क्वांग निन्ह ने PAPI रैंकिंग में लगातार बढ़त बनाई

15 अप्रैल, 2025 को वियतनाम प्रांतीय शासन एवं लोक प्रशासन प्रदर्शन सूचकांक (PAPI) 2024 की घोषणा समारोह में, क्वांग निन्ह ने 47.82 अंकों के साथ शीर्ष स्थान प्राप्त करके एक बार फिर देश में अपनी अग्रणी स्थिति की पुष्टि की। 2020 और 2022 के बाद, क्वांग निन्ह ने यह उपलब्धि तीसरी बार हासिल की है। यह परिणाम न केवल प्रबंधन और शासन क्षमता की प्रभावशीलता का प्रमाण है, बल्कि सरकार और जनता के बीच गहरी सहमति को भी दर्शाता है, जहाँ जनता की संतुष्टि प्रांत के शासन और लोक प्रशासन की गुणवत्ता का सर्वोच्च मापदंड है।

क्वांग निन्ह प्रांत 2024 में PAPI सूचकांक में शीर्ष पर रहेगा।

PAPI देश भर के 63 प्रांतों और शहरों के लगभग 19,000 लोगों की प्रतिक्रिया पर निर्मित एक सूचकांक है, जो शासन, सेवा प्रावधान और नीति कार्यान्वयन में सरकार की प्रभावशीलता के वास्तविक अनुभव को दर्शाता है। 2024 में, क्वांग निन्ह ने 47.82/80 अंकों के औसत स्कोर के साथ देश का नेतृत्व किया, जो राष्ट्रीय औसत 41.43 अंकों से कहीं अधिक था। विशेष रूप से, क्वांग निन्ह के पास देश भर में उच्चतम स्कोरिंग समूह में 7/8 सामग्री अक्ष हैं, जिनमें शामिल हैं: जमीनी स्तर पर लोगों की भागीदारी (5.43 अंक), प्रचार और पारदर्शिता (6.52 अंक), लोगों के प्रति जवाबदेही (5.09 अंक), सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार पर नियंत्रण (7.36 अंक), सार्वजनिक प्रशासनिक प्रक्रियाएं (7.66 अंक), सार्वजनिक सेवा प्रावधान (8.42 अंक, देश में सबसे अधिक)

इस सफलता में योगदान देने वाले महत्वपूर्ण कारकों में से एक है प्रांत के आदर्श वाक्य में निरंतरता: "जनता को केंद्र में रखना, उसे विषय बनाना, उसे सेवा का विषय बनाना"। यह शासन दर्शन नारों तक सीमित नहीं है, बल्कि विशिष्ट नीतियों और मॉडलों की एक श्रृंखला के माध्यम से साकार होता है, जिन्हें सरकार के सभी स्तरों पर समकालिक और निरंतर रूप से लागू किया जाता है।

तिएन येन जिले के पहाड़ी इलाकों में रहने वाले लोग हा लाउ बाज़ार में खरीदारी करते समय क्यूआर कोड का इस्तेमाल करके कैशलेस भुगतान करने के लिए इंटरनेट कनेक्शन वाले मोबाइल उपकरणों का इस्तेमाल करने में माहिर हैं। *फोटो: न्गोक ट्राम*

सबसे पहले, क्वांग निन्ह जमीनी स्तर पर लोकतंत्र को लागू करने और नीतियों की निगरानी व आलोचना में जनता की भूमिका को बढ़ावा देने में अग्रणी है। "जमीनी स्तर पर जनता की भागीदारी" के अक्ष पर 5.43 अंकों के साथ, यह प्रांत मतदाताओं के साथ नियमित बैठकें आयोजित करने, विकास योजनाओं, भूमि उपयोग नियोजन और नए ग्रामीण निर्माण पर लोगों की राय एकत्र करने के लिए अत्यधिक प्रशंसनीय है। उओंग बी, मोंग कै और क्वांग येन जैसे कई इलाकों ने "पार्टी निर्माण और सरकार निर्माण पर राय देने के लिए जन मंच" और सुनने, संवाद और सार्वजनिक स्पष्टीकरण से जुड़े "महान एकता महोत्सव" के मॉडल को लागू किया है। लोग न केवल अपने इलाकों में विकास कार्यक्रमों के बारे में जानते और चर्चा करते हैं, बल्कि उन पर चिंतन, निगरानी और कार्यान्वयन में भागीदारी भी करते हैं।

"प्रचार और पारदर्शिता" के स्तंभ को 6.52 अंक मिले, जो देश में सर्वोच्च अंकों में से एक है। यह कम्यून्स और वार्डों की जन समितियों के मुख्यालयों से लेकर प्रांतीय इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल प्लेटफ़ॉर्म और आधिकारिक मीडिया चैनलों तक, एक बहु-चैनल सूचना प्रकटीकरण प्रणाली के निर्माण की निरंतर प्रक्रिया का परिणाम है। बजट अनुमान और निपटान, भूमि उपयोग योजना, गरीब परिवारों की सूची और सामाजिक -आर्थिक विकास योजनाओं जैसी सामग्री का समय-समय पर खुलासा और अत्यधिक अद्यतन किया जाता है।

आमतौर पर, हा लॉन्ग शहर में, प्रधानमंत्री द्वारा शहर के 2040 तक के मास्टर प्लान को मंज़ूरी देने के तुरंत बाद, सरकार एक सम्मेलन आयोजित करती है ताकि सभी समुदायों और वार्डों को सीधे और ऑनलाइन प्रारूप में योजना की घोषणा की जा सके, और साथ ही इलेक्ट्रॉनिक सूचना प्रणाली पर दस्तावेज़ों का पूरा प्रचार भी किया जा सके। यह दृष्टिकोण न केवल निर्णय लेने की प्रक्रिया को पारदर्शी बनाता है, बल्कि लोगों को सक्रिय रूप से सीखने, विचारों का योगदान करने और आलोचना करने के लिए भी प्रोत्साहित करता है।

हा लोंग सिटी लोक प्रशासन सेवा केंद्र शाखा के कर्मचारी लोगों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए VNeID खातों का उपयोग करने के लिए मार्गदर्शन करते हैं।

क्वांग निन्ह का "जनता के प्रति जवाबदेही" सूचकांक 5.09 अंक पर पहुँच गया - जो देश में सबसे ज़्यादा है। सर्वेक्षण से पता चला कि 71% लोगों ने महसूस किया कि समस्याएँ आने पर ग्राम प्रधान या आवासीय समूह के प्रमुख से मिलना आसान था; 64% लोग कम्यून-स्तरीय जन समिति के अधिकारियों से संपर्क कर सकते थे; 55% लोगों को स्थानीय सरकार की विवादों को सुलझाने की क्षमता पर भरोसा था। ये आँकड़े न केवल अधिकारियों की गुणवत्ता को दर्शाते हैं, बल्कि लोगों के करीब रहने और उनका सम्मान करने की प्रशासनिक संस्कृति को भी स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं, जिसे क्वांग निन्ह ने कड़ी मेहनत से विकसित किया है। लोगों के साथ नियमित बैठकें गंभीरता से आयोजित की जाती हैं, जिनमें पार्टी समिति और सरकार के प्रमुख सीधे सुनते हैं और उठाए गए मुद्दों को पूरी तरह से हल करने के लिए प्रतिबद्ध होते हैं।

प्रशासनिक सुधार के क्षेत्र में - तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक, क्वांग निन्ह "सार्वजनिक प्रशासनिक प्रक्रिया" अक्ष पर 7.66 अंकों के साथ अग्रणी बना हुआ है। क्वांग निन्ह देश का पहला इलाका है जिसने प्रांतीय स्तर का लोक प्रशासन सेवा केंद्र स्थापित किया है और साथ ही इस मॉडल को सभी जिलों, कस्बों और शहरों में लागू किया है। डिजिटलीकरण, प्रक्रिया सरलीकरण और क्षेत्रों और क्षेत्रों के बीच डेटा इंटरकनेक्शन ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समय और लागत को काफी कम करने में मदद की है। 2024 तक, 94% रिकॉर्ड समय पर या उससे पहले हल हो गए थे, 92% लोगों ने कर्मचारियों को उत्साही और पूर्ण और पेशेवर मार्गदर्शन प्रदान करने वाला बताया। लोगों की सेवा के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और हल करने के कार्य में क्वांग निन्ह के कई नए मॉडल और अच्छी प्रथाएँ विशिष्ट आकर्षण बन गई हैं, जिन्हें कई अन्य इलाकों ने सीखा है।

