भूमि मूल्य निर्धारण तंत्र स्पष्ट होना चाहिए।

भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, जो जनता की राय मांग रहा है, कई विशेषज्ञों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 5वें सम्मेलन के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना का बारीकी से पालन करना चाहिए, जिसमें संस्थानों और नीतियों में नवाचार और सुधार जारी रखने, भूमि प्रबंधन और उपयोग की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने, हमारे देश को एक उच्च आय वाले विकसित देश में बदलने के लिए गति पैदा करने की बात कही गई है।

आर्थिक समिति के पूर्व उपाध्यक्ष गुयेन वान फुक का भाषण

हाल ही में आर्थिक समिति की स्थायी समिति द्वारा वित्त, भूमि और भूमि की कीमतों से संबंधित विषय-वस्तु पर आयोजित चर्चा में, आर्थिक समिति के पूर्व उपाध्यक्ष गुयेन वान फुक ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को संकल्प संख्या 18 की भावना का बारीकी से पालन करना चाहिए और भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए।

श्री फुक ने कहा कि 2012 में केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू में केवल यह प्रावधान है कि राज्य द्वारा भूमि की कीमतें मूल्यांकन के समय भूमि उपयोग के उद्देश्य के अनुसार निर्धारित की जाएँगी, जिससे बाज़ार तंत्र के अनुरूपता का सिद्धांत सुनिश्चित होगा। हालाँकि, 2022 के प्रस्ताव 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू में "भूमि मूल्य ढाँचे को समाप्त करने" का प्रावधान है। बाज़ार सिद्धांतों के अनुसार भूमि की कीमतें निर्धारित करने के लिए तंत्र और विधियाँ मौजूद हैं।

इस प्रकार, प्रस्ताव संख्या 18 भूमि मूल्य निर्धारण पर एक नई जागरूकता और नई सोच प्रस्तुत करता है, लेकिन वर्तमान में जनता की राय जानने के लिए तैयार भूमि कानून (संशोधित) का मसौदा, वर्तमान कानून की तुलना में वास्तव में नहीं बदला है। इसलिए, श्री गुयेन वान फुक ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी केंद्रीय प्रस्ताव के प्रावधानों की समीक्षा करे ताकि उन्हें मसौदा भूमि कानून (संशोधित) में पूरी तरह से संस्थागत रूप दिया जा सके।

मसौदा कानून के अध्याय XI में भूमि वित्त और भूमि मूल्य पर भूमि मूल्य अनुभाग के संबंध में, आर्थिक समिति के पूर्व उपाध्यक्ष गुयेन वान फुक ने सुझाव दिया कि विनियमन को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि जब राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि, मतदाता और आम लोग इसे पढ़ें, तो वे भूमि मूल्य निर्धारण तंत्र को स्पष्ट रूप से देख सकें। तदनुसार, भूमि मूल्य निर्धारण तंत्र बनाने के लिए, मूल्यांकन परिषद, भूमि मूल्य निर्धारण परामर्श से लेकर भूमि मूल्य निर्णय तक, भूमि मूल्य निर्धारण में भाग लेने वाले विषयों की स्पष्ट रूप से पहचान करना आवश्यक है। साथ ही, भूमि मूल्य निर्धारण प्रक्रिया को संचालित करने के लिए सिद्धांतों, मानदंडों, प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों पर विनियमन प्रदान करना आवश्यक है, जिससे आवश्यकताओं को पूरा करने वाले मूल्य निर्धारण के तरीके और तरीके तैयार किए जा सकें।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. न्गो त्रि लोंग ने सेमिनार में भाषण दिया

इस तथ्य की ओर इशारा करते हुए कि हमारा देश भी दुनिया की तरह मूल्यांकन विधियों का उपयोग करता है, जिसमें प्रत्यक्ष तुलना, कटौती, संग्रह, अधिशेष, गुणांक शामिल हैं, यहाँ तक कि कुछ आधुनिक तरीकों को लागू करते हुए, क्षेत्रीय मूल्य निर्धारण की ओर बढ़ रहा है, आर्थिक विशेषज्ञ, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. न्गो त्रि लोंग ने सवाल उठाया: राज्य द्वारा निर्धारित भूमि की कीमत बाजार मूल्य से इतनी दूर क्यों है? जबकि विकसित देशों में, भूमि की कीमतों की व्यापक रूप से घोषणा की जाती है, जब घोषणा की जाती है, तो त्रुटि दर केवल 5 से 7% तक होती है? राज्य द्वारा निर्धारित मूल्य को बाजार मूल्य के अनुरूप कैसे बनाया जाए, यह अभी भी एक मुद्दा है जिस पर भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में ध्यान देने की आवश्यकता है।

अन्य देशों के अनुभव के साथ-साथ हमारे देश में भूमि मूल्यांकन की प्रथा से, कुछ विशेषज्ञ इस बात पर बल देते हैं कि भूमि मूल्यांकन को बाजार मूल्यों के करीब लाने के लिए, पांच कारकों को सुनिश्चित करना आवश्यक है: एक पारदर्शी और स्पष्ट कानूनी आधार, जो बाजार अर्थव्यवस्था में मूल्यों के निर्माण और संचलन के नियमों के अनुरूप हो, तथा अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप हो; पेशेवर क्षमता और नैतिकता वाले अधिकारियों की एक टीम; मूल्यांकन कार्य के लिए विश्वसनीय और सटीक डेटाबेस और सूचना; पूर्ण पर्यवेक्षण, निरीक्षण और परीक्षण; तथा सख्त प्रतिबंध।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. न्गो त्रि लोंग ने सुझाव दिया, "यदि इन पाँच कारकों में से एक भी पूरा नहीं होता है, तो भूमि मूल्यांकन करना मुश्किल होगा। विशेष रूप से, भूमि मूल्यांकन स्वतंत्र पेशेवर भूमि मूल्यांकन संगठनों और एजेंसियों द्वारा किया जाना चाहिए। तभी मूल्यांकन गतिविधियाँ निष्पक्षता, पारदर्शिता सुनिश्चित करेंगी और बाजार मूल्य को सटीक रूप से दर्शाएँगी।"

स्रोत: https://nld.com.vn/kinh-te/luat-dat-dai-sua-doi-phai-ranh-mach-co-che-xac-dinh-gia-dat-20230225102619301.htm