राष्ट्रीय सभा ने जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून (संशोधित) पर चर्चा की

न्यायपालिका समिति की अध्यक्ष ले थी नगा

न्यायालय के अधिकार क्षेत्र (अनुच्छेद 15) के अंतर्गत आने वाले आपराधिक, प्रशासनिक, दीवानी और अन्य मामलों के निपटारे में दस्तावेज़ों और साक्ष्यों के संग्रह के संबंध में, अध्यक्ष ले थी नगा ने कहा कि कई मत इस मसौदा कानून से सहमत थे कि न्यायालय साक्ष्य एकत्र करने के लिए बाध्य नहीं है। कई मत इस मसौदा कानून से असहमत थे और उन्होंने यह निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा कि कुछ आवश्यक मामलों में, न्यायालय मुकदमे के दौरान साक्ष्य एकत्र करेगा।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति (एससीएनए) ने कहा कि केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 27 में यह अपेक्षा की गई है: "उन मामलों पर शोध और स्पष्टीकरण... जहाँ न्यायालय सुनवाई के दौरान साक्ष्य एकत्र करता है"। जन न्यायालयों के संगठन पर कानून 2014 में न्यायालय द्वारा साक्ष्य संग्रह के दायरे का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया है।

प्रक्रियात्मक कानून दस्तावेज़ और साक्ष्य एकत्र करने के लिए गतिविधियों/उपायों का निर्धारण करते हैं, और स्पष्ट रूप से बताते हैं कि यदि वादी ऐसा करने में विफल रहता है, तो उसे न्यायालय से साक्ष्य एकत्र करने का अनुरोध करने का अधिकार है। परिणामस्वरूप, कई वादी अपने दायित्वों का पूरी तरह से पालन नहीं कर पाते हैं और साक्ष्य एकत्र करने के लिए न्यायालय पर निर्भर रहते हैं, जिसके परिणामस्वरूप कई न्यायालयों पर काम का अत्यधिक बोझ पड़ जाता है। इसलिए, इसकी समीक्षा और अधिक सख्ती से पुनर्नियमन आवश्यक है।

मुख्य न्यायाधीश ले थी नगा ने कहा, "अभ्यास से पता चलता है कि यदि न्यायालय कुछ मामलों में साक्ष्य एकत्र नहीं करता है, तो उसे मामले को सुलझाने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों और कई एजेंसियों की राय के जवाब में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 15 में संशोधन का निर्देश दिया, जिसमें यह प्रावधान किया गया कि न्यायालय सीधे तौर पर दस्तावेज और साक्ष्य एकत्र करेगा और संकल्प 27 को संस्थागत बनाने और हमारे देश की व्यावहारिक स्थितियों के अनुरूप बनाने के लिए दस्तावेजों और साक्ष्यों के संग्रह का समर्थन करेगा, जबकि कानून में प्रावधानों की समीक्षा और पुनर्व्यवस्था करके इसे और अधिक उपयुक्त बनाएगा।

इसके अलावा, कई लोग प्रांतीय स्तर की जन अदालतों को अपीलीय जन अदालतों में और ज़िला स्तर की जन अदालतों को प्रथम दृष्टया जन अदालतों में सुधारने संबंधी नियमन से असहमत हैं। कई लोग अधिकार क्षेत्र के अनुसार जन अदालतों में सुधार संबंधी मसौदा कानून से सहमत हैं।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने पाया कि क्षेत्राधिकार के अनुसार प्रांतीय पीपुल्स कोर्ट को अपीलीय पीपुल्स कोर्ट में तथा जिला पीपुल्स कोर्ट को प्रथम दृष्टया पीपुल्स कोर्ट में सुधार किया जाना चाहिए, लेकिन इन न्यायालयों के कार्य और शक्तियां अपरिवर्तित रहेंगी।

