गत निवेश कानून और बोली कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण किया गया था। इसके तुरंत बाद, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने समूहों में इस विषय-वस्तु पर चर्चा भी की।

"नहीं कर सकते, तो प्रतिबंध लगा दो" और "मांगो - दो" तंत्र को त्यागना होगा

बैठक में बोलते हुए, योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने एक बार फिर ज़ोर देकर कहा कि राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि केंद्र सरकार की नीति, राष्ट्रीय सभा और सरकार की भावना से सहमत हैं और क़ानून निर्माण की सोच में नवीनता लाने के लिए प्रतिबद्ध हैं। यह एक बहुत ही नया और अभूतपूर्व विचार है।

अर्थात्, कानून निर्माण को प्रबंधन की सेवा करनी चाहिए और विकास करना चाहिए, रचनात्मकता को बढ़ावा देना चाहिए, स्थान का विस्तार करना चाहिए, और राष्ट्रीय विकास के लिए संसाधनों को मुक्त करना चाहिए।

योजना और निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग

हमें "अगर आप ऐसा नहीं कर सकते, तो इस पर प्रतिबंध लगा दें" और "मांगो-दो" वाली व्यवस्था को त्यागना होगा। श्री गुयेन ची डुंग के अनुसार, अतीत में, हम अक्सर आपके और मेरे अधिकारों को दबाते थे। पहले सामान्य कानूनों में नियम बनाए गए, फिर विशिष्ट कानूनों में, लेकिन अंततः उन्होंने माँगने-देने की प्रक्रियाएँ और व्यवस्थाएँ भी बना दीं। इससे विकास में गति नहीं आई और देश में बाधा उत्पन्न हुई, इसलिए इस बार हमें इससे उबरना होगा।

इसके अलावा, मंत्री गुयेन ची डुंग ने पूर्व-नियंत्रण से उत्तर-नियंत्रण की ओर स्थानांतरित होने, शक्तियों का अधिक गहन विकेंद्रीकरण और हस्तांतरण करने, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में अधिक गहन कटौती करने, उन्हें छोटा करने, समय और लागत कम करने तथा निवेशकों के लिए अवसर न गंवाने की भी पुष्टि की।

ऐसे कानूनों पर विचार करना जो ढांचे और सिद्धांत पर आधारित हैं, तथा ऐसे मुद्दे जो बार-बार बदलते हैं और जीवन में सामने आते हैं, हम वास्तविकता के साथ तालमेल रखते हुए, सरकार को प्रबंधन के लिए उन्हें समायोजित करने की अनुमति देने का प्रयास करते हैं।

"यदि आप इसे बहुत कसकर नियंत्रित करेंगे तो यह कठोर हो जाएगा, यदि आप इसे बहुत अधिक ढीला कर देंगे तो मुर्गियां आपका पीछा करना छोड़ देंगी।"

नियोजन कानून, निवेश कानून, सार्वजनिक-निजी भागीदारी के अंतर्गत निवेश कानून और बोली कानून के मसौदे का उल्लेख करते हुए, नियोजन एवं निवेश मंत्री ने कहा कि इस बार संशोधन के लिए चुने गए मुद्दों की राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के अनुरोध पर समीक्षा की गई थी। ये मुद्दे अड़चनों को दूर करने के लिए अत्यावश्यक थे, न कि बाद में पूरी प्रक्रिया में संशोधन करने के लिए। ये मुद्दे बहुत केंद्रित थे, लेकिन पूर्णतावादी नहीं थे, न ही जल्दबाजी वाले। समस्या यह है कि नियम किस हद तक होने चाहिए, क्योंकि अगर वे बहुत सामान्य होंगे, तो वे प्रस्ताव बन जाएँगे, और अगर वे बहुत विस्तृत होंगे, तो वे आदेश बन जाएँगे।

"अगर हम बहुत ज़्यादा सख्ती से प्रबंधन करेंगे, तो यह कठोर हो जाएगा और विकास में बाधा बनेगा। अगर हम बहुत ज़्यादा खुले रहेंगे, तो हम मुर्गियों को बेलगाम छोड़ देंगे, जिससे समस्याएँ पैदा होंगी, और फिर हमें बाद में इसके परिणामों से निपटना होगा। प्रबंधन और विकास, दोनों के लिए इस संबंध का बहुत गहराई से और बारीकी से अध्ययन किया जाना चाहिए," श्री गुयेन ची डुंग ने कहा।

योजना एवं निवेश मंत्री के अनुसार, बीटी भूमि-से-बुनियादी ढांचा परियोजना को पहले छोड़ दिया गया था और अब इसे बहाल किया जा रहा है, लेकिन नुकसान से बचने और राज्य के हितों को सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन और पर्यवेक्षण कारकों को शामिल किया जाना चाहिए।

नियोजन कानून के बारे में, श्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि राष्ट्रीय क्षेत्र नियोजन एकपक्षीय है और इसमें प्रत्येक परियोजना के लिए विस्तृत विवरण नहीं दिया गया है। राष्ट्रीय क्षेत्र नियोजन, जिसमें परियोजनाएँ कानून में शामिल हैं, कठोर है और बाद में यदि क्षमता में थोड़ा भी परिवर्तन होता है, तो नियोजन में बदलाव करना आवश्यक है।

निवेश कानून के साथ, मसौदा समिति विशेष प्रक्रियात्मक मामलों को डिजाइन करना चाहती है, क्योंकि निवेश को आकर्षित करने के लिए भयंकर प्रतिस्पर्धा के संदर्भ में, देश लगातार नवाचार कर रहे हैं, अगर हम प्रतिस्पर्धा करने के लिए नवाचार नहीं करते हैं, तो निवेशक चले जाएंगे।

श्री गुयेन ची डुंग के अनुसार, "राज्य के पास कई अधिकार हैं, किसे क्या करना है, कहाँ क्या करना है, कैसे क्या करना है। सब कुछ हम पर निर्भर है। निवेशकों का केवल एक ही अधिकार है, वह है कुछ न करना। अगर निवेशक कुछ नहीं करेंगे, तो कुछ नहीं होगा। इसलिए, हमें राज्य प्रबंधन में सामंजस्य बिठाना होगा, साथ ही निवेश को आकर्षित और प्रोत्साहित भी करना होगा ताकि निवेशक घरेलू और विदेशी, दोनों ही तरह से निवेश करने में साहस दिखा सकें।"

मंत्री महोदय ने एक अरब डॉलर की चीनी कार फैक्ट्री का उदाहरण भी दिया, जिसे शुरू होने से लेकर पूरा होने में केवल 11 महीने लगे; एक करोड़ डॉलर के शॉपिंग मॉल को शुरू होने से लेकर पूरा होने में केवल 68 दिन लगे। या दुबई में, 260 हेक्टेयर क्षेत्रफल वाले शहर में, 20 अरब अमेरिकी डॉलर की लागत वाली 500 ऊँची इमारतें, बिना एक भी दिन की चूक के, ठीक 5 साल में बनकर तैयार हो गईं।

कारण के बारे में, श्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि उनके पास केवल संक्षिप्त नियम और आवश्यकताएँ हैं, निवेशक नियमों के अनुसार स्वयं काम करते हैं, मॉडल तैयार होने के बाद, ज़िम्मेदार और अधिकृत व्यक्ति दो घंटे के भीतर उसे देखने और अनुमोदित करने आएँगे। यही पूर्व-निरीक्षण से उत्तर-निरीक्षण में बदलाव है।

" दुनिया तेज़ी से विकास कर रही है, हम अब और देर नहीं कर सकते। भविष्य में, हम यहीं नहीं रुकेंगे, हम औद्योगिक पार्क प्रबंधन बोर्ड के अधिकारों का विस्तार उसी दिशा में करेंगे जिस दिशा में हम निर्धारित मानदंड, मानक, तकनीकी मानदंड तय करेंगे, और बस कर देंगे। हम जो विशेष मामला प्रस्तावित करते हैं, वह भी यही है, निवेशकों को आकर्षित करने के लिए, मौजूदा परिस्थितियों में प्रतिस्पर्धा करने के लिए, समय कम करने के लिए कुछ प्रक्रियाओं से गुज़रने की ज़रूरत नहीं है" - श्री गुयेन ची डुंग ने कहा।

पीपीपी कानून के संबंध में योजना एवं निवेश मंत्री ने कहा कि राज्य पूंजी भागीदारी 50% से अधिक हो सकती है, लेकिन 70% से अधिक नहीं, साथ ही निवेशकों को आकर्षित करने के लिए कई संबंधित विनियमों में संशोधन और अनुपूरण किया जाएगा।

"इसकी भावना एक बहुत ही मज़बूत सुधार, एक बहुत बड़ी क्रांति की है। हालाँकि, यह केवल पहला कदम है, महासचिव के निर्देशों का पालन जारी है। हमें इस तरह के महत्वपूर्ण मुद्दों पर निर्णय लेने से पहले सावधानीपूर्वक और गहन अध्ययन करने की भी आवश्यकता है। मुझे आशा है कि प्रतिनिधि विकास और प्रगति के युग में हमारा साथ देंगे" - मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा।

स्रोत: https://vov.vn/chinh-tri/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov