लोकतंत्र को बढ़ावा दें, जिम्मेदारी की भावना बढ़ाएँ

15 जनवरी की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय सभा का 5वां असाधारण सत्र हनोई में औपचारिक रूप से आरंभ हुआ।

अपने उद्घाटन भाषण में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने कहा कि संविधान और कानूनों के प्रावधानों के आधार पर, तत्काल व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने महत्वपूर्ण विषयों पर विचार करने और निर्णय लेने के लिए 15वीं नेशनल असेंबली का 5वां असाधारण सत्र बुलाने का निर्णय लिया है।

भूमि संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के संबंध में, स्वीकृत और संशोधित होने के बाद, इस मसौदा कानून में 16 अध्याय और 260 अनुच्छेद हैं (छठे सत्र में राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदा कानून की तुलना में 5 अनुच्छेदों को हटाकर और 250 अनुच्छेदों को संशोधित करके)। अब तक, इस मसौदा कानून ने 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 5वें सम्मेलन के 16 जून, 2022 के संकल्प संख्या 18-NQ/TW के दृष्टिकोणों और विषयवस्तु को संविधान के अनुसार, कानूनी व्यवस्था के अनुरूप, पूरी तरह से आत्मसात और संस्थागत कर लिया है, और इस सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने के योग्य है।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए 15वीं नेशनल असेंबली के 5वें असाधारण सत्र में उद्घाटन भाषण देते हुए। फोटो: नहान सांग/वीएनए

ऋण संस्थाओं पर कानून के मसौदे (संशोधित) में कई विशिष्ट विषयवस्तुएँ शामिल हैं, जिनका वित्तीय और मौद्रिक नीतियों तथा व्यापक आर्थिक स्थिरता पर सीधा प्रभाव पड़ता है। इसलिए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से अनुरोध किया कि वे व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने, बैंकिंग प्रणाली और ऋण संस्थाओं की सुरक्षा, सुदृढ़ता, पारदर्शिता, स्थिरता और सततता सुनिश्चित करने के लिए मसौदा कानून का सावधानीपूर्वक और व्यापक अध्ययन करें, टिप्पणियाँ दें, उसे पूरा करें और पारित करने के लिए मतदान पर विचार करें।

राष्ट्रीय असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संबंध में, 6वें सत्र में विषयगत पर्यवेक्षण पर प्रस्ताव को लागू करने के लिए, सरकार ने 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की प्रगति और प्रभावशीलता में तेजी लाने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए कई विशिष्ट नीतियों को लागू करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली को विचार और निर्णय के लिए प्रस्तुत किया है।

इस सत्र में, राष्ट्रीय सभा कई महत्वपूर्ण और तत्काल वित्तीय और बजटीय मुद्दों पर विचार करेगी, टिप्पणी करेगी और निर्णय लेगी।

इस सत्र में तय की गई विषयवस्तु न केवल 2024 के सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के कार्यान्वयन के लिए, बल्कि पूरे कार्यकाल के लिए भी अत्यंत महत्वपूर्ण है, और इसका मौलिक, रणनीतिक और दीर्घकालिक महत्व है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से अनुरोध किया कि वे लोकतंत्र को बढ़ावा दें, उत्तरदायित्व की भावना को बनाए रखें, अनुसंधान पर ध्यान केंद्रित करें, उत्साहपूर्वक चर्चा करें और समर्पित एवं गुणवत्तापूर्ण विचार प्रस्तुत करें ताकि सत्र उच्च एकता और सर्वसम्मति के साथ संपूर्ण कार्यक्रम सामग्री को पूरा कर सके।

15 जनवरी को सुबह की बैठक में भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की कुछ नई सामग्री या विभिन्न विचारों के बारे में हॉल में चर्चा करते हुए, प्रतिनिधियों ने रुचि दिखाई और भूमि मूल्यांकन विधियों पर राय देने पर ध्यान केंद्रित किया।

भूमि मूल्यांकन में अधिशेष विधि को निर्धारित न करने का प्रस्ताव करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान (बिन डुओंग) ने बताया कि अधिशेष विधि को लागू करते समय भूमि मूल्यांकन के परिणाम मान्यताओं और अनुमानों के आधार पर किए जाते हैं, इसलिए सीमित वास्तविक जानकारी और राजस्व लागत वाले क्षेत्रों के लिए अनुमानित लागत बनाने के लिए विश्वसनीयता का स्तर अधिक नहीं है।