ये न्यायालय अभी भी ज़िला और प्रांतीय स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों से जुड़े हुए हैं; जन अपील न्यायालय अभी भी कुछ मामलों की प्रथम दृष्टया सुनवाई करता है। यह विनियमन स्थानीय स्तर पर अन्य न्यायिक एजेंसियों के साथ संगठन में सुसंगत नहीं है और कानूनी व्यवस्था की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए कुछ संबंधित कानूनों में संशोधन करना आवश्यक है, साथ ही कुछ लागतें भी उठानी होंगी (जैसे मुहरों, चिह्नों, प्रपत्रों और दस्तावेज़ों में सुधार)।

इसलिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रांतीय और जिला स्तरीय जन न्यायालयों पर वर्तमान कानून के प्रावधानों को बनाए रखने का प्रस्ताव रखा। विभिन्न मतों के कारण, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय सभा के समक्ष विचार-विमर्श हेतु प्रस्तुत करने हेतु दो विकल्प विकसित करने का निर्देश दिया।

न्यायालय के सत्रों और बैठकों में उपस्थिति और सूचना गतिविधियों के संबंध में, अध्यक्ष ले थी नगा ने कहा: "ऐसी राय है कि न्यायालय के सत्रों और बैठकों में सूचना गतिविधियों को वर्तमान प्रक्रियात्मक कानून के अनुसार विनियमित किया जाना चाहिए। ऐसी राय है कि विनियमों की समीक्षा की जानी चाहिए ताकि न्यायालय द्वारा सार्वजनिक सुनवाई के सिद्धांत का उल्लंघन न हो।"

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने पाया कि अदालती सत्रों और बैठकों में भाषण और छवियों को रिकॉर्ड करने से मानव अधिकार, नागरिक अधिकार सुनिश्चित होने चाहिए; कानून के प्रावधानों के अनुसार सूचना गतिविधियां होनी चाहिए; अदालती सत्रों में गंभीरता सुनिश्चित होनी चाहिए, तथा परीक्षण पैनल के लिए अन्य कारकों से विचलित हुए बिना, परीक्षण को अच्छी तरह से संचालित करने के लिए परिस्थितियां बनानी चाहिए।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति की बहुमत की राय में इस दिशा में समायोजन का प्रस्ताव किया गया कि अदालती सत्रों और बैठकों में ट्रायल पैनल के भाषण और छवियों की रिकॉर्डिंग के लिए ट्रायल के पीठासीन न्यायाधीश की सहमति आवश्यक होगी।

न्यायालय के सत्रों और बैठकों में छवियों की रिकॉर्डिंग केवल न्यायालय के सत्र और बैठक के आरंभ, तथा निर्णय की घोषणा और निर्णयों की घोषणा के दौरान ही की जा सकती है; साथ ही, न्यायालय द्वारा न्यायालय के सत्र और बैठक की संपूर्ण कार्यवाही की ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग के संबंध में अतिरिक्त विनियम जोड़े गए हैं।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की कुछ राय में कहा गया है कि मसौदा कानून में अदालती सत्रों और बैठकों में ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग के प्रावधान प्रक्रियात्मक कानूनों की तुलना में सीमित हैं। अदालती सत्रों और बैठकों में सूचना गतिविधियों को सुविधाजनक बनाने के लिए, इन्हें वर्तमान कानून द्वारा निर्धारित अनुसार ही रखने का प्रस्ताव है।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति और सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की कुछ राय में यह निर्धारित करने का प्रस्ताव किया गया है (धारा 3, अनुच्छेद 141) कि: न्यायालय के सत्रों और बैठकों में भाषण और छवियों की रिकॉर्डिंग केवल न्यायालय सत्र, बैठक के उद्घाटन और निर्णय की घोषणा, न्यायालय सत्र, बैठक के अध्यक्ष की अनुमति से निर्णयों की घोषणा के दौरान ही की जा सकती है...; साथ ही, इस विनियमन को पूरक करें कि न्यायालय पेशेवर कार्यों को पूरा करने के लिए न्यायालय सत्र और बैठक की संपूर्ण कार्यवाही का ऑडियो और वीडियो रिकॉर्ड करता है...

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-to-chuc-toa-an-nhan-dan-sua-doi-374705.html