राष्ट्रीय सभा ने जन न्यायालयों के संगठन पर कानून (संशोधित) पर चर्चा की

न्यायपालिका समिति की अध्यक्ष ले थी नगा

न्यायालय के अधिकार क्षेत्र (अनुच्छेद 15) के अंतर्गत आने वाले आपराधिक, प्रशासनिक, दीवानी और अन्य मामलों के निपटारे में दस्तावेज़ों और साक्ष्यों के संग्रह के संबंध में, अध्यक्ष ले थी नगा ने कहा कि कई मत इस मसौदा कानून से सहमत थे कि साक्ष्य एकत्र करना न्यायालय का दायित्व नहीं है। कई मत इस मसौदा कानून से असहमत थे और उन्होंने यह निर्धारित करने का प्रस्ताव रखा कि कुछ आवश्यक मामलों में, न्यायालय मुकदमे के दौरान साक्ष्य एकत्र करेगा।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति (एससीएनए) ने कहा कि केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 27 में यह अपेक्षा की गई है: "उन मामलों पर शोध और स्पष्टीकरण... जहाँ न्यायालय सुनवाई के दौरान साक्ष्य एकत्र करता है"। जन न्यायालयों के संगठन पर कानून 2014 न्यायालय द्वारा साक्ष्य संग्रह के दायरे को विशिष्ट रूप से विनियमित नहीं करता है।

प्रक्रियात्मक कानून दस्तावेज़ और साक्ष्य एकत्र करने के लिए गतिविधियों/उपायों का निर्धारण करते हैं, और स्पष्ट रूप से बताते हैं कि यदि वादी ऐसा करने में विफल रहता है, तो उसे न्यायालय से साक्ष्य एकत्र करने का अनुरोध करने का अधिकार है। परिणामस्वरूप, कई वादी अपने दायित्वों का पूरी तरह से पालन नहीं कर पाते हैं और साक्ष्य एकत्र करने के लिए न्यायालय पर निर्भर रहते हैं, जिसके परिणामस्वरूप कई न्यायालयों पर काम का अत्यधिक बोझ पड़ जाता है। इसलिए, इसकी समीक्षा और अधिक सख्ती से पुनर्नियमन आवश्यक है।

मुख्य न्यायाधीश ले थी नगा ने कहा, "अभ्यास से पता चलता है कि यदि न्यायालय कुछ मामलों में साक्ष्य एकत्र नहीं करता है, तो उसे मामले को सुलझाने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों और कई एजेंसियों की राय के जवाब में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने मसौदा कानून के अनुच्छेद 15 में संशोधन का निर्देश दिया, ताकि न्यायालय को सीधे दस्तावेज और साक्ष्य एकत्र करने के लिए विनियमित किया जा सके और संकल्प 27 को संस्थागत बनाने और हमारे देश की व्यावहारिक स्थितियों के अनुरूप बनाने के लिए दस्तावेजों और साक्ष्यों के संग्रह का समर्थन किया जा सके, साथ ही कानून में प्रावधानों की समीक्षा और पुनर्व्यवस्था करके इसे और अधिक उपयुक्त बनाया जा सके।

इसके अलावा, कई राय प्रांतीय जन न्यायालय को अपीलीय जन न्यायालय और ज़िला जन न्यायालय को प्रथम दृष्टया जन न्यायालय में सुधार करने संबंधी नियमन से असहमत हैं। कई राय अधिकार क्षेत्र के अनुसार जन न्यायालयों में सुधार संबंधी मसौदा कानून से सहमत हैं।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने पाया कि क्षेत्राधिकार के अनुसार प्रांतीय पीपुल्स कोर्ट को अपीलीय पीपुल्स कोर्ट में तथा जिला पीपुल्स कोर्ट को प्रथम दृष्टया पीपुल्स कोर्ट में सुधार किया जाना चाहिए, लेकिन इन न्यायालयों के कार्य और शक्तियां अपरिवर्तित रहेंगी।

ये न्यायालय अभी भी ज़िला और प्रांतीय स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों से जुड़े हुए हैं; जन अपील न्यायालय अभी भी कुछ मामलों की प्रथम दृष्टया सुनवाई करता है। यह विनियमन स्थानीय स्तर पर अन्य न्यायिक एजेंसियों के साथ संगठन में सुसंगत नहीं है और कानूनी व्यवस्था की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए कुछ संबंधित कानूनों में संशोधन करना आवश्यक है, और साथ ही, कुछ लागतें भी आती हैं (जैसे मुहरों, चिह्नों, प्रपत्रों और दस्तावेज़ों में सुधार)।

इसलिए, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने प्रांतीय और जिला स्तरीय जन न्यायालयों पर वर्तमान कानून के प्रावधानों को बनाए रखने का प्रस्ताव रखा। विभिन्न मतों के कारण, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय सभा के समक्ष विचार-विमर्श हेतु प्रस्तुत करने हेतु दो विकल्प विकसित करने का निर्देश दिया।

न्यायालय के सत्रों और बैठकों में भागीदारी और सूचना गतिविधियों के संबंध में, अध्यक्ष ले थी नगा ने कहा: "ऐसी राय है कि न्यायालय के सत्रों और बैठकों में सूचना गतिविधियों को वर्तमान प्रक्रियात्मक कानून के अनुसार विनियमित किया जाना चाहिए। ऐसी राय है कि विनियमों की समीक्षा की जानी चाहिए ताकि न्यायालय द्वारा सार्वजनिक सुनवाई के सिद्धांत का उल्लंघन न हो।"

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने पाया कि अदालती सत्रों और बैठकों में भाषण और चित्रों की रिकॉर्डिंग से मानव अधिकार, नागरिक अधिकार सुनिश्चित होने चाहिए; कानून के प्रावधानों के अनुसार सूचना गतिविधियां होनी चाहिए; अदालती सत्रों में गंभीरता सुनिश्चित होनी चाहिए, तथा परीक्षण पैनल के लिए अन्य कारकों से विचलित हुए बिना, परीक्षण को अच्छी तरह से संचालित करने के लिए परिस्थितियां बनानी चाहिए।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति की बहुमत की राय में इस दिशा में समायोजन का प्रस्ताव किया गया कि न्यायालय के सत्रों और बैठकों में परीक्षण परिषद के भाषण और छवियों को रिकॉर्ड करने के लिए पीठासीन न्यायाधीश की सहमति आवश्यक होगी।

न्यायालय के सत्रों और बैठकों में छवियों की रिकॉर्डिंग केवल न्यायालय के सत्र, बैठक के आरंभ तथा फैसले और निर्णय की घोषणा के दौरान ही की जा सकती है; साथ ही, न्यायालय द्वारा न्यायालय के सत्र और बैठक की संपूर्ण कार्यवाही की ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग के संबंध में अतिरिक्त नियम जोड़े गए हैं।

राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की कुछ राय में कहा गया है कि मसौदा कानून में अदालती सत्रों और बैठकों में ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग के प्रावधान प्रक्रियात्मक कानूनों की तुलना में सीमित हैं। अदालती सत्रों और बैठकों में सूचना गतिविधियों को सुविधाजनक बनाने के लिए, इन्हें वर्तमान कानून द्वारा निर्धारित अनुसार ही रखने का प्रस्ताव है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति और सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट की कुछ राय में (धारा 3, अनुच्छेद 141) इस दिशा में निर्धारित करने का प्रस्ताव दिया गया है: अदालत के सत्रों और बैठकों में भाषण और छवियों को रिकॉर्ड करना केवल अदालत के सत्र, बैठक के उद्घाटन और फैसले और निर्णय की घोषणा के दौरान किया जा सकता है जब अदालत के सत्र, बैठक के अध्यक्ष से अनुमति हो...; साथ ही, एक प्रावधान जोड़ते हुए कि न्यायालय पेशेवर कार्यों को पूरा करने के लिए अदालत के सत्र और बैठक की पूरी कार्यवाही का ऑडियो और वीडियो रिकॉर्ड करता है...

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-to-chuc-toa-an-nhan-dan-sua-doi-374705.html