प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ने कहा, "कल्पित कारकों की गणना बहुत जटिल है, मूल्यांकन के परिणाम अनिश्चित, गलत और बड़ी त्रुटियों वाले होते हैं। एक ही भूखंड के लिए, कल्पित कारकों में केवल एक संकेतक बदलने से मूल्यांकन के परिणाम बदल जाएँगे। यही अतीत में विशिष्ट भूमि की कीमतों के निर्धारण और निर्णय में भ्रम और देरी का कारण रहा है और प्रत्येक व्यक्ति की समझ अलग-अलग परिस्थितियों और समय में अलग-अलग होती है।"

प्रतिनिधि के अनुसार, अपूर्ण मूल्य डेटाबेस, भूमि डेटाबेस, जिसमें भूमि की कीमतों, बाज़ारों और भूमि उपयोग अधिकारों के आँकड़े शामिल हैं, जिन्हें पूरी तरह और पारदर्शी रूप से विकसित नहीं किया गया है, के संदर्भ में "भूमि मूल्यांकन की एक पद्धति को हटाना आवश्यक है"। प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ने कहा, "जिन मामलों में इस पद्धति को बनाए रखना आवश्यक है, वहाँ भूमि मूल्यांकन परिणामों की सटीकता और उपयुक्तता को नियंत्रित करने के लिए एक "लॉक वाल्व" होना चाहिए।"

दोपहर के सत्र के दौरान, ऋण संस्थाओं पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर राय देते हुए, कई प्रतिनिधियों ने जीवन बीमा एजेंटों के रूप में कार्य करने वाले वाणिज्यिक बैंकों पर विनियमन के बारे में चिंता व्यक्त की।

बाक गियांग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह बोलते हुए। फोटो: फाम किएन/वीएनए

प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह (बाक गियांग) ने कहा: दो लोकप्रिय जीवन बीमा उत्पादों (टर्म लाइफ इंश्योरेंस और मिश्रित बीमा) वाले जीवन बीमा एजेंटों के लिए अधिकतम छूट पहले वर्ष के बीमा प्रीमियम पर 4% है। जीवन बीमा एजेंटों से संबद्ध वाणिज्यिक बैंकों में, ऋण ग्राहकों को ऋण मूल्य के 2-4% वार्षिक भुगतान के साथ जीवन बीमा खरीदने का सुझाव देने और मजबूर करने की एक प्रवृत्ति है। वाणिज्यिक बैंकों में, बैंक कर्मचारियों को बीमा अनुबंधों की संख्या और जीवन बीमा प्रीमियम राजस्व के लिए लक्ष्य निर्धारित किए जाते हैं।

कुछ बैंकों के आंकड़ों का हवाला देते हुए, प्रतिनिधि फाम वान थिन्ह के अनुसार, 2018 से 2022 की अवधि में, वाणिज्यिक बैंकों के जीवन बीमा एजेंटों से प्राप्त आय इन बैंकों के मुनाफे का एक बहुत बड़ा हिस्सा है।

इतनी बड़ी वास्तविकता और लाभों के साथ, प्रतिनिधि ने कहा कि यदि मसौदा कानून केवल खंड 2, अनुच्छेद 113 को जोड़ने की दिशा को स्वीकार करता है: "वाणिज्यिक बैंकों को बीमा व्यवसाय पर कानून के प्रावधानों के अनुसार बीमा एजेंसी गतिविधियों का संचालन करने की अनुमति है, स्टेट बैंक के गवर्नर के नियमों के अनुसार बीमा एजेंसी गतिविधियों के दायरे के अनुसार", ग्राहकों को बीमा खरीदने के लिए पैसे उधार लेने के लिए मजबूर करने या हाल के दिनों की तरह जीवन बीमा उत्पादों को खरीदने के लिए बचत जमा वाले ग्राहकों के ज्ञान की कमी का फायदा उठाने की स्थिति की कोई गारंटी नहीं होगी।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि यदि वाणिज्यिक बैंकों के माध्यम से जीवन बीमा की बिक्री पर प्रतिबंध लागू नहीं किया जाता है, तो मसौदा कानून में एक अनुच्छेद जोड़ा जाना चाहिए, जिसके तहत सरकार को बीमा उत्पादों के व्यापार पर विनियमन जारी करने का अधिकार दिया जाना चाहिए, जिसके लिए वाणिज्यिक बैंक और ऋण संस्थाएं प्रचार, पारदर्शिता सुनिश्चित करने तथा बैंकों में पूंजी उधार लेने वाले और बचत जमा करने वाले ग्राहकों के अधिकारों की रक्षा करने के लिए एजेंट के रूप में कार्य करें।

वीएनए/टिन टुक समाचार पत्र के अनुसार

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