23 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर मसौदा कानून की जांच पर प्रस्तुति और रिपोर्ट सुनी।
डिजिटल सरकार का निर्माण, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज का विकास
सरकार का प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए, उप-प्रधानमंत्री ले थान लोंग ने कहा कि कानून परियोजना को लागू करने का उद्देश्य डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग को एक ऐसे आर्थिक क्षेत्र के रूप में विकसित करना है जो देश की अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान दे; डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों के पोषण और विकास के लिए सर्वाधिक अनुकूल वातावरण तैयार करना। वियतनामी डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों पर ध्यान केंद्रित करते हुए डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग का विकास करना, धीरे-धीरे असेंबली और प्रसंस्करण से हटकर नवाचार, डिज़ाइन, एकीकरण, उत्पादन और वियतनाम में मुख्य प्रौद्योगिकी में महारत हासिल करना; एक डिजिटल सरकार के निर्माण में योगदान देना, जो डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के विकास की प्रेरक शक्ति हो।
उप-प्रधानमंत्री ले थान लोंग के अनुसार, मसौदा कानून की मूल सामग्री डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के विकास के लिए आवश्यक तत्वों को स्पष्ट रूप से दर्शाती है। डिजिटल प्रौद्योगिकी के अनुसंधान और विकास के संबंध में, मसौदा कानून में अनुसंधान बलों, विशेषज्ञों और उच्च-गुणवत्ता वाले शोधकर्ताओं की टीमों के विकास को प्राथमिकता देने; आधुनिक अनुसंधान सुविधाओं, केंद्रों और प्रयोगशालाओं का निर्माण करने; प्रमुख डिजिटल प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास कार्यक्रमों का निर्माण और कार्यान्वयन, मुख्य डिजिटल प्रौद्योगिकियों पर ध्यान केंद्रित करने; प्रौद्योगिकी निगमों को वियतनाम में निवेश करने और डिजिटल प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास केंद्र स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु नीतियाँ बनाने जैसे कई विषय निर्धारित किए गए हैं।
डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के लिए बुनियादी ढांचे के विकास के संबंध में, मसौदा कानून डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के बुनियादी ढांचे के निर्माण और विकास के लिए राज्य निवेश संसाधनों के साथ संयोजन में सामाजिक निवेश संसाधनों को जुटाने को प्रोत्साहित करता है जैसे: राष्ट्रीय डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग सूचना प्रणाली; डेटा प्रसंस्करण और भंडारण केंद्र; अनुसंधान और विकास केंद्र / संस्थान; डिजिटल प्रौद्योगिकी क्षेत्र राष्ट्रीय योजना, उद्योग, क्षेत्रीय और स्थानीय योजना के अनुसार आधुनिकता, समन्वय सुनिश्चित करना।
उप प्रधान मंत्री ले थान लोंग के अनुसार, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों के विकास के संबंध में, मसौदा कानून निवेश को प्राथमिकता देने, घरेलू उत्पादों और सेवाओं की खरीद के माध्यम से डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए बाजार विकसित करने की नीतियां प्रदान करता है; डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों के लिए घरेलू और विदेशी बाजार विकसित करना; डिजिटल प्रौद्योगिकी उत्पादों और सेवाओं के उद्यमों के उत्पादन के लिए प्रोत्साहन; और डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों के नवाचार को बढ़ावा देने के लिए एक नियंत्रित परीक्षण तंत्र।
डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के लिए मानव संसाधनों के संबंध में, मसौदे में डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग की मात्रा और गुणवत्ता की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मानव संसाधन विकसित करने की नीतियां हैं, जो उच्च गुणवत्ता वाले डिजिटल प्रौद्योगिकी मानव संसाधनों को आकर्षित करने, पेशेवर डिजिटल प्रौद्योगिकी मानव संसाधनों को विकसित करने, नए प्रशिक्षण मॉडल को प्रोत्साहित करने और विस्तारित करने के तंत्र पर ध्यान केंद्रित करती हैं।
डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग की गतिविधियों के लिए प्रोत्साहन के संबंध में, मसौदा कानून निवेश, कर, क्रेडिट, उच्च प्रौद्योगिकी आदि कानूनों में वर्तमान प्रोत्साहन नियमों का उल्लेख करने के सिद्धांत के आधार पर डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के लिए प्रोत्साहन निर्धारित करता है। इसके अलावा, मसौदा कानून डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के क्षेत्र में कई विशेष और विशिष्ट परियोजनाओं के लिए कई अतिरिक्त प्रमुख प्रोत्साहन निर्धारित करता है, जो प्रमुख उत्पादों, सॉफ्टवेयर, अर्धचालक, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, कृत्रिम बुद्धिमत्ता डेटा प्रसंस्करण और भंडारण केंद्रों, डिजिटल प्रौद्योगिकी अनुसंधान और विकास केंद्रों, अनुसंधान निवेश और डिजिटल प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए समर्थन पर ध्यान केंद्रित करता है।
कानून में प्रशिक्षण और मानव संसाधन विकास को समर्थन देने जैसी अनेक नीतियों का उल्लेख करें।
मसौदा कानून की समीक्षा करते हुए, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष ले क्वांग हुई ने कहा कि समिति मूल रूप से डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर कानून को लागू करने की आवश्यकता से सहमत है। मसौदा कानून की फाइल मूल रूप से 8वें सत्र में विचार और टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए योग्य है। उन्होंने अनुरोध किया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया के दौरान अन्य कानूनों के साथ मसौदा कानून की समीक्षा करना जारी रखे, जिन्हें प्रख्यापित किया जा चुका है या मसौदा तैयार करने और लागू करने की प्रक्रिया में हैं, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जिनका वियतनाम सदस्य है, संबंधित कानूनों के साथ ओवरलैप से बचें, मसौदा कानून में प्रावधानों की मानक प्रकृति में सुधार करें, व्यवहार्यता सुनिश्चित करें, और कानून का मसौदा तैयार करने के उद्देश्यों को पूरा करें।
विनियमन के दायरे के बारे में, श्री ले क्वांग हुई ने कहा कि कई राय मसौदा कानून के विनियमन के दायरे से सहमत हैं। हालाँकि, कुछ राय अभी भी मसौदा कानून के विनियमन के दायरे को लेकर चिंतित हैं, क्योंकि यह सूचना प्रौद्योगिकी कानून, उच्च प्रौद्योगिकी कानून, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी कानून, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून आदि जैसे कई संबंधित कानूनों के साथ ओवरलैप और प्रतिच्छेद कर सकता है। कुछ राय यह भी हैं कि राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और क्रिप्टोग्राफ़िक गतिविधियों को मसौदा कानून के विनियमन के दायरे से पूरी तरह से बाहर न करने पर विचार किया जाना चाहिए, जब तक कि इन क्षेत्रों को विनियमित करने वाले अन्य कानून न हों।
डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के विकास की नीति के संबंध में, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के सुदृढ़ विकास को बढ़ावा देने के लिए, स्पष्ट, व्यवहार्य और सुदृढ़ नीतियों का होना आवश्यक है, जो उद्योग के विकास के मूल कारकों जैसे अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी), बुनियादी ढाँचा, वित्त, मानव संसाधन, बाज़ार, मानक और विनियमन पर केंद्रित हों। इसलिए, प्रशिक्षण और मानव संसाधन विकास को समर्थन देने; भूमि, कर, वित्त और निवेश पर प्रोत्साहन; घरेलू डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग के उत्पादों और सेवाओं का उपयोग; उद्यमों को नई व्यावसायिक लाइनें सक्रिय रूप से स्थापित करने, खरीदने-बेचने, स्टार्टअप्स का विलय करने और विकासशील पारिस्थितिकी तंत्रों से जुड़ने में सहायता करने जैसी कई नीतियों का अध्ययन, पूरक, समायोजन और कानून में निर्दिष्ट करने की अनुशंसा की जाती है।
डिजिटल मानव संसाधनों के संबंध में, समिति ने मूल रूप से सहमति व्यक्त की और डिजिटल मानव संसाधनों के विकास, डिजिटल मानव संसाधन प्रशिक्षण सुविधाओं के विकास, उच्च गुणवत्ता वाले डिजिटल मानव संसाधनों को आकर्षित करने और एक डिजिटल प्रौद्योगिकी योग्यता ढांचे पर कई विनियमों की विषय-वस्तु को स्पष्ट करने और उन्हें पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा।
डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों के विकास के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के अध्यक्ष ने सीएनएस उद्यमों के लिए समर्थन और प्रोत्साहन संबंधी विनियमों की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, विशिष्ट, बेहतर और व्यवहार्य नीतियों का अध्ययन, संशोधन और अनुपूरण करने; विदेशी निवेश, पूंजी और उचित कर प्रोत्साहनों को आकर्षित करने वाली नीतियों का अध्ययन और प्रख्यापन करने; प्रमुख राष्ट्रीय डिजिटल प्रौद्योगिकी उत्पादों के अनुसंधान और उत्पादन हेतु पर्याप्त क्षमता वाले राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों के लिए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के अनुसंधान और अनुप्रयोग हेतु राज्य बजट संसाधनों के आवंटन की व्यवस्था पर विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करने की सिफारिश की गई है।
सेमीकंडक्टर उद्योग के संबंध में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति ने सहमति व्यक्त की कि डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग कानून में सेमीकंडक्टर उद्योग के विकास हेतु नियमन आवश्यक है। यह अनुशंसा की जाती है कि उत्कृष्ट एवं व्यवहार्य प्रोत्साहन नीतियों का अध्ययन किया जाए और उन्हें लागू किया जाए; विशेषज्ञों और वैज्ञानिकों के लिए प्रोत्साहन नीतियों पर कुछ नियमन जोड़ने पर विचार किया जाए; बुनियादी ढाँचे, विशेष रूप से स्वच्छ बिजली और स्वच्छ जल की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए नियमन; घरेलू उद्यमों द्वारा निर्मित सेमीकंडक्टर उत्पादों की माँग को प्रोत्साहित करने और घरेलू बाज़ार के विकास हेतु नियमों का अध्ययन किया जाए और उन्हें जोड़ा जाए; और उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, मशीनरी, उपकरण आदि में विदेशी निवेशकों की ज़िम्मेदारियों को और अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए।
कृत्रिम बुद्धिमत्ता के संबंध में, श्री ले क्वांग हुई ने कहा कि कुछ लोगों का मानना है कि मसौदा कानून में दिए गए प्रावधान मूलतः उचित हैं। हालाँकि, कुछ लोगों का मानना है कि वियतनाम में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) पर एक अलग कानून बनाने के लिए व्यापक शोध की आवश्यकता है। विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति का मानना है कि इस समय, वियतनाम को कृत्रिम बुद्धिमत्ता को विनियमित करने हेतु एक कानूनी आधार की आवश्यकता है ताकि एआई की शक्तियों और लाभों को विकसित किया जा सके और साथ ही एआई प्रौद्योगिकी के अनुसंधान, अनुप्रयोग और विकास में प्रतिकूल प्रभावों को सीमित किया जा सके। इसलिए, यह मूल रूप से मसौदा कानून में एआई प्रणालियों पर नियमों की आवश्यकता, दायरे और स्तर से सहमत है। हालाँकि, आर्थिक और सामाजिक जीवन पर एआई प्रौद्योगिकी के जोखिमों और प्रभावों को सीमित करने के लिए नियमों का अध्ययन और पूरक करना आवश्यक है।
उसी सुबह, नेशनल असेंबली ने इस मसौदा कानून पर समूह चर्चा की।
डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग पर मसौदा कानून में 8 अध्याय और 73 अनुच्छेद शामिल हैं। विशेष रूप से: अध्याय I. सामान्य प्रावधान; अध्याय II. डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग का विकास; अध्याय III. डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों का विकास; अध्याय IV. नियंत्रित परीक्षण तंत्र; अध्याय V. अर्धचालक उद्योग; अध्याय VI. कृत्रिम बुद्धिमत्ता; अध्याय VII. डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग का राज्य प्रबंधन; अध्याय VIII. कार्यान्वयन प्रावधान।
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स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-cong-nghiep-cong-nghe-so-thanh-nganh-kinh-te-dong-gop-lon-vao-kinh-te-dat-nuoc-383565.html
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