संकेन्द्रित पुनर्वास परियोजनाओं में लोगों की आजीविका की देखभाल करना

आपदा प्रभावित क्षेत्रों में निवासियों की व्यवस्था और पुनर्वास के लिए परियोजनाओं के कार्यान्वयन के साथ-साथ, क्वांग त्रि प्रांत संसाधन जुटा रहा है और उत्पादन विकास में सक्रिय रूप से सहयोग कर रहा है। इसके माध्यम से, स्थायी आजीविका का सृजन कर रहा है, लोगों को नई जगह बसने और काम खोजने में मदद कर रहा है।

"सोन हाई लव विलेज" के ठीक बाद, लोगों को अपने नए घर में चावल उगाने के लिए, हाई सोन ग्रुप द्वारा सीढ़ीदार खेत प्रणाली में निवेश और निर्माण किया जा रहा है - फोटो: टीएन

अगस्त 2024 में, हुआंग होआ ज़िले के हुआंग लैप कम्यून में "सोन हाई लव विलेज" का उद्घाटन किया गया और इसे उपयोग में लाया गया। सोन हाई ग्रुप ने इसमें निवेश किया था और इसे कुओई, त्रि और चा ली गाँवों (जिनके घर 2020 की बाढ़ के दौरान भूस्खलन के कारण नष्ट हो गए थे या क्षतिग्रस्त हो गए थे) के 56 परिवारों के लिए बनाया था। इस केंद्रित पुनर्वास परियोजना को विशेष रूप से क्वांग त्रि और पूरे देश में आपदा-प्रवण और सीमावर्ती क्षेत्रों के लोगों के पुनर्वास कार्यक्रम के लिए एक आदर्श मॉडल माना जाता है।

पक्के घरों और कुओं, सड़कों, बिजली लाइनों और स्कूलों जैसी समकालिक बुनियादी ढाँचे वाली एक नई बस्ती के निर्माण के अलावा, सोन हाई समूह ग्रामीणों को 3 वर्षों तक चावल की खेती के लिए भी सहायता प्रदान करता है। विशेष रूप से, समूह भूमि सुधार की लागत का वहन करता है, नए निवास स्थान पर 7.59 हेक्टेयर सीढ़ीदार चावल के खेत बनाता है और प्रत्येक परिवार को एक गाय देता है, जिससे लोगों को एक स्थायी आजीविका प्राप्त करने में मदद मिलती है। पहाड़ी भूमि को सीढ़ीदार खेतों में बदलने के लिए, सोन हाई समूह ने निर्माण इकाई को भूमि को समतल करने, ऊपरी मिट्टी को खोदने और उसे अलग रखने के लिए कहा है। क्षेत्र सुधार पूरा करने के बाद, खेतों के लिए ह्यूमस और पोषक तत्व बनाने के लिए ऊपरी मिट्टी को ढक दिया जाता है। वर्तमान में, इकाई इस पूरे क्षेत्र की सिंचाई के लिए धाराओं से जल आपूर्ति प्रणाली का निर्माण कर रही है

2020 में आई ऐतिहासिक बाढ़ के बाद, क्वांग त्रि प्रांत ने भूस्खलन, बाढ़ और अलगाव के जोखिम वाले क्षेत्रों से लोगों को स्थानांतरित करने की नीति बनाई है। 18 मई, 2022 को, प्रधान मंत्री ने निर्णय संख्या 590/QD-TTg जारी किया, जिसमें 2021-2025 की अवधि के लिए आपदा-प्रवण क्षेत्रों, विशेष रूप से दुर्गम क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, द्वीपों, मुक्त प्रवास क्षेत्रों और विशेष उपयोग वाले वनों में लोगों के पुनर्वास कार्यक्रम को मंजूरी दी गई, जिसका उद्देश्य 2030 तक का है।

स्थानीय जनसंख्या पुनर्वास कार्यक्रम को शीघ्रता और प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए, कृषि और ग्रामीण विकास विभाग ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को सलाह दी कि वह प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल को दिनांक 28 मार्च, 2023 को संकल्प संख्या 34/2023/NQ-HDND जारी करने के लिए प्रस्तुत करे, जिसमें 2022 - 2025 की अवधि के लिए क्वांग ट्राई प्रांत में आपदा-प्रवण क्षेत्रों, विशेष रूप से कठिन क्षेत्रों, सीमावर्ती क्षेत्रों, स्वतःस्फूर्त प्रवास और विशेष-उपयोग वाले वनों में जनसंख्या पुनर्वास और स्थिरीकरण कार्यक्रम के तहत परिवारों और व्यक्तियों के लिए समर्थन नीतियां निर्धारित की गई हैं।

हालाँकि, कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के ग्रामीण विकास विभाग के प्रमुख श्री होआंग मिन्ह त्रि के अनुसार, इस नीति को लागू करने के लिए भारी निवेश संसाधनों की आवश्यकता है। हर आवासीय क्षेत्र इतना भाग्यशाली नहीं होता कि वह "प्यार के सोन हाई गाँव" की तरह व्यवस्थित और बड़े पैमाने पर लोगों की आजीविका से जुड़ा एक नया गाँव बसा सके।

