44,792 बिलियन VND के नुकसान को बिजली की कीमत में आवंटित करना: नुकसानों को अलग करने और स्पष्ट करने की आवश्यकता

वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी (ई.वी.एन.) को घाटे की लागतों की विस्तृत रिपोर्ट देने की आवश्यकता होनी चाहिए, तथा डिक्री 72 के मसौदा संशोधन में प्रस्तावित सम्पूर्ण घाटे को आवंटित करने के बजाय, औसत खुदरा बिजली मूल्य में केवल उचित लागतों को आवंटित करना चाहिए।

ईवीएन ने कहा कि उसने प्रमुख मरम्मत लागत में 10% की कटौती की है और लागत कम की है, लेकिन कीमतों में वृद्धि की भरपाई नहीं कर सका - फोटो: हू हान

हालांकि, औसत खुदरा बिजली कीमतों को समायोजित करने के तंत्र और समय पर सरकार के डिक्री 72 के मसौदा संशोधन में प्रस्तावित बिजली की कीमतों में उचित और वैध लागतों की "सही और पूर्ण गणना" का समर्थन करते हुए, विशेषज्ञों ने कहा कि यदि केवल वार्षिक वित्तीय रिपोर्टों में व्यावसायिक प्रदर्शन के परिणामों पर प्रकाशित आंकड़ों पर भरोसा किया जाता है, तो यह बिजली मूल्य लागतों के आवंटन में पारदर्शिता सुनिश्चित नहीं करेगा।

लागत मूल्य से कम विक्रय मूल्य के कारण हानि?

9 सितंबर को, ईवीएन ने नुकसान का कारण बताते हुए कहा कि 2022 - 2023 की अवधि के लिए वीएनडी44,000 बिलियन का नुकसान निर्धारित किया गया था, जब रूस - यूक्रेन भू-राजनीतिक घटना और COVID-19 महामारी के बाद की रिकवरी अवधि के दौरान ईंधन की मांग के प्रभाव के कारण कोयला, तेल, गैस बिजली उत्पादन और विदेशी मुद्रा दरों के लिए इनपुट ईंधन की कीमतें "नाटकीय रूप से बढ़ गईं"।

इसके अलावा, 2020-2021 की अवधि में, समूह ने COVID-19 महामारी के कारण उत्पन्न कठिनाइयों के दौरान लोगों की सहायता की है। समूह ने कुल 5 सहायता अवधियों के दौरान 15,233.1 बिलियन VND की बिजली की कीमतों और बिजली बिलों में कमी की है। EVN दूरदराज के क्षेत्रों और द्वीपों जैसे कठिन क्षेत्रों में भी बिजली प्रदान कर रहा है, लेकिन लगातार लागत से कम कीमत पर बिजली बेच रहा है।

उदाहरण के लिए, फु क्वी विशेष आर्थिक क्षेत्र में औसत बिक्री मूल्य 1,921 VND/kWh है, जबकि उत्पादन लागत 5,462 VND/kWh है।

इसी प्रकार, कोन दाओ विशेष क्षेत्र की औसत बिक्री कीमत 2,319 VND/kWh है, लेकिन लागत 7,515 VND/kWh तक है, ट्रुओंग सा विशेष क्षेत्र 1,901 VND/kWh पर बेचता है, लेकिन उत्पादन लागत 55,942 VND/kWh तक है...

इससे ई.वी.एन. को इन क्षेत्रों में बिजली बेचते समय 2022 में 387 बिलियन वी.एन.डी. तथा 2023 में 428 बिलियन वी.एन.डी. का नुकसान होगा।

इस बीच, समूह के अनुसार, 20 मार्च, 2019 को समायोजन के बाद से औसत खुदरा बिजली की कीमत अपरिवर्तित बनी हुई है, हालांकि 2022 से इनपुट कीमतों में उतार-चढ़ाव होगा, जिससे बिजली की बिक्री कीमत उत्पादन लागत से कम हो जाएगी।

