घरेलू बाजार विभाग के उप प्रमुख गुयेन थुई हिएन ने पेट्रोलियम पर आदेश में संशोधन की बात कही

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के घरेलू बाजार विभाग की उप निदेशक सुश्री गुयेन थुई हिएन ने उद्योग एवं व्यापार समाचार पत्र के संवाददाताओं के साथ यह जानकारी साझा की।

सुश्री गुयेन थुई हिएन - घरेलू बाजार विभाग की उप निदेशक - उद्योग और व्यापार मंत्रालय

महोदया, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय वर्तमान में वियतनाम में पेट्रोलियम व्यवसाय और पेट्रोलियम व्यवसाय की स्थितियों को विनियमित करने हेतु सबसे उपयुक्त योजना बनाने हेतु सरकार के डिक्री 83, 95 और 80 में संशोधन करके पेट्रोलियम व्यवसाय पर मसौदा डिक्री को पूरा करने हेतु मंत्रालयों, शाखाओं और उद्यमों से राय एकत्र कर रहा है। क्या आप हमें पेट्रोलियम आपूर्ति सुनिश्चित करने और पेट्रोलियम व्यवसाय प्रबंधन में पारदर्शिता लाने हेतु पेट्रोलियम व्यवसाय पर मसौदा डिक्री के नए बिंदुओं के बारे में बता सकती हैं?

पेट्रोलियम व्यवसाय गतिविधियों के प्रबंधन में प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, यह मसौदा स्पष्ट रूप से ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान देने के लक्ष्य को परिभाषित करता है और प्रबंधन सिद्धांत बाजार तंत्र के अनुसार है, राज्य प्रबंधन के साथ, उद्यमों, राज्य और पेट्रोलियम व्यवसाय के उपभोक्ताओं के हितों को सुसंगत बनाता है।

मसौदा डिक्री में नए बिंदुओं के संबंध में, 6 नए बिंदु हैं:

सबसे पहले, गैसोलीन और तेल के प्रबंधन के तंत्र के संबंध में, मसौदा डिक्री ने व्यवसायों को स्वयं गणना करने के लिए एक सूत्र प्रदान किया है और फिर व्यवसाय स्वयं घोषणा करते हैं और प्रबंधन एजेंसी द्वारा निगरानी के लिए प्रबंधन एजेंसी को कीमतें घोषित करते हैं।

दूसरा है पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष। मसौदा डिक्री में यह प्रावधान है कि पेट्रोलियम मूल्य स्थिरीकरण कोष का क्रियान्वयन 2023 के मूल्य कानून के अनुसार किया जाएगा। मूल्य कानून में मूल्य स्थिरीकरण के कार्यान्वयन के लिए मामलों और उपायों का भी प्रावधान है।

तीसरा , पेट्रोलियम थोक विक्रेता उद्यमों के लिए कुछ शर्तें जोड़ी गई हैं। विशेष रूप से, थोक विक्रेता उद्यमों को बाज़ार में भाग लेने का कम से कम 36 महीने का अनुभव होना चाहिए; राज्य प्रबंधन एजेंसी के साथ नेटवर्क से जुड़ना चाहिए ताकि प्रबंधन एजेंसी उद्यम की कुल आपूर्ति और इन्वेंट्री की निगरानी कर सके। उद्यमों को न्यूनतम 100,000 घन मीटर/टन/वर्ष का कुल स्रोत भी सुनिश्चित करना होगा।

चौथा, मसौदा डिक्री उस विनियमन को समाप्त कर देता है जिसके तहत वितरकों को 5 दिनों के लिए गैसोलीन आरक्षित करना होगा, तथा भंडारण सुविधाओं पर कुछ विनियमनों को भी समाप्त कर देता है...