2021-2025 की अवधि की योजना में, प्रांत लगभग 255 परिवारों (औसतन 85 परिवार/वर्ष) की जनसंख्या को व्यवस्थित और स्थिर करेगा। अब तक, प्रांत ने 216 परिवारों (आपदा क्षेत्रों में 117 परिवार; सीमावर्ती क्षेत्रों में 99 परिवार) के पुनर्वास की व्यवस्था की है, जिनमें से 200 परिवारों को सघन जनसंख्या के रूप में व्यवस्थित किया गया है, 12 परिवारों को आपस में मिलाया गया है, और 4 परिवारों को मौके पर ही स्थिर किया गया है।

आबादी की व्यवस्था, स्थान और बसावट के साथ-साथ, नए स्थान पर लोगों के जीवन को स्थिर करने के लिए उत्पादन और आय में सुधार का मुद्दा भी एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। हाल के वर्षों में, प्रांत ने उत्पादन के लिए भूमि का समर्थन किया है, कई आजीविका मॉडल बनाए और उनका विस्तार किया है, कई व्यावसायिक प्रशिक्षण कक्षाएं आयोजित की हैं, और करियर परिवर्तन को उन्मुख किया है। हालाँकि, वास्तव में, यह अभी तक लोगों की ज़रूरतों के साथ-साथ प्रत्येक क्षेत्र और प्रत्येक पुनर्वास परियोजना की स्थिति, कृषि परिस्थितियों और मिट्टी को भी पूरा नहीं कर पाया है।

जनसंख्या पुनर्वास कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से क्रियान्वित करने के साथ-साथ परियोजना और जनसंख्या पुनर्वास क्षेत्रों में लोगों के लिए आजीविका सुनिश्चित करने, जीवन और उत्पादन को स्थिर करने के लिए, कृषि और ग्रामीण विकास विभाग पुनर्वास योजना विकसित करने के समय से ही विषयों की समीक्षा और वर्गीकरण करने का प्रस्ताव करता है।

इसका उद्देश्य लोगों की क्षमता और आकांक्षाओं के अनुरूप करियर परिवर्तन (कृषि, गैर-कृषि, अन्य उद्योग) से जुड़ी आजीविका सहायता सुनिश्चित करना है। प्रवासन योजना बनाते समय, लोगों की आजीविका सृजन में सहायता के लिए उपयुक्त उत्पादन भूमि निधि सुनिश्चित करना आवश्यक है। आजीविका सृजन के लिए भूमि निधि स्वच्छ भूमि और उत्पादन विकास योजना के अनुसार उन्नत भूमि होनी चाहिए।

प्रधानमंत्री के निर्णय 590/QD-TTg के अनुसार प्रवासियों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण और कैरियर परिवर्तन सहित आजीविका सहायता के लिए एक अलग, पर्याप्त मजबूत नीति की आवश्यकता है और इसे राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों में एकीकृत नहीं किया जाना चाहिए, जैसा कि अभी है।

श्री त्रि के अनुसार, इसका कारण यह है कि आपदाग्रस्त क्षेत्रों में रहने वाले अधिकांश परिवार सभी पहलुओं से असुरक्षित हैं, और यदि कोई ठोस नीति नहीं बनाई गई, तो उनके लिए स्थायी आजीविका का सृजन नहीं हो पाएगा। क्योंकि किसी भी राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के अनुसार सहायता नीतियों का अनुप्रयोग, प्रवासन परियोजना के विषयों को उस कार्यक्रम के अनुप्रयोग के विषयों पर निर्भर होना चाहिए।

उदाहरण के लिए, जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम का आजीविका सहायता कोष गरीब परिवारों और लगभग गरीब परिवारों को लक्षित करता है; सतत गरीबी न्यूनीकरण कार्यक्रम गरीब परिवारों, लगभग गरीब परिवारों और हाल ही में गरीबी से मुक्त हुए परिवारों को लक्षित करता है; नए ग्रामीण कार्यक्रम में लाभार्थियों पर कोई प्रतिबंध नहीं है, बल्कि यह केवल संयुक्त परियोजनाओं (सरकार के डिक्री 98 के अनुसार) का समर्थन करता है और लाभार्थियों को सीधे सहायता नहीं देता है। इसलिए, केंद्रित प्रवासन परियोजनाओं में कई परिवार ऐसे हैं जो राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए पात्र नहीं हैं और इसलिए उन्हें आजीविका सहायता नहीं मिलती है।

इसके अतिरिक्त, बैंकिंग प्रणाली (विशेष रूप से कृषि बैंक और सामाजिक नीति बैंक) के लिए यह आवश्यक है कि वे आप्रवासियों के लिए आर्थिक मॉडल विकसित करने हेतु ऋण देने या नए ऋणों को प्राथमिकता देने में भाग लें और सहयोग करें।

कार्यात्मक क्षेत्रों और स्थानीय प्राधिकारियों को भी निवेश से पहले और बाद में जमीनी स्तर पर नियमित रूप से निरीक्षण, पर्यवेक्षण और मार्गदर्शन प्रदान करने की आवश्यकता है ताकि केंद्रित पुनर्वास परियोजनाएं और मिश्रित आवासीय क्षेत्र लोगों की जीवन स्थितियों और उत्पादन विकास को सुनिश्चित कर सकें।

थुय न्गोक

स्रोत: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm