2021-2023 की अवधि के लिए तटीय संसाधनों के दोहन और सतत उपयोग के लिए मास्टर प्लान को मंजूरी देना

उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने अभी हाल ही में निर्णय संख्या 1117/QD-TTg पर हस्ताक्षर किए हैं, जिसमें 2050 तक के दृष्टिकोण के साथ 2021-2023 की अवधि के लिए तटीय संसाधनों के दोहन और सतत उपयोग के लिए मास्टर प्लान को मंजूरी दी गई है।

समुद्री आर्थिक क्षेत्रों के व्यापक विकास के लिए तटीय संसाधनों का प्रबंधन, दोहन और उपयोग प्रभावी और स्थायी रूप से किया जाता है।

निर्णय के अनुसार, नियोजन के विशिष्ट उद्देश्य तटीय क्षेत्र के पारिस्थितिकी तंत्र, जैव विविधता और अन्य मूल्यों की रक्षा, रखरखाव और पुनर्स्थापना करना; संरक्षण क्षेत्र को बढ़ाना, तटीय क्षेत्र में प्राकृतिक मूल्यों, समुद्री पारिस्थितिकी और मैंग्रोव वनों की रक्षा करना, राष्ट्रीय समुद्र के प्राकृतिक क्षेत्र के 6% के बराबर न्यूनतम क्षेत्र प्राप्त करने के लक्ष्य में योगदान करना है।

क्षेत्रों और खेतों के लिए उचित रूप से स्थान की व्यवस्था और आवंटन करना और तटीय संसाधनों के दोहन और उपयोग में ओवरलैप और संघर्षों को मौलिक रूप से हल करना, पारिस्थितिक तंत्र की लचीलापन सुनिश्चित करना, तटीय पर्यावरण की रक्षा करना, निम्नलिखित लक्ष्यों को प्राप्त करने में योगदान देना: खतरनाक अपशिष्ट, घरेलू ठोस अपशिष्ट, समुद्र तटों, तटीय पर्यटन क्षेत्रों और समुद्री भंडारों में 100% प्लास्टिक अपशिष्ट एकत्र और उपचारित किया जाता है; आर्थिक क्षेत्रों, औद्योगिक क्षेत्रों और तटीय शहरी क्षेत्रों का 100% एक टिकाऊ, पारिस्थितिक, स्मार्ट और सुरक्षित दिशा में योजनाबद्ध और निर्मित किया जाता है, जिसमें केंद्रीकृत अपशिष्ट जल उपचार प्रणालियां होती हैं जो पर्यावरणीय मानकों और नियमों को पूरा करती हैं।

समुद्र तक लोगों की पहुंच सुनिश्चित करना, तटीय समुदायों के लिए आजीविका में सुधार करना और जीवन स्तर को ऊपर उठाना, तटीय क्षेत्रों में विशेष रूप से वंचित समुदायों को समाप्त करना, तटीय प्रांतों और शहरों की प्रति व्यक्ति औसत आय को पूरे देश की औसत आय की तुलना में 1.2 गुना या उससे अधिक बढ़ाने में योगदान देना; सांस्कृतिक विरासतों की रक्षा और संरक्षण करना, ऐतिहासिक परंपराओं और समुद्री सांस्कृतिक पहचान को बढ़ावा देना, समय की प्रवृत्ति के अनुरूप एक व्यापक वियतनामी संस्कृति के निर्माण और विकास में योगदान देना।

2050 तक, तटीय संसाधनों का प्रबंधन, दोहन और उपयोग प्रभावी ढंग से और स्थायी रूप से समुद्री आर्थिक क्षेत्रों को व्यापक रूप से विकसित करने के लिए किया जाएगा, जिससे तटीय क्षेत्रों को एक जीवंत आर्थिक और सांस्कृतिक विकास केंद्र बनाने, निवेश को आकर्षित करने, मुख्य भूमि और समुद्र के बीच विकास स्थान को जोड़ने वाले प्रवेश द्वार, वियतनाम और दुनिया के बीच व्यापार को जोड़ने में योगदान मिलेगा; समुद्र में आगे बढ़ने के लिए तटीय क्षेत्रों को एक ठोस आधार में बनाना और देश के अन्य क्षेत्रों को एक साथ विकसित करने के लिए गति पैदा करना; स्वच्छ, सुरक्षित पर्यावरण और प्राकृतिक, पारिस्थितिक, परिदृश्य, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक मूल्यों की रक्षा, संरक्षण और विकास होना; राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा को दृढ़ता से सुनिश्चित करना, हमारे देश को एक मजबूत समुद्री राष्ट्र बनाने का लक्ष्य, समुद्र से समृद्ध, स्थायी रूप से, समृद्ध, सुरक्षित और सुरक्षित रूप से विकसित करना, 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन स्तर प्राप्त करना।