विशेष रूप से, 2022 में औसत वाणिज्यिक बिजली की कीमत 1,882.73 VND/kWh है, जो बिजली उत्पादन और व्यवसाय लागत 2,032.26 VND/kWh से 149.53 VND/kWh कम है।

और 2023 में, हालाँकि बिजली की कीमतों में 3% और 4.5% की वृद्धि के लिए दो समायोजन किए गए, औसत वाणिज्यिक बिजली की कीमत VND 1,953.57/kWh थी, जो VND 2,088.90/kWh की बिजली उत्पादन और व्यावसायिक लागत से 135.33/kWh कम थी। इस वजह से VND 44,000 बिलियन का नुकसान हुआ।

हालाँकि, इससे पहले, डिक्री 72 में संशोधन के प्रस्ताव में, कई मंत्रालयों और शाखाओं ने ईवीएन के नुकसान और इस समूह के लिए नुकसान का कारण बनने वाले कारकों को स्पष्ट करने का अनुरोध किया था, विशेष रूप से 2022 - 2023 की अवधि में।

विशेष रूप से, वित्त मंत्रालय - जो राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का प्रबंधन करने वाली एजेंसी है - ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह ईवीएन को घाटे के बारे में स्पष्ट रूप से रिपोर्ट करने, सामाजिक सुरक्षा के कारण होने वाले नुकसान को उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के कारण होने वाले नुकसान से अलग करने, तथा गैर-प्रमुख निवेशों के कारण होने वाले नुकसान, यदि कोई हो, को नोट करने का निर्देश दे।

इस मंत्रालय के अनुसार, उद्योगों और क्षेत्रों के विकास पर राज्य की नीतियों के कार्यान्वयन में सहायता के लिए बिजली मूल्य नीतियों के कार्यान्वयन के कारण होने वाले किसी भी नुकसान को स्पष्ट करना आवश्यक है। बिजली मूल्य समायोजन का लोगों, व्यवसायों और अर्थव्यवस्था के जीवन पर प्रभाव पड़ता है।

वित्त मंत्रालय की टिप्पणी में कहा गया है, "बिजली मूल्य समायोजन के प्रभाव को सीमित करने के लिए समाधान प्रस्तावित करना आवश्यक है। उद्योग प्रबंधक के रूप में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ईवीएन की रिपोर्टों की सामग्री की समीक्षा और जांच करने और ईवीएन की औसत खुदरा बिजली मूल्य के समायोजन की निगरानी के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार है।"

बिजली मूल्य आवंटन में पारदर्शिता का अभाव

हमसे बात करते हुए, ऊर्जा एवं हरित विकास अनुसंधान केंद्र के डॉ. हा डांग सोन ने कहा कि उचित और वैध लागतों की भरपाई के लिए तंत्र होना चाहिए, जिनका हिसाब तो लगाया गया है, लेकिन अभी तक उनकी भरपाई नहीं की गई है, ताकि ईवीएन के पास उत्पादन, व्यापार और निवेश गतिविधियों के लिए संसाधन उपलब्ध हों।

हालाँकि, EVN की वेबसाइट पर प्रकाशित 2022-2023 और 2024 के ऑडिट किए गए वित्तीय विवरणों में EVN के घाटे की भरपाई करने वाली लागतों का विवरण नहीं दिया गया है। इसलिए, केवल वार्षिक वित्तीय विवरणों में व्यावसायिक प्रदर्शन के प्रकाशित आंकड़ों पर निर्भर रहने से बिजली की कीमतों के आवंटन में पारदर्शिता सुनिश्चित नहीं होगी।

श्री सोन ने प्रस्ताव दिया कि, "मसौदे में ई.वी.एन. को घाटे की भरपाई करने वाली लागतों की विस्तृत रिपोर्ट देने की आवश्यकता होनी चाहिए, तथा सम्पूर्ण घाटे को आवंटित करने के बजाय, औसत खुदरा बिजली मूल्य में केवल उचित लागतों को आवंटित करना चाहिए।"