पांचवां, कई मध्यस्थ स्तरों के माध्यम से खरीद और बिक्री से बचने के लिए, वितरकों को एक दूसरे से गैसोलीन खरीदने और बेचने की आवश्यकता नहीं है।

छठा, मसौदा डिक्री पेट्रोलियम व्यवसाय सेवाओं पर विनियमन को हटाती है क्योंकि समीक्षा के बाद, पेट्रोलियम व्यवसाय सेवाएं सशर्त व्यवसाय वस्तु नहीं हैं, इसलिए हम इसे हटाते हैं।

पेट्रोलियम व्यवसाय पर मसौदा डिक्री में कई नए बिंदु होंगे (फोटो: कैन डंग)

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय की प्रारंभिक रिपोर्ट के अनुसार, वर्तमान में 30 से अधिक प्रमुख व्यापारी हैं। यहीं से आयातित गैसोलीन और तेल का स्रोत बनता है, कारखानों से खरीदा जाता है, अपनी वितरण प्रणाली में डाला जाता है और अन्य वितरकों को बेचा जाता है। इसके अलावा, वितरण चरण में लगभग 280 व्यापारी भाग ले रहे हैं, जिन्हें सभी प्रमुख व्यापारियों से बिना किसी प्रतिबंध के अपनी खुदरा प्रणाली में बेचने का अधिकार है। ये लगभग 280 उद्यम बाजार को और अधिक जीवंत और प्रतिस्पर्धी बनाने में मदद करते हैं। लेकिन महोदया, हमें जोखिमों का अनुमान कैसे लगाना चाहिए?

हाल के दिनों में, पेट्रोलियम व्यापार के तंत्र और नीतियों पर पार्टी के दृष्टिकोण और दिशानिर्देशों के कार्यान्वयन ने आर्थिक क्षेत्रों के लिए पेट्रोलियम आपूर्ति में भागीदारी के लिए परिस्थितियाँ निर्मित की हैं। कई वितरक विकसित हुए हैं और उन्होंने घरेलू उपयोग के लिए पेट्रोलियम की आपूर्ति सुनिश्चित करने में योगदान दिया है।

हालाँकि, हाल के दिनों में वितरकों की गतिविधियों को निरीक्षण, परीक्षण और जांच एजेंसियों द्वारा कुछ ऐसे बिंदुओं के रूप में इंगित किया गया है, जिनमें सुधार की आवश्यकता है।

सबसे पहले, जब व्यापारियों को आपस में वितरण और व्यापार करने की अनुमति दी जाती है, तो इससे बिचौलियों की एक परत बन जाती है और लागत बढ़ जाती है। यही कारण है कि खुदरा स्तर पर छूट कम होती है और इससे बाज़ार में खुदरा बिक्री को बढ़ावा नहीं मिलता।

दूसरा , गैसोलीन के पारस्परिक व्यापार ने वास्तव में आभासी खपत पैदा कर दी है, जिससे राज्य प्रबंधन एजेंसियों के लिए गैसोलीन आपूर्ति को प्रबंधित करने के लिए कुल स्रोत को समझना असंभव हो गया है।

तीसरा, जब व्यापारी एक-दूसरे से खरीदते और बेचते हैं, तो वास्तव में, वे उद्यम के वित्तीय व्यावसायिक उद्देश्यों की भी पूर्ति करते हैं, जिससे पेट्रोल वितरक के लिए बैंक से उधार लेते समय वित्तीय क्षमता साबित करने के लिए राजस्व का सृजन होता है, न कि लोगों की उपभोग आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए पेट्रोल व्यवसाय का सही लक्ष्य सुनिश्चित होता है।

बहुत से लोग मानते हैं कि व्यापारियों द्वारा आपस में पेट्रोल का वितरण और खरीद-बिक्री के कारण प्रबंधन एजेंसियों के लिए वास्तविक आपूर्ति का आकलन करना मुश्किल हो जाता है। आप इस बारे में क्या सोचते हैं?

हाल ही में, पेट्रोलियम के पारस्परिक व्यापार ने कई बार आभासी खपत पैदा कर दी है, जिससे राज्य प्रबंधन एजेंसियों के लिए कुल स्रोत को समझना असंभव हो गया है। इस बीच, यदि कुल स्रोत प्रमुख उद्यमों को सौंप दिया जाए ताकि वे सक्रिय रूप से घरेलू स्तर पर पेट्रोलियम खरीद-बिक्री कर सकें या आयात कर सकें, तो प्रबंधन एजेंसी कुल आपूर्ति और वास्तविक खपत की निगरानी कर सकेगी, जिससे योजनाएँ जारी की जा सकेंगी और उद्यमों को कार्यान्वयन के लिए कुल वार्षिक स्रोत सौंपा जा सकेगा, जिससे अर्थव्यवस्था को पेट्रोलियम की आपूर्ति होगी, बाजार को पारदर्शी बनाने और उत्पादन एवं इनपुट खपत योजना को नियंत्रित करने में मदद मिलेगी।

यही तो फ़ायदा है, हालाँकि, कुछ लोगों का मानना ​​है कि वितरकों को एक-दूसरे से पेट्रोल खरीदने की अनुमति न देने का नियमन नियमों के विरुद्ध है और व्यावसायिक क़ानूनों का उल्लंघन करता है, साथ ही बाज़ार के सिद्धांतों को भी सुनिश्चित नहीं करता। इस मुद्दे पर आपकी क्या राय है?

जब मसौदा आदेश में यह प्रावधान किया गया कि वितरकों को एक-दूसरे से खरीद-बिक्री करने की अनुमति नहीं है, तो कुछ लोगों का तर्क है कि यह प्रतिस्पर्धा कानून को सीमित करता है और बाज़ार के सिद्धांतों के अनुसार निष्पक्षता सुनिश्चित नहीं करता। वितरकों का दावा है कि उनके साथ भेदभाव किया जा रहा है।

हालाँकि, पेट्रोलियम एक सशर्त व्यावसायिक वस्तु है। जब कोई व्यवसाय पेट्रोलियम व्यापार में भाग लेता है, तो उसे यह सुनिश्चित करना होगा कि वह राज्य प्रबंधन एजेंसी द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करता है। इसके अतिरिक्त, यह नियम कि पेट्रोलियम वितरकों को एक-दूसरे से पेट्रोलियम खरीदने और बेचने की अनुमति नहीं है, प्रतिस्पर्धा को समाप्त नहीं करता है क्योंकि अपने-अपने क्षेत्रों में पेट्रोलियम वितरक अभी भी सामान्य रूप से एक-दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करते हैं।

इसके अलावा, हमारा मानना ​​है कि यह विनियमन अच्छे वितरकों के लिए पेट्रोलियम व्यवसाय में थोक व्यापारी के रूप में उच्च स्तर तक आगे बढ़ने के लिए प्रयास करने की स्थितियां भी पैदा करता है।

हाल ही में, पेट्रोलियम बाज़ार काफ़ी विकसित हुआ है, लेकिन अभी भी माना जाता है कि इसमें बहुत सारी परतें हैं, जिससे लागत बढ़ती है। तो पेट्रोलियम व्यवसाय पर मसौदा अध्यादेश इस कमज़ोरी को कैसे दूर करेगा, महोदया?

इससे पहले, पेट्रोलियम व्यापार प्रणाली में शामिल थे: थोक व्यापारी, वितरक, सामान्य एजेंट, खुदरा स्टोर और फ्रेंचाइज़ी स्टोर।

पेट्रोलियम व्यवसाय पर मसौदा आदेश के अनुसार, हमने पेट्रोलियम व्यवसाय प्रणाली में तीन स्तर निर्धारित किए हैं। पहला स्तर मुख्य व्यापारी, दूसरा स्तर वितरक और तीसरा स्तर खुदरा विक्रेता है। प्रत्येक स्तर के लिए, हम बाज़ार में भागीदारी की शर्तें और उद्यमों के अधिकार व दायित्व भी निर्धारित करते हैं। जब उद्यम किसी भी क्षेत्र में भाग लेते हैं, तो उन्हें उस क्षेत्र में शर्तों का पालन करना होगा और अपने अधिकारों व दायित्वों का प्रयोग करना होगा।

निरीक्षण, परीक्षण और जाँच एजेंसियों के निष्कर्षों को लागू करते हुए, वितरण मध्यस्थ स्तर पर, हमने व्यापारियों को आपस में खरीद-बिक्री करने की अनुमति देने वाले नियम को हटा दिया है, जिससे बाज़ार में आभासी डेटा समाप्त हो गया है। इससे प्रमुख व्यापारियों को वास्तविक खपत की मात्रा का आकलन करने में भी मदद मिलती है, जिससे वे घरेलू या आयातित उद्यमों से खरीदारी की विशिष्ट योजनाएँ बना सकते हैं। साथ ही, यह राज्य प्रबंधन एजेंसियों को खपत की मात्रा का स्पष्ट रूप से निर्धारण करने और घरेलू उपयोग के लिए पर्याप्त गैसोलीन उपलब्ध कराने के सर्वोच्च लक्ष्य वाले उद्यमों को आवंटित करने हेतु एक समग्र स्रोत बनाने में मदद करता है।

धन्यवाद!

स्रोत: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html