पर्यावरण संरक्षण पर राष्ट्रीय विधानसभा का सर्वोच्च नियंत्रण है।

21 जून की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने 2025 के लिए एक विशेष संसदीय निगरानी प्रतिनिधिमंडल की स्थापना संबंधी प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए मतदान किया।

तदनुसार, राष्ट्रीय सभा ने पर्यावरण संरक्षण संबंधी कानून के लागू होने की तारीख से लेकर 31 दिसंबर, 2024 तक राष्ट्रव्यापी स्तर पर पर्यावरण संरक्षण संबंधी नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की सर्वोच्च निगरानी करने का निर्णय लिया है।

राष्ट्रीय सभा ने उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई को पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल का प्रमुख नियुक्त किया। विज्ञान , प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष श्री ले क्वांग हुई ने प्रतिनिधिमंडल के स्थायी उप प्रमुख के रूप में कार्य किया।

प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुखों में आर्थिक समिति के अध्यक्ष वू होंग थान और वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह शामिल हैं।

सरकार, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय, संबंधित मंत्रालय और मंत्री स्तरीय एजेंसियां; प्रांतों और केंद्र शासित शहरों की जन परिषदें और जन समितियां, तथा संबंधित एजेंसियां, संगठन और व्यक्ति पर्यवेक्षण के दायरे में आते हैं।

संसद सदस्य प्रस्ताव को मंजूरी देने के लिए बटन दबाते हैं। फोटो: राष्ट्रीय सभा

प्रस्ताव के अनुसार, राष्ट्रीय सभा पर्यावरण संरक्षण संबंधी नीतियों और कानूनों के प्रचार और कार्यान्वयन का आकलन करने के लिए राष्ट्रव्यापी स्तर पर पर्यावरण संरक्षण पर सर्वोच्च विषयगत पर्यवेक्षण करेगी।

इस अध्ययन का मुख्य उद्देश्य पर्यावरण संरक्षण संबंधी कानून और पर्यावरण संरक्षण से संबंधित राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रासंगिक प्रस्तावों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करना; एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की कमियों, सीमाओं, कारणों और जिम्मेदारियों की पहचान करना; और पर्यावरण संरक्षण संबंधी नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए सीखे गए सबकों का उपयोग करना है।

इसके आधार पर, पर्यवेक्षण टीम ने पर्यावरण संरक्षण और अन्य संबंधित कानूनी नियमों पर नीतियों और कानूनों में सुधार करने, पर्यावरण संरक्षण पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता बढ़ाने और संबंधित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को जवाबदेह ठहराने के लिए समाधान प्रस्तावित किए।

राष्ट्रीय सभा, पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल को एक पर्यवेक्षण योजना (जो विशेष रूप से पर्यवेक्षण के फोकस को पहचानती है), रिपोर्ट की रूपरेखा तैयार करने, कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने और पर्यवेक्षण परिणामों पर एक रिपोर्ट संकलित और तैयार करने का निर्देश देने के लिए राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को नियुक्त करती है; और यदि आवश्यक हो, तो पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख के अनुरोध पर, पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की संरचना में समायोजन पर निर्णय लेने के लिए भी यह समिति को नियुक्त करती है।

राष्ट्रीय सभा में मतदान से पहले, राष्ट्रीय सभा के महासचिव, बुई वान कुओंग ने "पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के लागू होने के बाद से पर्यावरण संरक्षण पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन" पर एक विशेष निगरानी दल की स्थापना के संबंध में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से प्राप्त राय की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट दी।

श्री कुओंग ने कहा कि कुछ राय यह बताती हैं कि मसौदा प्रस्ताव में पर्यवेक्षण का दायरा पर्यावरण संरक्षण कानून के दायरे की तुलना में बहुत संकीर्ण है, और राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षण की विषयगत प्रकृति के अनुरूप अधिक पर्यवेक्षण सामग्री जोड़ने का प्रस्ताव है।

एक अन्य मत यह था कि पर्यवेक्षण का दायरा इस प्रस्ताव तक सीमित नहीं होना चाहिए; पर्यवेक्षण का केंद्रबिंदु पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल द्वारा निर्धारित किया जाना चाहिए और विस्तृत पर्यवेक्षण योजनाएँ और रिपोर्ट की रूपरेखा तैयार करते समय राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को सूचित किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत मसौदा प्रस्ताव "पर्यवेक्षण की विशिष्ट सामग्री को प्रदूषण नियंत्रण और घरेलू अपशिष्ट प्रबंधन गतिविधियों तक सीमित नहीं करता है।"

हालांकि, श्री कुओंग ने यह भी कहा कि केंद्रित और लक्षित पर्यवेक्षण सुनिश्चित करने के लिए, वास्तविक स्थिति के आधार पर, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल को उद्देश्यों, दायरे, विषयवस्तु, पर्यवेक्षण के तरीकों और उपयुक्त रिपोर्ट रूपरेखाओं के संबंध में विशिष्ट सामग्री के साथ एक विस्तृत पर्यवेक्षण योजना विकसित करने का निर्देश देगी।

सृजन और विकास के लिए संसद की निगरानी अत्यंत महत्वपूर्ण है।

निगरानी का मूल तत्व रचनात्मक और विकासात्मक है। निगरानी और पूछताछ की विषयवस्तु का चयन और निर्णय व्यावहारिक, सटीक और प्रासंगिक होने से मतदाताओं और जनता की आकांक्षाओं को पूरा किया जा सकेगा।

स्थानीय निकायों के लिए "पैसा होने के बावजूद उसे खर्च करने में असमर्थता" की समस्या का समाधान करने के लिए सर्वोच्च निगरानी की व्यवस्था।

दरअसल, तीनों राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को लागू करते समय नीति पूरी तरह सही थी, लेकिन अत्यधिक जटिल प्रक्रियाओं के कारण स्थानीय निकायों के पास "पैसा तो था लेकिन वे उसे खर्च नहीं कर पा रहे थे।" राष्ट्रीय सभा की नवोन्मेषी निगरानी से इन कठिनाइयों का तुरंत समाधान हो गया।

अधिकारियों और नेताओं द्वारा जिम्मेदारी से बचने और उससे जी चुराने की स्थिति को सुधारने के लिए निगरानी करना।

राष्ट्रीय सभा के महासचिव ने इस बात पर जोर दिया कि निगरानी गतिविधियों के माध्यम से, अधिकारियों और सिविल सेवकों के एक वर्ग, विशेष रूप से सभी स्तरों पर नेतृत्व और प्रबंधकीय अधिकारियों के बीच जिम्मेदारी से बचने और उससे पीछे हटने की स्थिति को तुरंत ठीक करना और उस पर काबू पाना आवश्यक है।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-giam-sat-toi-cao-ve-bao-ve-moi-truong-2293765.html