2023 में सार्वजनिक निवेश पूंजी को 95% या उससे अधिक तक पहुंचाने का प्रयास

प्रांतीय पार्टी समिति के उप सचिव, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष कॉमरेड ले थान डो ने सम्मेलन का समापन किया।

योजना और निवेश विभाग की रिपोर्ट के अनुसार, 31 अगस्त तक 2023 के लिए राज्य बजट निवेश पूंजी योजना का संचयी संवितरण 1,729,503/4,624,531 बिलियन VND था, जो प्रधानमंत्री द्वारा सौंपी गई पूंजी योजना का 37.40% तक पहुंच गया। विशेष रूप से: स्थानीय बजट पूंजी 540,932/1,299,619 बिलियन VND (41.62% तक पहुंच) वितरित की गई; केंद्रीय बजट पूंजी 735,393/2,148,294 बिलियन VND (34.23% तक पहुंच) थी; 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करने के लिए पूंजी 453,178/1,176,618 बिलियन VND (38.52% तक पहुंच) थी; 2022 से 2023 तक नियोजित पूँजी का वितरण (एनएसटीडब्ल्यू आरक्षित स्रोत को छोड़कर) 278,101/617,450 मिलियन वीएनडी (45.04% तक पहुँच) है। पूरा प्रांत 2023 से 31 जनवरी, 2024 तक राज्य बजट निवेश पूँजी योजना का वितरण करने का प्रयास कर रहा है, जो 4,458,285 बिलियन वीएनडी है, जो वर्ष की शुरुआत में प्रधान मंत्री द्वारा निर्धारित पूँजी योजना का 96.4% है; जिसमें से 100% स्थानीय बजट पूँजी, 95% केंद्रीय बजट पूँजी योजना और 95% राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम पूँजी योजना का वितरण किया जा चुका है।

सार्वजनिक निवेश पूंजी का कार्यान्वयन और भुगतान उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा है। 31 अगस्त 2023 तक, संवितरण दर राष्ट्रीय औसत (39.60%) से कम थी। प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के 19 अप्रैल 2023 के निर्देश संख्या 1375/CT-UBND को लागू करना: 5/38 इकाइयों में संवितरण दर 70% से अधिक है; 9/38 इकाइयों में संवितरण दर 50% से अधिक और 70% से कम है। पूरे प्रांत की औसत संवितरण दर की तुलना में: 21/38 इकाइयां ऊपर हैं, 17/38 इकाइयां प्रांतीय औसत से नीचे हैं, जिनमें से 4 निवेशक इकाइयों ने अभी तक संवितरित नहीं किया है। कुछ इकाइयों को बड़ी पूंजी योजनाएं सौंपी गई हैं, लेकिन अभी तक संवितरित नहीं की गई पूंजी की मात्रा बड़ी है , जैसे: दीन बिएन फु सिटी पीपुल्स कमेटी इसके अलावा, कुछ इकाइयों में परियोजनाओं की योजना और निवेश तैयारी की गुणवत्ता, निवेश प्रक्रियाएँ अच्छी नहीं हैं, और पहल की कमी के कारण, जिन परियोजनाओं का निर्माण कार्य 31 दिसंबर, 2022 से पहले शुरू होना था, वे नियमों के अनुसार पूंजी आवंटन की शर्तों को पूरा नहीं कर पा रही हैं या उन्हें अन्य परियोजनाओं के लिए पूंजी योजनाओं को समायोजित करना पड़ रहा है। बड़ी पूंजी योजनाओं वाले कार्यक्रमों और परियोजनाओं के कार्यान्वयन की प्रगति अभी भी धीमी है, और कम संवितरण दर प्रांत की समग्र संवितरण प्रगति को प्रभावित करती है। मुआवज़ा और साइट क्लीयरेंस कार्य, विशेष रूप से बड़े पैमाने की परियोजनाओं में, अभी भी कई समस्याएँ हैं जिनका पूरी तरह से समाधान नहीं हुआ है।

प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक कॉमरेड वु न्गोक वुओंग ने साइट क्लीयरेंस कार्य में निवेशकों की कुछ कठिनाइयों के बारे में बताया।

पूँजी के धीमे वितरण के कारण हैं: कुछ बस्तियों और इकाइयों का नेतृत्व और निर्देशन घनिष्ठ और दृढ़ नहीं है। कुछ इकाइयों में नियोजन, परियोजना दस्तावेजों पर नियंत्रण और कार्यान्वयन की व्यवस्था करने की क्षमता अभी भी कई कमियों से ग्रस्त है, दृढ़ नहीं है और प्रभावी नहीं है, जिसके कारण निवेश प्रक्रियाएँ धीमी गति से पूरी हो रही हैं और 31 दिसंबर, 2022 से पहले 2023 की पूँजी योजना के विस्तृत आवंटन की शर्तें सुनिश्चित नहीं हो पा रही हैं। पूर्ण हो चुके कार्यों की स्वीकृति और भुगतान के कार्य को निवेशकों और निर्माण इकाइयों द्वारा मानव संसाधन के संदर्भ में प्राथमिकता नहीं दी गई है। निवेशकों को सौंपी गई इकाइयों और राज्य प्रबंधन एजेंसियों और निवेश परियोजनाओं वाले बस्तियों के बीच समन्वय सुचारू और प्रभावी नहीं है।

सम्मेलन में, ज़िलों, कस्बों और शहरों के नेताओं ने कहा कि सार्वजनिक निवेश पूँजी के धीमे वितरण में मुख्य कठिनाई स्थल स्वीकृति है, जिसमें सबसे कठिन है भूमि की उत्पत्ति का सत्यापन। इसके अलावा, क्योंकि 2023 में परियोजनाएँ मुख्य रूप से नई निर्माण परियोजनाएँ हैं, इसलिए कागजी कार्रवाई पूरी होने में लंबा समय लगता है, इसलिए कुछ परियोजनाओं का निर्माण शुरू नहीं हुआ है और अभी तक वितरित नहीं हुई हैं।

सम्मेलन का समापन करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ले थान डो ने पुष्टि की कि 2023 के पहले 9 महीनों में सार्वजनिक निवेश संवितरण की प्रगति अभी भी धीमी है, जो निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर रही है। 95% से अधिक सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरित करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, जिसमें से चौथी तिमाही के अंत तक यह 90% से अधिक तक पहुंच जाएगा, सभी स्तरों, क्षेत्रों और निवेश इकाइयों को 2023 में सार्वजनिक निवेश संवितरण पर केंद्रीय और प्रांतीय निर्देशों को पूरी तरह से और प्रभावी ढंग से लागू करना जारी रखना चाहिए। जिसमें, निम्नलिखित प्रमुख कार्यों पर ध्यान केंद्रित करना: प्रत्येक परियोजना श्रेणी के लिए अधिक बारीकी से और बड़े पैमाने पर निर्देशित करने के लिए 2023 में पूंजी संवितरण को एक प्रमुख राजनीतिक कार्य के रूप में पहचानना आवश्यक है। कठिनाइयों को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करें, साइट क्लीयरेंस की प्रगति में तेजी लाएं, कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, यदि कोई कठिनाई या समस्याएँ आती हैं, तो उन्हें संकलित करके प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग को भेजा जाना चाहिए ताकि प्रांतीय जन समिति उनसे निपटने के लिए परामर्श कर सके। विशेष रूप से, दीएन बिएन फू शहर और दीएन बिएन ज़िले की जन समितियाँ साइट क्लीयरेंस कार्य करने के लिए पेशेवर कर्मचारियों की संख्या बढ़ाएँगी। ज़िला जन समिति और विभिन्न क्षेत्रों के बीच निवेश प्रक्रियाओं को संभालने और परियोजना दस्तावेज़ों की वापसी को कम से कम करने के लिए विशेषज्ञता और कौशल के समन्वय और आदान-प्रदान को मज़बूत करना जारी रखें। साथ ही, संवितरण, भुगतान और वापसी के लिए पूरी मात्रा उपलब्ध होने पर प्रगति, निर्माण और स्वीकृति पर ज़ोर दें। यदि ठेकेदार योग्य नहीं है, तो निवेशकों के पास पूँजी संवितरण की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए समाधान होने चाहिए; 2024 में सार्वजनिक निवेश योजना के अनुसार परियोजनाओं के लिए निवेश तैयारी योजना पर ध्यान दें। इसके अलावा, स्थानीय निकाय प्रक्रियाओं और कानूनी नियमों के अनुसार कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने के लिए तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के अंतर्गत सभी उत्पादन सहायता परियोजनाओं की समीक्षा करें, जिससे प्रत्येक परियोजना की प्रभावशीलता और व्यवहार्यता सुनिश्चित हो सके।

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