वियतनाम ऊर्जा पत्रिका के वैज्ञानिक परिषद के विशेषज्ञ डॉ. गुयेन हुई होच ने कहा कि औसत खुदरा बिजली मूल्य को समायोजित करने पर विद्युत कानून के प्रावधानों के अनुसार, खुदरा बिजली मूल्य इनपुट मापदंडों में वास्तविक उतार-चढ़ाव के अनुसार तुरंत परिलक्षित और समायोजित किया जाता है, जिससे उद्यम की व्यावसायिक पूंजी को संरक्षित और विकसित करने के लिए उचित और वैध लागत और उचित मुनाफे की भरपाई होती है।

इसलिए, कीमतों के कारण उत्पन्न नकदी प्रवाह घाटे को धीरे-धीरे बिजली की कीमतों में आवंटित करके संभालना, बिजली मूल्य निर्धारण के सिद्धांतों, बिजली कानून और मूल्य कानून के विनियमन के विपरीत नहीं है।

विशेषकर, बिजली की कीमतों के संदर्भ में अभी भी "सब्सिडी" और "क्रॉस-सब्सिडी" का रंग है और गरीब परिवारों और सामाजिक नीति परिवारों को सहायता मिलना जारी है और इनपुट लागत में वृद्धि हो रही है।

हालांकि, श्री होच के अनुसार, समाज में आम सहमति बनाने के लिए, बिजली उद्योग को ईमानदार और सटीक आंकड़ों के साथ स्पष्ट रूप से यह बताने की आवश्यकता है कि वस्तुगत कारणों (राज्य द्वारा बिजली की बिक्री कीमत सही, पूर्ण, उचित और वैध रूप से गणना की गई लागत से कम निर्धारित की जाती है) या कीमत में अनुचित और अमान्य लागतों को शामिल करने पर कमजोर प्रबंधन के कारण नुकसान होता है।

ईवीएन की रिपोर्ट के आधार पर, राज्य लेखापरीक्षा को उत्पादन और व्यवसाय परिणामों, वित्तीय रिपोर्टों पर डेटा को स्पष्ट और सत्यापित करने तथा लेखापरीक्षा परिणामों से गलत राजस्व और व्यय सामग्री को हटाने के लिए लेखांकन की जांच करने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, चालान और दस्तावेज, और आर्थिक और तकनीकी मानदंडों जैसे नियमों के अनुसार शुद्धता, पूर्णता, तर्कसंगतता और वैधता सुनिश्चित करने के लिए बिजली की कीमत में शामिल लागतों को नियंत्रित करना आवश्यक है...

श्री होच ने कहा, "हालांकि, प्रतिस्पर्धी खुदरा बिजली बाजार के कार्यान्वयन रोडमैप में तेजी लाना भी आवश्यक है, जैसा कि विद्युत कानून 2024 में प्रख्यापित किया गया है, ताकि उस स्थिति को समाप्त किया जा सके जहां "इनपुट बाजार तंत्र के अनुसार बिजली खरीद मूल्य है", लेकिन आउटपुट सरकारी नियमों के अनुसार बिजली बिक्री मूल्य है।"

उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने 2026 से ईवीएन के हजारों अरबों वीएनडी के नुकसान को बिजली की कीमतों में आवंटित करने का प्रस्ताव रखा है - फोटो: टीयू ट्रुंग

सभी उचित और वैध लागतों की सही और पूर्ण गणना करनी होगी।

ईवीएन की रिपोर्ट के अनुसार, 2022 - 2023 में ईवीएन का संचित घाटा लगभग 50,029 बिलियन वीएनडी है और 2024 के अंत तक मूल कंपनी ईवीएन का संचित घाटा 44,729 बिलियन वीएनडी है।

औसत खुदरा बिजली मूल्य को समायोजित करने के तंत्र और समय पर सरकार के डिक्री 72 में संशोधन के मसौदे में, जिसका न्याय मंत्रालय द्वारा अभी मूल्यांकन किया गया है, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने पुष्टि की है कि व्यवसायों को बिजली उत्पादन और व्यवसाय में सभी उचित और वैध लागतों को वसूलने में मदद करने के लिए डिक्री 72 में संशोधन करना आवश्यक है, यह सुनिश्चित करना कि खुदरा बिजली मूल्य में गणना की गई लागत स्पष्ट, सार्वजनिक, पारदर्शी और व्यवहार्य है।