योजना का दायरा

तटीय नियोजन के दायरे में तटीय समुद्री क्षेत्र और तटीय भूमि क्षेत्र शामिल हैं, विशेष रूप से:

क) तटीय समुद्री क्षेत्र की एक आंतरिक सीमा है जो कई वर्षों (18.6 वर्ष) की औसत निम्न जल रेखा है, तथा एक बाहरी सीमा है जो कई वर्षों की औसत निम्न जल रेखा से 6 समुद्री मील दूर है।

ख) तटीय क्षेत्रों में 28 तटीय प्रांतों के तटीय कम्यून, वार्ड और कस्बे तथा केन्द्र द्वारा संचालित शहर शामिल हैं।

तथापि, महत्वपूर्ण पारिस्थितिकी प्रणालियों और आवासों की अखंडता सुनिश्चित करने तथा भूमि और समुद्र के बीच मजबूत अंतःक्रियाओं को पूरी तरह ध्यान में रखने के लिए, कुछ क्षेत्रों में तटीय स्थानिक विस्तार को भूमि और समुद्र दोनों की ओर बढ़ाया गया है।

तटीय भूमि संसाधनों के दोहन और उपयोग के लिए ज़ोनिंग

तटीय क्षेत्रों और द्वीपों को राष्ट्रीय भूमि उपयोग योजना के अनुसार, राष्ट्रीय मास्टर प्लान के अनुसार, 4 सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रों के अनुसार व्यवस्थित और आवंटित किया गया है: क्वांग निन्ह से निन्ह बिन्ह तक उत्तरी क्षेत्र; थान होआ से बिन्ह थुआन तक उत्तर मध्य क्षेत्र और केंद्रीय तट; बा रिया - वुंग ताऊ और हो ची मिन्ह सिटी सहित दक्षिण-पूर्व क्षेत्र; तिएन गियांग से किएन गियांग तक दक्षिण-पश्चिम क्षेत्र।

नीली समुद्री अर्थव्यवस्था के मज़बूत विकास को बढ़ावा देने, ज़मीन और समुद्र के नीचे की गतिविधियों के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करने, तटीय क्षेत्रों में संसाधनों के दोहन और उपयोग को बुनियादी ढाँचे के विकास, विशेष रूप से राजमार्ग गलियारों, आर्थिक क्षेत्रों, औद्योगिक क्षेत्रों, तटीय शहरी क्षेत्रों के लिए प्राथमिकता दी जाती है ताकि समुद्री आर्थिक क्षेत्रों के विकास को गति और प्रेरक शक्ति प्रदान की जा सके, तटीय क्षेत्रों को द्वीपों, प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों और अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वारों से जोड़ा जा सके। तटीय क्षेत्रों में प्राकृतिक संसाधनों, पारिस्थितिक तंत्रों, जैव विविधता और सांस्कृतिक व ऐतिहासिक मूल्यों को नुकसान पहुँचाए बिना, उपयुक्त क्षेत्रों में भूमि पुनर्ग्रहण किया जाए ताकि तटीय प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए स्थान और भूमि निधि में वृद्धि हो सके।

उत्तरी तटीय क्षेत्र

हाई फोंग - क्वांग निन्ह क्षेत्र दक्षिण पूर्व एशिया में एक आधुनिक, अंतर्राष्ट्रीय, अग्रणी समुद्री आर्थिक केंद्र है, जो लाल नदी डेल्टा के विकास के लिए प्रवेश द्वार और प्रेरक शक्ति है; थाई बिन्ह - नाम दीन्ह - निन्ह बिन्ह क्षेत्र समुद्री अर्थव्यवस्था को मजबूती से और स्थायी रूप से विकसित करता है।

बुनियादी ढाँचे के संबंध में: तटीय बुनियादी ढाँचा प्रणाली, विशेष रूप से तटीय सड़कों, रेलमार्गों और बंदरगाहों को राष्ट्रीय राजमार्गों व एक्सप्रेसवे से जोड़ने वाली सड़कों में निवेश और उन्हें पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करें; बंदरगाहों और मोंग काई अंतर्राष्ट्रीय सीमा द्वारों को हनोई से जोड़ने वाले नए रेलमार्गों पर शोध और निर्माण करें। तटीय शहरी क्षेत्रों और आवासीय क्षेत्रों का विकास इस दिशा में करें कि तटीय शहरी क्षेत्रों की एक श्रृंखला बनाई जा सके, जो समुद्री अर्थव्यवस्था के विकास से जुड़ी हो और तटीय आर्थिक पट्टी के माध्यम से घनिष्ठ रूप से जुड़ी हो।

प्राथमिकता वाले आर्थिक क्षेत्रों के संबंध में: क्वांग निन्ह (वान डॉन, हा लांग बे) में अत्यधिक अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन क्षेत्रों का निर्माण, क्वांग निन्ह को एक राष्ट्रीय पर्यटन केंद्र के रूप में विकसित करना, जो क्षेत्र और विश्व के प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय पर्यटन केंद्रों से जुड़ेगा; कैट बा - हा लांग बे - बाई तु लांग - वान डॉन पर्यटन क्षेत्र के विकास को एशिया-प्रशांत क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय स्तर के रिसॉर्ट पर्यटन, मनोरंजन और समुद्र-द्वीप प्राकृतिक विरासत पर्यटन के केंद्र के रूप में जोड़ना।

अंतर्राष्ट्रीय बंदरगाहों, घरेलू और समुद्री नौवहन, समुद्री सेवाओं, मल्टीमॉडल लॉजिस्टिक्स सेवाओं का विकास करना, जिसका केंद्र हाई फोंग - क्वांग निन्ह बंदरगाह क्लस्टर होगा।

उत्तर मध्य तट और मध्य तट

उत्तर मध्य तट और मध्य तट, मध्य हाइलैंड्स और पड़ोसी लाओस के समुद्र के प्रवेश द्वार हैं, जिनमें आधुनिक तटीय आर्थिक क्षेत्रों, स्मार्ट, पर्यावरण के अनुकूल तटीय शहरी प्रणालियों और प्राकृतिक आपदाओं और जलवायु परिवर्तन के प्रति उच्च लचीलेपन के साथ समुद्री अर्थव्यवस्था के तेज, मजबूत और सतत विकास की क्षमता है; सांस्कृतिक और ऐतिहासिक मूल्यों और पारिस्थितिकी तंत्रों की रक्षा, संरक्षण और संवर्धन किया जाता है।

बुनियादी ढांचे के संबंध में: परिवहन प्रणाली को तटीय आर्थिक क्षेत्रों, औद्योगिक पार्कों, दा नांग उच्च तकनीक पार्कों और हवाई अड्डों तथा बंदरगाहों के साथ समकालिक रूप से जोड़ना; क्षेत्र के स्थानीय इलाकों में तटीय सड़कों का निर्माण पूरा करना; बंदरगाहों के साथ अंतरराष्ट्रीय सीमा द्वारों को जोड़ने वाले क्षैतिज राजमार्गों में निवेश पर अनुसंधान और उन्नयन करना; विशेष बंदरगाह बनने की क्षमता वाले बंदरगाहों, विशेष रूप से थान होआ, न्हे अन, दा नांग और खान होआ के बंदरगाहों के विकास पर संसाधनों को केंद्रित करना।

प्राथमिकता वाले आर्थिक क्षेत्रों के विकास के संबंध में: समुद्र में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ समुद्री अर्थव्यवस्था को मजबूती से विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना, विशेष रूप से पर्यटन और समुद्री सेवाएं, समुद्री अर्थव्यवस्था, तेल और गैस प्रसंस्करण और अन्य समुद्री खनिज संसाधन, जलीय कृषि और मत्स्य पालन शोषण, तटीय उद्योग, नवीकरणीय ऊर्जा, नए समुद्री आर्थिक क्षेत्र आदि जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना। 11 मौजूदा तटीय आर्थिक क्षेत्रों में निवेश आकर्षण को बढ़ावा देना।

दक्षिण-पूर्वी तटीय क्षेत्र

बा रिया - वुंग ताऊ और हो ची मिन्ह सिटी का तटीय क्षेत्र दक्षिण पूर्व एशिया में एक मजबूत अंतरराष्ट्रीय समुद्री आर्थिक केंद्र है, जिसमें प्राथमिकता वाले उद्योग और क्षेत्र हैं: बंदरगाह, रसद, तेल और गैस शोषण, पेट्रोकेमिकल्स, समुद्री पर्यटन, शोषण, जलीय कृषि और समुद्री भोजन प्रसंस्करण।

इको-टूरिज्म, रिसॉर्ट्स, संस्कृति, खेल और उच्च-गुणवत्ता वाली मनोरंजन सेवाओं का विकास करें। हरित शहरों की दिशा में तटीय पर्यटन शहरों की एक श्रृंखला विकसित करें।

तटीय सड़क प्रणाली को पूरा करने में निवेश करें; हो ची मिन्ह सिटी बंदरगाह से जुड़ते हुए कै मेप-थी वै-साओ माई-बेन दीन्ह बंदरगाह क्षेत्र के निर्माण को बढ़ावा दें, जिसमें कै मेप-थी वै अंतर्राष्ट्रीय प्रवेश द्वार बंदरगाह को एक बड़े, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर के अंतर्राष्ट्रीय पारगमन बंदरगाह के रूप में विकसित करने के लिए संसाधनों को प्राथमिकता दी जाए; कैन जियो अंतर्राष्ट्रीय पारगमन बंदरगाह के निर्माण का अध्ययन करें; तकनीकी मानकों के अनुसार अंतर्देशीय जलमार्गों का मौलिक रूप से नवीनीकरण करें; क्षेत्र के प्रमुख बंदरगाहों के लिए माल एकत्र करने और निकासी की आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु बंदरगाह समूहों का निर्माण करें। कै मेप हा क्षेत्र में बंदरगाहों से जुड़ा एक मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाएँ, जिससे एक संपूर्ण औद्योगिक-सेवा पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण हो।

दक्षिण-पश्चिमी तटीय क्षेत्र

दक्षिण-पश्चिमी तटीय क्षेत्र में दक्षिण-पूर्व एशिया के मजबूत समुद्री आर्थिक केंद्र शामिल हैं, जिनमें हरित औद्योगिक विकास, स्वच्छ ऊर्जा, नवीकरणीय ऊर्जा, विशेष रूप से पवन ऊर्जा, वन और तटीय संरक्षण से जुड़ी सौर ऊर्जा; जलीय कृषि, समुद्री खाद्य दोहन, रसद सेवाएं, आधुनिक मछली पकड़ने की अवसंरचना जो अपतटीय दोहन में सहायक है, पारिस्थितिकी पर्यटन का निर्माण और विकास, प्राकृतिक आपदाओं के जोखिमों को सक्रिय रूप से रोकने, टालने, न्यूनतम करने और जलवायु परिवर्तन और बढ़ते समुद्र के स्तर का जवाब देने में योगदान शामिल है।

बुनियादी ढांचे के संबंध में: क्षेत्र और दुनिया के प्रमुख आर्थिक केंद्रों से जुड़ने वाली परिवहन प्रणाली को पूरा करना; बंदरगाहों का अच्छी तरह से उपयोग करने पर ध्यान केंद्रित करना, जिसमें ट्रान डे घाट क्षेत्र (सोक ट्रांग बंदरगाह) को विशेष बंदरगाह बनने की संभावित योजना के लिए उन्मुख करना, मेकांग डेल्टा में प्रवेश द्वार बंदरगाह की भूमिका निभाना; शिपिंग मार्गों को उन्नत, पुनर्निर्मित और बनाए रखना, जिसमें हौ नदी, ट्रान डे शिपिंग मार्ग में प्रवेश करने वाले बड़े टन भार वाले जहाजों के लिए शिपिंग मार्गों पर ध्यान केंद्रित करना।

प्राथमिकता वाले आर्थिक क्षेत्रों के विकास के संबंध में: गैस उद्योग, गैस प्रसंस्करण, विद्युत, नवीकरणीय ऊर्जा का विकास। तटीय क्षेत्रों में आधुनिक एवं सतत तरीके से जलीय कृषि और जलीय उत्पादों के दोहन को बढ़ावा देना; जलीय उत्पाद प्रसंस्करण उद्योग, रसद सेवाएँ, मत्स्य पालन अवसंरचना का विकास; जलीय संसाधनों का पुनर्जनन और समुद्री जैव विविधता का संरक्षण।

तटीय समुद्री संसाधनों के दोहन और उपयोग के लिए ज़ोनिंग

तटीय समुद्री संसाधनों के दोहन और उपयोग के लिए ज़ोनिंग, क्षेत्रों के कार्यों और ओवरलैप्स से निपटने के सिद्धांतों के आधार पर, निम्नलिखित प्राथमिकता क्रम में की जाती है: (1) राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकता; (2) समुद्री पारिस्थितिक तंत्र की रक्षा और संरक्षण की आवश्यकता; (3) आर्थिक विकास गतिविधियों की आवश्यकता। आर्थिक विकास उद्देश्यों के लिए गतिविधियों के बीच ओवरलैप्स के लिए, समुद्री उपयोग के लिए प्राथमिकता अभिविन्यास निम्नलिखित क्रम में निर्धारित किए जाते हैं: (1) पर्यटन और समुद्री सेवाएँ; (2) समुद्री अर्थव्यवस्था; (3) तेल और गैस और अन्य समुद्री खनिज संसाधनों का दोहन; (4) जलीय कृषि और समुद्री खाद्य दोहन; (5) नवीकरणीय ऊर्जा और नए आर्थिक क्षेत्र।

आवश्यकता पड़ने पर, प्रांतीय जन समिति और संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के प्रस्ताव के आधार पर, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय प्रभावशीलता, आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय लाभ और लागतों के विश्लेषण और मूल्यांकन, और समुद्र में संप्रभुता और सुरक्षा के संरक्षण का समर्थन करने की क्षमता के आधार पर विशिष्ट तटीय समुद्रों के लिए उपयोग के प्राथमिकता क्रम के समायोजन के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करेगा।

योजना को लागू करने के 6 समाधान

निर्णय में योजना के कार्यान्वयन के लिए 6 समाधान निर्धारित किए गए हैं, जिनमें शामिल हैं: 1. प्रबंधन समाधान; 2. पर्यावरण, विज्ञान और प्रौद्योगिकी समाधान; 3. संचार और जागरूकता बढ़ाने के समाधान; 4. प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण समाधान; 5. निवेश वित्त समाधान; 6. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग समाधान।

प्रधानमंत्री ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को मंत्रालयों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों, तटीय प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के साथ समन्वय स्थापित करने, योजना के कार्यान्वयन का आयोजन और निरीक्षण करने, समय-समय पर नियमों के अनुसार योजना का मूल्यांकन, समीक्षा और समायोजन करने, तथा योजना कानून के प्रावधानों के अनुसार योजना की घोषणा करने का दायित्व सौंपा।

साथ ही, योजना कार्यान्वयन हेतु डेटाबेस प्रणाली का निर्माण एवं प्रबंधन करना; नियमों के अनुसार सूचना प्रणाली एवं राष्ट्रीय योजना डेटाबेस को योजना संबंधी जानकारी प्रदान करना। वार्षिक बजट की व्यवस्था हेतु वित्त मंत्रालय और योजना एवं निवेश मंत्रालय के साथ समन्वय करना; योजना कार्यान्वयन हेतु मध्यम अवधि एवं वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजनाओं को संश्लेषित कर सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करना।

स्रोत