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नेशनल असेंबली ने आज (22 जून) 2 कानूनों, 2 प्रस्तावों को पारित करने के लिए मतदान किया तथा 2 अन्य कानूनों पर चर्चा की।

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế21/06/2023

आज (22 जून), नेशनल असेंबली ने इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून (संशोधित) पारित करने के लिए मतदान किया; लोगों की सार्वजनिक सुरक्षा पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने पर कानून; दूरसंचार पर कानून (संशोधित) और नागरिक पहचान पर कानून (संशोधित) पर चर्चा की।
Quốc hội hôm nay (22/6) biểu quyết thông qua 2 luật, 2 nghị quyết và thảo luận 2 luật khác
21 जून की दोपहर को नेशनल असेंबली की बैठक हॉल में हुई।

उम्मीद है कि सुबह नेशनल असेंबली इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन कानून (संशोधित) को पारित करने के लिए मतदान करेगी।

राष्ट्रीय असेंबली सामाजिक -आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के तहत कार्यों और परियोजनाओं के लिए सूची और पूंजी स्तर निर्धारित करने, 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट पूंजी की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को निर्धारित करने, समायोजित करने और पूरक बनाने तथा राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए 2023 के लिए केंद्रीय बजट पूंजी निवेश योजना आवंटित करने पर एक प्रस्ताव पारित करने के लिए भी मतदान करेगी।

इसके बाद, नेशनल असेंबली ने हॉल में दूरसंचार कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा की।

दोपहर में, नेशनल असेंबली ने 2024 में नेशनल असेंबली के विषयगत पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल की स्थापना पर प्रस्ताव और पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने पर कानून पारित करने के लिए मतदान किया।

इसके बाद, नेशनल असेंबली ने हॉल में नागरिक पहचान (संशोधित) पर मसौदा कानून पर चर्चा की।

इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन (संशोधित) पर मसौदा कानून के संबंध में, 30 मई की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने विभिन्न मतों वाली अनेक विषय-वस्तुओं पर विचार करने के लिए हॉल में एक पूर्ण सत्र आयोजित किया।

तदनुसार, इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर मसौदा कानून (संशोधित) को स्वीकृत और संशोधित किए जाने के बाद 07 अध्याय और 54 अनुच्छेद शामिल किए गए हैं। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय को स्वीकार करते हुए, अनुच्छेद 1 को मसौदा कानून की तरह संशोधित किया गया है, जिसका उद्देश्य केवल इलेक्ट्रॉनिक माध्यमों से लेनदेन के कार्यान्वयन को विनियमित करना है, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सहित विभिन्न क्षेत्रों में लेनदेन की विषयवस्तु, स्वरूप और शर्तों को विनियमित नहीं करना है। किसी भी क्षेत्र में लेनदेन उस क्षेत्र के विशिष्ट कानूनों द्वारा विनियमित होंगे।

इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों के संबंध में, कुछ लोगों ने सुझाव दिया है कि डिजिटल हस्ताक्षरों और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों के अर्थ को स्पष्ट करने की आवश्यकता है; कुछ लोगों ने यह स्पष्ट करने का सुझाव दिया है कि क्या ओटीपी, एसएमएस या बायोमेट्रिक फॉर्म इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर हैं; कुछ लोगों ने इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरों की भूमिका के साथ प्रमाणीकरण उपायों के लिए कानूनी आधार बनाने हेतु अनुसंधान और अतिरिक्त विनियमन का सुझाव दिया है।

इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन की सेवा देने वाली सूचना प्रणाली के संबंध में, संबंधित राज्य एजेंसियों की इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन की सेवा देने वाली सूचना प्रणाली के पर्यवेक्षण और प्रबंधन की ज़िम्मेदारी पर विशिष्ट विनियमों का सुझाव देने वाली राय मौजूद हैं। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए, अनुच्छेद 51 का नाम बदल दिया गया और उसकी विषयवस्तु को तदनुसार समायोजित किया गया।

जन सार्वजनिक सुरक्षा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून के संबंध में , 2 जून की सुबह, राष्ट्रीय असेंबली ने इस मसौदा कानून पर चर्चा करने के लिए एक पूर्ण सत्र आयोजित किया।

इससे पहले, 27 मई की सुबह कार्यसभा में, राष्ट्रीय सभा ने जन सार्वजनिक सुरक्षा कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून पर सरकार की रिपोर्ट और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति की सत्यापन रिपोर्ट की प्रस्तुति सुनी। उसी दिन दोपहर में, राष्ट्रीय सभा ने समूहों में इस विषय-वस्तु पर चर्चा की।

सरकार के प्रस्तुतीकरण के अनुसार, 2019 श्रम संहिता के प्रावधानों और पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स की विशेष प्रकृति के आधार पर, पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी पर कानून में अधिकारियों, गैर-कमीशन अधिकारियों और पुलिस कर्मचारियों की अधिकतम सेवा आयु पर मौजूदा नियमों में संशोधन करना आवश्यक है।

इसके अलावा, युद्ध और कार्य में उत्कृष्ट उपलब्धियों वाले जन सार्वजनिक सुरक्षा अधिकारियों को समय से पहले जनरल के पद पर पदोन्नति देने का प्रावधान 2018 के जन सार्वजनिक सुरक्षा कानून में किया गया है, लेकिन यह विशिष्ट नहीं है, इसलिए इसका अनुप्रयोग अभी भी कठिन और अपर्याप्त है। जन सार्वजनिक सुरक्षा अधिकारियों के पदों और उपाधियों के लिए सर्वोच्च पद संबंधी नियमों में अभी भी कुछ समस्याएँ हैं।

इसलिए, पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को संस्थागत बनाने, कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने, कानूनी प्रणाली की स्थिरता और एकता सुनिश्चित करने और राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करने और सामाजिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए लोगों की सार्वजनिक सुरक्षा पर कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाला एक मसौदा कानून विकसित करना आवश्यक है।

समूह में चर्चा किए गए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय के संश्लेषण के माध्यम से, यह पता चलता है कि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की अधिकांश राय मूल रूप से सरकार के प्रस्तुतीकरण, लोगों की सार्वजनिक सुरक्षा पर कानून के कई लेखों को संशोधित करने और पूरक करने वाले मसौदा कानून और राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति की सत्यापन रिपोर्ट की कई सामग्रियों से सहमत हैं।

पिछले समूह चर्चा सत्र में राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों की रुचि वाले मसौदा कानून की प्रमुख विषय-वस्तु की समीक्षा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने कानून लागू करने की आवश्यकता के बारे में जानकारी दी और राजनीतिक आधार, कानून लागू करने की तात्कालिकता और राष्ट्रीय सभा द्वारा इस कानून को एक सत्र में पारित करने के प्रस्ताव के कारणों को स्पष्ट करने का सुझाव दिया। मसौदा कानून के डोजियर के संबंध में, कई लोगों ने नीतियों के प्रभाव का आकलन और पूरकता करने तथा उच्चतम सेवा आयु में वृद्धि से प्रभावित विषयों से राय एकत्र करने का अनुरोध करने का सुझाव दिया।

असाधारण उपलब्धियाँ प्राप्त करने पर शीघ्र पदोन्नति पर विचार करने संबंधी नियमन के संबंध में। इस नियमन को जोड़ने पर अधिकांश मत सहमत थे। हालाँकि, कुछ मतों ने व्यावहारिक अनुप्रयोग पर अधिक स्पष्ट रूप से रिपोर्टिंग करने का सुझाव दिया, कुछ ने असाधारण उपलब्धियाँ प्राप्त करने के क्षेत्रों की समीक्षा करने का सुझाव दिया ताकि वे पूर्ण और उपयुक्त हों, और शिक्षण, चिकित्सा परीक्षण और उपचार में असाधारण उपलब्धियों को भी इसमें शामिल किया जाए... जन सार्वजनिक सुरक्षा बल में।

कई लोगों ने सुझाव दिया कि कानून में जनरल के पद पर शीघ्र पदोन्नति के लिए मानदंड और शर्तें निर्दिष्ट की जानी चाहिए। कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि सरकार को शीघ्र पदोन्नति के लिए सामान्य मानदंड और मानक निर्दिष्ट करने चाहिए।

अधिकांश राय मसौदा कानून के प्रावधानों से सहमत थीं, जिसमें पुलिस अधिकारियों के सैन्य रैंक जनरल के साथ कर्नल के सैन्य रैंक वाले पद को जोड़ने का प्रावधान था। इसके अलावा, कुछ राय यह भी थीं कि राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को लेफ्टिनेंट जनरल और मेजर जनरल के सर्वोच्च पद वाले पद निर्धारित करने की विषय-वस्तु पर विचार किया जाना चाहिए, क्योंकि यह इस कानून में निर्दिष्ट नहीं है, नव स्थापित इकाइयों के लिए जनरल रैंक निर्धारित करने और कार्यान्वयन प्रक्रिया को स्पष्ट करने के लिए।

इस नियम के संबंध में कि सर्वोच्च पद मेजर जनरल का होगा, कई लोगों ने मेजर जनरल के पद वाले कई पदों की सावधानीपूर्वक समीक्षा करने का सुझाव दिया। कुछ लोगों ने हनोई और हो ची मिन्ह सिटी पुलिस विभाग के एक उप निदेशक को मेजर जनरल के पद पर जोड़ने, उप विभाग निदेशकों और समकक्ष के लिए जनरल के पद को कम करने, और प्रांतों, टाइप 1 शहरों और पहाड़ी सीमावर्ती क्षेत्रों और द्वीपों के पुलिस निदेशकों के लिए जनरलों की संख्या बढ़ाने का सुझाव दिया।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने कहा कि पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी और पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी के गैर-कमीशन अधिकारियों और अधिकारियों में सेवा देने के लिए आयु सीमा संबंधी नियमों के संबंध में, बहुमत ने पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी के गैर-कमीशन अधिकारियों और अधिकारियों में सेवा देने के लिए अधिकतम आयु सीमा संबंधी नियमन पर आम तौर पर 2 वर्ष की वृद्धि की सहमति व्यक्त की। इसमें महिला लेफ्टिनेंट कर्नल की आयु 3 वर्ष और महिला कर्नल की आयु 5 वर्ष बढ़ेगी।

हालाँकि, कुछ लोगों ने इस आयु वृद्धि के प्रभाव आकलन पर अधिक स्पष्ट रूप से रिपोर्ट करने का सुझाव दिया है। स्पष्टता के लिए, सक्षम प्राधिकारियों के निर्णय के अनुसार, पुरुषों के लिए 62 वर्ष और महिलाओं के लिए 60 वर्ष से अधिक आयु के विशेष मामलों की विषयवस्तु पर विचार करने का सुझाव दिया गया है। कुछ लोगों ने सुझाव दिया है कि यह विनियमन श्रम संहिता के अनुरूप होना चाहिए।


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