मसौदे के अनुसार, यदि बिजली की कीमतों में वसूली के लिए उचित और वैध लागतों की गणना नहीं की जाती है, तो राज्य निवेश पूंजी में कमी की समय पर भरपाई नहीं हो पाएगी।

सस्ते बिजली स्रोतों का अनुपात घटता है, जबकि महंगे बिजली स्रोतों का अनुपात बढ़ता है?

ईवीएन के अनुसार, 2022 में, औसत न्यूसी आयातित कोयला मूल्य सूचकांक 2020 - 2021 की औसत अवधि की तुलना में 3.65 गुना और 2023 में 1.73 गुना बढ़ गया। कई बार ऐसा भी हुआ जब न्यूसी सूचकांक 440 यूएसडी/टन तक बढ़ गया।

इस बीच, टीकेवी और डोंग बेक कॉर्पोरेशन से खरीदे गए घरेलू कोयले की कीमत 2021 की तुलना में लगभग 35 - 46% अधिक है (कोयले के प्रकार के आधार पर)। 2023 में, x.10 कोयले का उपयोग करने वाले कई बिजली संयंत्र लगभग 170,000 वीएनडी/टन अधिक कीमत पर x.14 कोयले पर स्विच करेंगे।

2022 में, ब्रेंट कच्चे तेल की औसत कीमत 2020-2021 की अवधि की औसत कीमत की तुलना में 1.79 गुना और 2023 में 1.46 गुना बढ़ी। इसी प्रकार, एचएफएसओ तेल की कीमत 2020-2021 की अवधि की औसत कीमत की तुलना में क्रमशः 1.58 गुना और 1.38 गुना बढ़ी।

नाम कोन सोन बेसिन में ब्लॉक 06.1 के सस्ते गैस भंडार में तेजी से कमी आई है, इसलिए इसे हाई थाच - मोक तिन्ह, साओ वांग - दाई न्गुयेत और दाई हंग, थिएन उंग से बहुत अधिक गैस प्राप्त करनी पड़ती है, जिनकी कीमतें बहुत अधिक हैं।

इस बीच, बिजली उत्पादन की लागत बिजली की लागत का 83% है, शेष चरणों (ट्रांसमिशन, वितरण - खुदरा, उद्योग प्रबंधन - समर्थन) में बिजली की लागत का लगभग 17% हिस्सा है, इसलिए भले ही इसमें पिछले कुछ वर्षों में कमी आने की प्रवृत्ति है, फिर भी यह बढ़ी हुई लागतों की भरपाई के लिए पर्याप्त नहीं है।

इस अवधि के दौरान, सस्ते बिजली स्रोतों का अनुपात भी कम हुआ और उनकी जगह महंगे बिजली स्रोतों ने ले ली। विशेष रूप से, जलविद्युत वह स्रोत है जिसकी बिजली खरीद मूल्य सस्ता है और जिसका अनुपात 2022 में 38% से घटकर 2023 में 30.5% हो जाएगा। नवीकरणीय ऊर्जा का योगदान लगभग 13.9 - 14.2% है; आयातित ऊर्जा का योगदान 3.2 - 3.7% है।

कोयला आधारित ताप विद्युत का हिस्सा 2022 में 35.5% है और 2023 में बढ़कर 43.7% हो जाएगा। गैस आधारित ताप विद्युत, खरीदी गई बिजली उत्पादन संरचना का लगभग 10-11% है, जिससे कुल ताप विद्युत स्रोत 2022 में 46.6% से बढ़कर 2023 में 53.7% हो जाएगा, जो इनपुट ईंधन की कीमतों (कोयला, तेल, गैस) से प्रभावित होता है।

एनजीओसी एएन

स्रोत: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm