संस्कृति, खेल और पर्यटन क्षेत्र के लिए कानूनी दस्तावेज तैयार करने में व्यापक दृष्टिकोण और नई सोच होनी चाहिए।

(फादरलैंड) - 27 फरवरी की दोपहर, हनोई में, पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्री गुयेन वान हंग ने संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय के कानूनी दस्तावेजों के विकास के कार्यान्वयन पर एक बैठक की अध्यक्षता की। बैठक में उप-मंत्री ता क्वांग डोंग, त्रिन्ह थी थुई, होआंग दाओ कुओंग, हो एन फोंग; संस्कृति, खेल एवं पर्यटन मंत्रालय के अंतर्गत आने वाले विभागों, कार्यालयों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों के प्रमुखों के प्रतिनिधि भी उपस्थित थे।

कार्यसत्र में अपने उद्घाटन भाषण में, मंत्री गुयेन वान हंग ने पुष्टि की कि पार्टी और राज्य का मार्गदर्शक दृष्टिकोण संस्थाओं और कानूनी नीतियों को पूर्ण बनाना है। महासचिव टो लैम ने बार-बार उल्लेख किया कि विकास में बाधक बाधाओं में संस्थाएँ अभी भी सबसे बड़ी बाधा हैं।

मंत्री गुयेन वान हंग बैठक में बोलते हुए

मंत्री गुयेन वान हंग ने संस्कृति, खेल और पर्यटन क्षेत्र के कानूनी संस्थानों के निर्माण और सुधार के कार्य में उपलब्धियों की अत्यधिक सराहना की, जिससे पूरे क्षेत्र के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार करने में तेजी से सकारात्मक योगदान मिला।

हालाँकि, मंत्री गुयेन वान हंग ने महासचिव टो लैम के शब्दों को दोहराया, जो अक्सर इस बात पर ज़ोर देते थे कि विकास में बाधा डालने वाली सभी बाधाओं में, संस्थागत बाधाएँ सबसे बड़ी हैं और उन्हें दूर करने की आवश्यकता है। इसलिए, मंत्री ने कहा: "संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय ने पिछले कार्यकाल में यह निश्चय किया है कि वह संस्थानों और नीतियों को बेहतर बनाने पर ध्यान केंद्रित करेगा, जिसकी शुरुआत संस्कृति के संचालन से लेकर संस्कृति के राज्य प्रबंधन तक की सोच बदलने की "क्रांति" से होगी। इसी के चलते, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय ने बड़ी मात्रा में काम पूरा किया है, बाधाओं की स्पष्ट रूप से पहचान की है और धीरे-धीरे उन्हें निर्माण और कानूनी दस्तावेजों के पूरा होने से दूर किया है।"

मंत्री के अनुसार, संस्थानों और प्रबंधन नीतियों के निर्माण और सलाह देने में पूरे उद्योग के प्रयासों और संयुक्त प्रयासों को देखने के लिए, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय ने सिनेमा कानून के कई लेखों में संशोधन और अनुपूरण पूरा कर लिया है; घरेलू हिंसा की रोकथाम पर कानून; सांस्कृतिक विरासत पर कानून; अनुकरण और प्रशंसा पर कानून में संशोधन और अनुपूरण में प्रासंगिक मंत्रालयों और शाखाओं के साथ समन्वय; कॉपीराइट सहित बौद्धिक संपदा पर कानून.... विशेष रूप से, मंत्री के अनुसार, हमने 2025 - 2035 की अवधि के लिए सांस्कृतिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम की निवेश नीति को मंजूरी के लिए राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत किया है। यह आज और भविष्य के लिए इस कार्यकाल की सफलता का प्रतीक है।

हालाँकि, मंत्री महोदय ने मंत्रालय द्वारा कानूनी दस्तावेज़ तैयार करने के कार्य में कुछ सीमाओं की ओर ध्यान दिलाया, जैसे कि राज्य प्रबंधन की भूमिका को पूरी तरह से बढ़ावा न देना, जिसमें उद्योग के "अस्तित्व" से जुड़े मुद्दे, जैसे सांस्कृतिक और कलात्मक प्रशिक्षण की विशिष्ट व्यवस्था, और प्रदर्शन कला जैसे उद्योग के "रीढ़" मुद्दों को वैध नहीं बनाया गया है। इसलिए, इकाइयों को जागरूकता बढ़ानी चाहिए, प्रबंधन क्षेत्र में अपनी ज़िम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से समझना चाहिए ताकि वे सक्रिय रूप से सलाह दे सकें और नीतियाँ प्रस्तावित कर सकें।

