भिन्न किन्तु सुरक्षित सर्वोच्च सिद्धांत है

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2 वर्ष से अधिक समय तक परिचालन के बाद, कैम लो-ला सोन राजमार्ग पर एक दुर्घटना घटी, जिसमें एक ही परिवार के 3 लोगों की जान चली गई।

इस दुर्घटना ने न केवल यातायात जागरूकता के बारे में चर्चा को गर्म कर दिया, बल्कि एक्सप्रेसवे प्रणाली में निवेश के विषय पर भी जनता का ध्यान आकर्षित किया।

हमारे देश की एक्सप्रेसवे प्रणाली के गठन और विकास प्रक्रिया पर नजर डालें तो, 2004 में पहले एक्सप्रेसवे (हो ची मिन्ह सिटी - ट्रुंग लुओंग) के निर्माण के बाद से, 20 वर्षों के निर्माण के बाद, अब तक, पूरे देश में 1,800 किमी से अधिक एक्सप्रेसवे का संचालन किया जा चुका है, जिसमें से लगभग 743 किमी का निवेश चरणों में किया गया है (लगभग 41%), जिसमें 371 किमी 2 लेन और 372 किमी 4 लेन शामिल हैं, जिनमें बीच-बीच में आपातकालीन रोक पट्टी भी है।

विशेष रूप से, 372 किमी की लंबाई के साथ रुक-रुक कर आपातकालीन स्टॉप के साथ 7 4-लेन मार्ग हैं, जिनमें काओ बो - माई सोन, माई सोन - राष्ट्रीय राजमार्ग 45, राष्ट्रीय राजमार्ग 45 - नघी सोन, नघी सोन - डिएन चाऊ, न्हा ट्रांग - कैम लाम, विन्ह हाओ - फान थियेट, ट्रुंग लुओंग - माई थुआन शामिल हैं।

5 मार्गों सहित 2-लेन राजमार्ग के 371 किमी के लिए: कैम लो - ला सोन, ला सोन - तुय लोन, येन बाई - लाओ कै, होआ लैक - होआ बिन्ह, थाई गुयेन - चो मोई।

घटना - राजमार्ग निवेश: विचलन लेकिन सुरक्षा सर्वोच्च सिद्धांत है — ला सोन - तुय लोन राजमार्ग का एक भाग जिसमें दोनों दिशाओं में 2 लेन हैं।

दरअसल, पिछले चरणबद्ध एक्सप्रेसवे में निवेश की कहानी ने लोगों का ध्यान खींचा है और परिवहन क्षेत्र के सामने कई सवाल खड़े किए हैं। चरणबद्ध एक्सप्रेसवे में निवेश से उत्पन्न होने वाली समस्याओं से जुड़े सवाल, जब कई 2-लेन और 4-लेन एक्सप्रेसवे चालू तो हैं, लेकिन उनमें निरंतर आपातकालीन लेन नहीं हैं या विश्राम स्थलों की कमी है... हाल ही में, नवंबर 2023 में होने वाले 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में, परिवहन मंत्रालय के प्रमुख को इस मुद्दे पर सवालों के जवाब देने पड़े।

मंत्री गुयेन वान थांग के अनुसार, अमेरिका, दक्षिण कोरिया, जापान, मलेशिया जैसे कई विकसित देशों या यूरोप के कई देशों के अनुभवों से सीखने के अलावा, जिन्हें एक्सप्रेसवे के लिए निवेश चरणों को पूरा करना है, मुख्य कारण जिसके लिए हम एक्सप्रेसवे प्रणाली में चरणों में निवेश करने के विकल्प को स्वीकार करते हैं, वह है "पैसे की कमी"।

परिवहन मंत्री ने कहा, "सीमित संसाधनों के संदर्भ में एक्सप्रेसवे में निवेश पूरा करना बहुत कठिन है।"

सार्वजनिक चिंता के जवाब में, दिसंबर 2023 में, परिवहन मंत्रालय ने निवेश चरण के पैमाने के अनुसार परिचालन में एक्सप्रेसवे को उन्नत करने में निवेश के आकलन और अनुसंधान पर प्रधान मंत्री और उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा को भी रिपोर्ट दी, जिसमें स्पष्ट रूप से परिचालन में 12 एक्सप्रेसवे (5 2-लेन मार्ग और 7 4-लेन मार्ग, रुक-रुक कर आपातकालीन रोक स्ट्रिप्स के साथ) का विस्तार करने की योजना बताई गई।

कैम लो - ला सोन एक्सप्रेसवे पर विशेष रूप से गंभीर दुर्घटना के तुरंत बाद, परिवहन मंत्री गुयेन वान थांग ने एक तत्काल बैठक की अध्यक्षता की, जिसमें दो मुख्य मुद्दों पर जोर दिया गया: पहला, मौजूदा बुनियादी ढांचे की स्थिति के साथ सबसे इष्टतम दिशा में यातायात की समीक्षा और व्यवस्थित करना; दूसरा, एक्सप्रेसवे विस्तार के चरण 2 में निवेश के लिए तैयारी कार्य को यथासंभव शीघ्रता से तैनात करना ताकि अनुमोदन और पूंजी आवंटन के लिए सक्षम अधिकारियों को रिपोर्ट किया जा सके।

हाल ही में भेजे गए टेलीग्राम में प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चीन्ह ने परिचालन में मौजूद एक्सप्रेसवे के उन्नयन में अनुसंधान और निवेश में तेजी लाने का अनुरोध किया है, तथा चरणबद्ध तरीके से निवेश किया जा रहा है, तथा 2 लेन के पैमाने वाले एक्सप्रेसवे में शीघ्र निवेश पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है।

"सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत अभी भी सुरक्षा सुनिश्चित करना है"

इस मुद्दे पर न्गुओई दुआ टिन से बात करते हुए, परिवहन विश्वविद्यालय के परिवहन अर्थशास्त्र संकाय के प्रमुख - एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. न्गुयेन हांग थाई ने आकलन किया कि नियोजन पैमाने के अनुसार पूर्ण एक्सप्रेसवे में निवेश करने के लिए भारी मात्रा में पूंजी की आवश्यकता होती है, जबकि संसाधन सीमित हैं।

इसलिए, परिवहन आवश्यकताओं और संसाधनों के संतुलन की क्षमता के अनुसार निवेश के चरणों का अध्ययन करना आवश्यक है, ताकि एक्सप्रेसवे नेटवर्क में शीघ्र निवेश करके उसे चालू किया जा सके, जिससे सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं की पूर्ति हो सके और देश के विभिन्न क्षेत्रों और बस्तियों की राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित हो सके। यह एक महत्वपूर्ण कार्य भी है, जो पार्टी, राष्ट्रीय सभा और सरकार की नीति के अनुसार 2030 तक देश भर में 5,000 किलोमीटर एक्सप्रेसवे बनाने के लक्ष्य को साकार करने में योगदान देगा।

इसके अलावा, निर्माण, योजना और राजमार्ग डिजाइन मानकों पर कानूनी दस्तावेजों में परिवहन आवश्यकताओं और कार्यान्वयन क्षमताओं के अनुसार निवेश चरण निर्धारित किए गए हैं।

घटना - राजमार्ग निवेश: विचलन लेकिन सुरक्षा सर्वोच्च सिद्धांत है (चित्र 2)। — एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. गुयेन हांग थाई - परिवहन अर्थशास्त्र संकाय के प्रमुख, परिवहन विश्वविद्यालय।

हालांकि, इस विशेषज्ञ ने इस बात पर जोर दिया कि भले ही यह एक अलग निवेश है, फिर भी इसे यातायात के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत को सुनिश्चित करना होगा, जो कि सुरक्षा है।

"विचलन योजना चाहे जो भी हो, सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत सुरक्षा सुनिश्चित करना ही है। वास्तविकता यह दर्शाती है कि 2-लेन 2-तरफ़ा राजमार्गों में निवेश के विचलन ने यातायात असुरक्षा के कई जोखिमों को उजागर किया है। निस्संदेह, पूंजीगत कारक के अलावा, निवेश का निर्णय लेते समय प्रारंभिक पूर्वानुमान से परे यातायात की मात्रा में तेज़ी से वृद्धि भी इस निष्क्रियता का एक कारक है। यह इस समय विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, हमें जल्द ही इन 2-लेन सड़कों के विस्तार में निवेश करना चाहिए," एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन होंग थाई ने कहा, इस बात पर ज़ोर देते हुए कि यह एक ऐसा अनुभव है जिस पर आने वाले समय में बुनियादी ढाँचा प्रणाली में निवेश के विचलन की गणना करते समय वास्तव में ध्यान देने की आवश्यकता है।

उपरोक्त मुद्दे पर अपनी राय व्यक्त करते हुए, यातायात विशेषज्ञ डॉ. फान ले बिन्ह ने कहा कि यातायात डिज़ाइन की परिभाषाओं में, "एक्सप्रेसवे" को आमतौर पर डिज़ाइन की गई गति या लेन की संख्या, कठोर मध्य पट्टी के साथ या उसके बिना, से परिभाषित नहीं किया जाता है, बल्कि "एक्सप्रेसवे बिना लेवल क्रॉसिंग वाली सड़क होती है, और इसमें नियंत्रित प्रवेश/निकास बिंदु होते हैं"। इस प्रकार, 2-लेन एक्सप्रेसवे का मुद्दा बहुत गंभीर नहीं है।

इसकी तुलना में, श्री बिन्ह ने कहा कि जापान या कुछ यूरोपीय देशों में भी कैम लो-ला सोन मार्ग के समान 2-लेन राजमार्ग हैं, लेकिन उन्हें अभी भी सुरक्षित माना जाता है, क्योंकि ड्राइवर हमेशा सुरक्षा नियमों के प्रति जागरूक रहते हैं और उनका पालन करते हैं।

हालाँकि, इस विशेषज्ञ ने यह भी कहा कि 2-लेन डिज़ाइन केवल दूरदराज के इलाकों को जोड़ने वाले मार्गों पर ही लागू किया जाना चाहिए, जहाँ यातायात की मात्रा कम हो, और निवेश दक्षता हासिल करना मुश्किल है। डॉ. फान ले बिन्ह ने कहा, "और यह डिज़ाइन जापान में भी दूरदराज के इलाकों को जोड़ने वाले कुछ एक्सप्रेसवे पर लागू किया गया है, जो हमसे कहीं ज़्यादा अमीर देश है।"

उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के संबंध में, इस विशेषज्ञ ने पुष्टि की कि एक्सप्रेसवे को केवल 1 लेन/प्रत्येक तरफ, बिना किसी निरंतर आपातकालीन लेन के डिजाइन करना इष्टतम और अनुचित नहीं है क्योंकि यह "रीढ़" एक्सप्रेसवे है, जो उत्तर से दक्षिण को जोड़ने वाली मुख्य धमनी की भूमिका निभाता है, इसलिए इसे दीर्घकालिक दृष्टि के साथ व्यवस्थित रूप से निवेश करने की आवश्यकता है।

घटना - राजमार्ग निवेश: विचलन लेकिन सुरक्षा सर्वोच्च सिद्धांत है (चित्र 3)। — यातायात विशेषज्ञ डॉ. फ़ान ले बिन्ह।

"पूरे उत्तर-दक्षिण एक्सप्रेसवे के निर्माण पर विचार करते समय, यह पुष्टि की जा सकती है कि कैम लो - ला सोन खंड में पूरे मार्ग पर सबसे कम या लगभग सबसे कम यातायात मात्रा है। सीमित वित्तीय स्थितियों के तहत, यदि कोई पूरे मार्ग को जोड़ना चाहता है, तो यह समझ में आता है कि उसे 1-लेन डिज़ाइन विकल्प चुनना होगा। हालांकि, भले ही यह पूरे उत्तर-दक्षिण मार्ग पर सबसे कम यातायात मात्रा वाला खंड है, यह अभी भी देश की मुख्य धुरी पर एक महत्वपूर्ण यातायात मार्ग है, जिसमें महत्वपूर्ण यातायात मात्रा और स्थान के लिए प्रत्येक तरफ कम से कम 2 लेन और पूरे रास्ते में एक आपातकालीन लेन की आवश्यकता होती है," इस विशेषज्ञ ने कैम लो - ला सोन एक्सप्रेसवे के मामले में अपनी राय व्यक्त की।

डॉ. फान ले बिन्ह के अनुसार, यातायात सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, कैम लो - ला सोन एक्सप्रेसवे या अन्य 2-लेन एक्सप्रेसवे - जो कई सीमाओं (ओवरटेक करने के लिए कुछ बिंदु, कोई कठोर डिवाइडर नहीं) वाले एक्सप्रेसवे हैं, पर सुरक्षित ड्राइविंग नियमों का सख्ती से पालन करना, संकेतों का पूरी तरह से पालन करना, गति पर नियमों का पालन करना, ओवरटेकिंग नहीं करना, रुकना नहीं आदि आवश्यक है।

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स्रोत