उद्योग एवं व्यापार तथा कृषि एवं पर्यावरण क्षेत्र के स्थायी विभाग, प्रांत के ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा पोर्टल प्रणाली पर नागरिकों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं को प्राप्त करने और संसाधित करने के लिए प्रांतीय लोक प्रशासन सेवा केंद्र में कार्यरत हैं।

सबसे प्रमुख "लोक सेवा प्रावधान" अक्ष है - वह क्षेत्र जिसमें क्वांग निन्ह 8.42 अंकों के साथ देश में पहले स्थान पर है। प्रांत न केवल बुनियादी ढाँचे और उपकरणों में निवेश करता है, बल्कि कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार, प्रक्रियाओं के मानकीकरण और स्वतंत्र पर्यवेक्षण को मज़बूत करने पर भी ध्यान केंद्रित करता है। शिक्षा के क्षेत्र में, 90% लोग सरकारी प्राथमिक विद्यालयों से संतुष्ट हैं, अधिकांश छात्र पूर्ण उपकरणों से सुसज्जित ठोस कक्षाओं में पढ़ते हैं। प्रांत ने सरकारी और निजी, दोनों स्कूलों में पूर्वस्कूली और प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए 100% ट्यूशन फीस का समर्थन करने की नीति जारी की है, और साथ ही औद्योगिक पार्कों में काम करने वाले श्रमिकों के बच्चों के लिए सब्सिडी तंत्र लागू किया है - देश में एक दुर्लभ मानवीय नीति।

स्वास्थ्य क्षेत्र में, 88% लोगों ने जिला अस्पतालों की गुणवत्ता को सकारात्मक रूप से आंका। प्रांत में वर्तमान में प्रति 10,000 लोगों पर 14.85 डॉक्टर, 2.6 फार्मासिस्ट और 55 अस्पताल के बिस्तर हैं, जो कई बड़े प्रांतों और शहरों की तुलना में बहुत अधिक है। 100% सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्र राष्ट्रीय मानकों को पूरा करते हैं; 80% उच्च-स्तरीय तकनीशियन जिला स्तर पर प्रशिक्षित हैं; रेफरल दर केवल 0.85% है। यह स्वास्थ्य अवसंरचना, मानव संसाधन प्रशिक्षण और युवा डॉक्टरों को वंचित क्षेत्रों में काम करने के लिए प्रोत्साहन तंत्र में समकालिक निवेश कार्यक्रमों की श्रृंखला का परिणाम है।

इसके अलावा, सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में भी उल्लेखनीय सुधार हुआ है। पीएपीआई सूचकांक 2024 के अनुसार, 76% लोगों ने आवासीय सड़क व्यवस्था को अच्छा बताया; 81% लोग कचरा संग्रहण सेवा से संतुष्ट थे। यह सामाजिक गतिशीलता, विकेन्द्रीकृत प्रबंधन और सेवा प्रावधान में पारदर्शी पर्यवेक्षण का परिणाम है।

थोंग नहाट कम्यून (हा लोंग सिटी) के स्वागत एवं परिणाम विभाग के कर्मचारी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुलझाने में उत्साहपूर्वक लोगों की सेवा करते हैं।

क्वांग निन्ह का "सार्वजनिक क्षेत्र में भ्रष्टाचार नियंत्रण" सूचकांक 7.36 अंक तक पहुँच गया - जो देश में सर्वोच्च में से एक है। भूमि संबंधी प्रक्रियाओं में "रिश्वत देने" वाले लोगों की दर केवल 8% थी, जो राष्ट्रीय औसत 17% से काफी कम है। सार्वजनिक क्षेत्र में नौकरी पाने के लिए "व्यक्तिगत संबंधों" की आवश्यकता बताने वाले लोगों की संख्या केवल 39% थी (राष्ट्रीय औसत 48% है)। ये आँकड़े एक "ईमानदारी और कार्रवाई" तंत्र बनाने के प्रांत के राजनीतिक दृढ़ संकल्प को दर्शाते हैं, जहाँ सभी नकारात्मक व्यवहारों का पता लगाया जाता है और उनसे सख्ती से निपटा जाता है। क्वांग निन्ह ने सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की भर्ती की पूरी प्रक्रिया को सार्वजनिक कर दिया है, और अधिकारियों के अनुकरण, पुरस्कार और नियुक्ति के मानदंडों में प्रदर्शन मूल्यांकन को शामिल किया है।

"ई-गवर्नेंस" अक्ष ने 4.08 अंक प्राप्त किए - जो राष्ट्रीय औसत (3.51 अंक) से अधिक है, जो प्रांत द्वारा लागू किए गए व्यापक डिजिटल परिवर्तन की प्रभावशीलता की पुष्टि करता है। प्रांत के ऑनलाइन लोक सेवा पोर्टल का उपयोग करने वाले लोगों की दर 41% तक है, जो डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म की उपयोगिता, दक्षता और सुगमता को दर्शाता है। प्रांत ने जनसंख्या, संसाधन, निवेश और श्रम डेटा को एक केंद्रीकृत प्रबंधन प्रणाली में एकीकृत किया है, जिससे कई प्रकार की प्रक्रियाओं का त्वरित प्रसंस्करण और अंतर्संबंध संभव हो पाया है।

हालाँकि, "पर्यावरण प्रबंधन" अक्ष में अभी भी सुधार की आवश्यकता है, जो केवल 3.26 अंक है और उच्च औसत समूह में है। हालाँकि प्रांत में अपशिष्ट उपचार, पर्यावरण निगरानी और घरेलू जल की गुणवत्ता में सुधार के लिए कई नीतियाँ हैं, फिर भी स्वच्छ जल से संतुष्ट लोगों की दर केवल 66% है और 59% लोगों को वायु प्रदूषण से बचाव के लिए नियमित रूप से मास्क पहनने की आवश्यकता नहीं है। यह प्रांत के लिए एक महत्वपूर्ण अनुस्मारक है कि वह पर्यावरणीय उल्लंघनों, विशेष रूप से औद्योगिक पार्कों, तटीय शहरी क्षेत्रों और खनिज दोहन क्षेत्रों में, के निरीक्षण और निपटान को सुदृढ़ करे।

गृह मंत्रालय के निरीक्षण दल ने क्वांग येन टाउन लोक प्रशासन सेवा केंद्र शाखा में कर्मचारियों की पेशेवर गतिविधियों और लोगों की सेवा करने की भावना और रवैये का निरीक्षण किया।

PAPI 2024 के परिणामों के आधार पर, क्वांग निन्ह ने अगले चरण के लिए प्रमुख समाधानों की पहचान की है। पहला है प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देना, विशेष रूप से जवाबदेही के साथ ठोस विकेंद्रीकरण। दूसरा है सार्वजनिक सेवाओं का डिजिटलीकरण जारी रखना, ताकि सभी क्षेत्रों के लोगों के लिए उन तक आसान पहुँच सुनिश्चित हो सके। तीसरा है लोगों से निगरानी और प्रतिक्रिया तंत्र को मज़बूत करना, ताकि एक सच्चे सेवाभावी प्रशासन का निर्माण हो सके। चौथा है अधिकारियों और सिविल सेवकों की एक टीम को पेशेवर, नैतिक और जनता के करीब प्रशिक्षित करने पर ध्यान केंद्रित करना। PAPI सूचकांक एक वस्तुनिष्ठ उपकरण है, जो सरकार के प्रति लोगों की आवाज़ और अपेक्षाओं को सही मायने में दर्शाता है।

क्वांग निन्ह द्वारा अपनी अग्रणी स्थिति को निरंतर बनाए रखना न केवल उनके कठोर, रचनात्मक और निरंतर कार्यों का परिणाम है, बल्कि पार्टी, सरकार और जनता के बीच आम सहमति का भी स्पष्ट प्रदर्शन है। यह प्रांत के लिए एक रचनात्मक और सेवाभावी सरकार के निर्माण की अपनी यात्रा को जारी रखने का एक महत्वपूर्ण आधार होगा, जिसका लक्ष्य देश में एक आदर्श, आधुनिक, सभ्य और सबसे अधिक रहने योग्य प्रांत बनना है।

सोंग हा

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