बैठक का अवलोकन

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के कानूनी दस्तावेजों के विकास के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट करते हुए, कानूनी विभाग के निदेशक फाम काओ थाई ने कहा कि राष्ट्रीय असेंबली के कानून बनाने के कार्यक्रम के संबंध में, विज्ञापन पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला एक कानून है, जिसे ग्रासरूट संस्कृति विभाग द्वारा तैयार किया गया है, जो वर्तमान में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के अनुसार कानून परियोजना को प्राप्त करने और संशोधित करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली की संस्कृति और समाज समिति की संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करना जारी रखे हुए है।

2025 में डिक्री विकसित करने के कार्यक्रम के संबंध में, संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय डिक्री विकसित करने के लिए 2 प्रस्तावों और 21 मसौदा डिक्री के विकास की अध्यक्षता करेगा।

मंत्री के 2025 परिपत्र विकास कार्यक्रम के संबंध में, वर्तमान में 1 परिपत्र मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में है और 8 परिपत्र निर्माण प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में हैं।

सांस्कृतिक विरासत पर कानून को विनियमित करने वाले समूह 9 परिपत्रों के प्रारूप पर टिप्पणियां आमंत्रित करने तथा पोस्ट करने की प्रक्रिया चल रही है।

सार्वजनिक कैरियर सेवाएं प्रदान करने के लिए आर्थिक और तकनीकी मानदंडों पर 9 परिपत्र जारी किए गए हैं और 7 परिपत्रों का मूल्यांकन किया गया है...

सांस्कृतिक विरासत पर कानून का विवरण देने वाले दस्तावेजों के समूह के लिए, विस्तृत विनियमों की मात्रा बहुत बड़ी है, जबकि दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने का समय अपेक्षाकृत कम है।

उप मंत्री होआंग दाओ कुओंग ने बैठक में भाषण दिया

उप मंत्री हो एन फोंग बैठक में बोलते हुए

दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने के साथ-साथ मंत्रालय वर्तमान में न्याय मंत्रालय और सरकारी कार्यालय से एक प्रस्ताव पर राय मांग रहा है, जिसे प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करने की अनुमति के लिए प्रस्तुत किया जाएगा, ताकि 7 डिक्री से 3 डिक्री और 9 परिपत्रों से 3 परिपत्रों तक की दिशा में डिक्री और परिपत्रों में कुछ सामग्री को एकीकृत और सम्मिलित किया जा सके।

2024 से 2025 तक विकसित किए जाने वाले दस्तावेज़ों के समूह के लिए, कुछ कार्यों ने अभी तक सरकार और प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करने के बाद आवश्यक दस्तावेज़ों को पूरा करने की प्रगति सुनिश्चित नहीं की है। आर्थिक और तकनीकी मानदंडों पर परिपत्रों के समूह के लिए, सार्वजनिक वृत्ति सेवाओं के नाम और सेवाएँ जारी करने की आवश्यकता से संबंधित समस्याएँ अभी भी मौजूद हैं...

बैठक में, मंत्री गुयेन वान हंग ने उप मंत्रियों: होआंग दाओ कुओंग, हो एन फोंग और प्रदर्शन कला विभाग, सांस्कृतिक विरासत विभाग, खेल और शारीरिक प्रशिक्षण विभाग, कॉपीराइट विभाग, सिनेमा विभाग, प्रशिक्षण विभाग, परिवार विभाग के प्रतिनिधियों की राय सुनी... संस्कृति, खेल और पर्यटन क्षेत्र के कानूनी दस्तावेजों के विकास के कार्यान्वयन पर।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण के काम में आने वाली कठिनाइयों का सामना करते हुए, जिसका उल्लेख कानूनी मामलों के विभाग ने संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण के कार्यान्वयन पर रिपोर्ट में किया था और साथ ही कार्य सत्र में विभागों और प्रभागों के कई नेताओं के विचारों को साझा किया था, मंत्री गुयेन वान हंग ने कहा: "हमारे पास एक व्यापक दृष्टिकोण होना चाहिए, हमें अपनी सोच बदलनी चाहिए, कानूनों का मसौदा तैयार करने का काम प्रबंधन सुनिश्चित करना चाहिए लेकिन साथ ही रचनात्मकता को बढ़ावा देना चाहिए। अगर हम इसे सिर्फ पूरा करने के लिए करते हैं, तो अपराध इसे न करने से बड़ा है। इसे न करना मुश्किल नहीं है और हमें निश्चित रूप से "यदि आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते हैं, तो इसे प्रतिबंधित करें" की मानसिकता को त्यागना होगा।

मंत्री ने मंत्रालय के अधीन एजेंसियों और इकाइयों से अनुरोध किया कि वे 2025 में कानून को पूर्ण करने के कार्यों को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करें; पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों, राज्य की नीतियों को संस्थागत बनाने के लिए मंत्रालय के नेताओं को सक्रिय रूप से शोध करने और सलाह देने की आवश्यकता है, नई अवधि में वियतनाम के समाजवादी गणराज्य के कानून-शासन राज्य के निर्माण और पूर्णता को जारी रखने के लिए केंद्रीय कार्यकारी समिति के संकल्प संख्या 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू और सरकार और प्रधान मंत्री के निर्देश दस्तावेजों की भावना में संस्थान को पूर्ण करने में योगदान देना चाहिए।

विधि विभाग के निदेशक फाम काओ थाई ने बैठक में रिपोर्ट दी।

मंत्री गुयेन वान हंग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के कानूनी दस्तावेज़ों के विकास के कार्यान्वयन में क़ानूनों, आदेशों और परिपत्रों सहित 42 उत्पादों को पूरा करने का कार्य निर्धारित करना आवश्यक है ताकि उन्हें समय पर पूरा किया जा सके और गुणवत्ता सुनिश्चित की जा सके। लापरवाही अस्वीकार्य है। राज्य प्रबंधन एजेंसियों और इकाइयों को प्रबंधन सलाह के निर्दिष्ट क्षेत्रों में कानूनी दस्तावेज़ों की समीक्षा को मज़बूत करना चाहिए। तदनुसार, कानूनी दस्तावेज़ों की समीक्षा नियमित रूप से की जानी चाहिए और जब नए कानूनी दस्तावेज़ जारी किए जाते हैं, तो उच्च स्तर पर सक्षम प्राधिकारियों द्वारा सीमाओं और कमियों का तुरंत पता लगाया जाना चाहिए, कानूनी व्यवस्था में सुधार के लिए सक्षम प्राधिकारियों को सिफारिशें की जानी चाहिए, और एजेंसियों और इकाइयों की कार्य योजनाओं में समीक्षा कार्य को एक नियमित और महत्वपूर्ण कार्य बनाया जाना चाहिए।

रेडियो, टेलीविजन और इलेक्ट्रॉनिक सूचना विभाग के निदेशक गुयेन जुआन बाक बैठक में बोलते हुए

मंत्री गुयेन वान हंग ने अनुरोध किया कि संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय के प्रत्येक क्षेत्र के प्रभारी होने के लिए नियुक्त उप मंत्रियों को प्रबंधन एजेंसियों और इकाइयों को प्रगति सुनिश्चित करने के लिए कानूनी दस्तावेजों का मसौदा तैयार करने के काम को निर्देशित करने, अवैध, विरोधाभासी, अतिव्यापी, समाप्त हो चुके या अब उपयुक्त नहीं नियमों का तुरंत पता लगाने और उन्हें संभालने के लिए बारीकी से निर्देशित करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से राज्य तंत्र की वर्तमान सुव्यवस्थितता को लागू करने के संदर्भ में, एजेंसियों के नाम और कार्यों में कई बदलाव होंगे।

मंत्री महोदय ने इस बात पर ज़ोर दिया कि दस्तावेज़ों का कोई बकाया नहीं होना चाहिए और कार्यान्वयन का ध्यान निर्धारित रोडमैप पर केंद्रित होना चाहिए। क्षेत्र के प्रभारी उप-मंत्री मंत्री महोदय के प्रति उत्तरदायी होने चाहिए।

स्रोत: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm