अतिरिक्त शिक्षण पर नए नियम लागू होने वाले हैं: कुछ स्थानों पर 'प्रतीक्षा और देखने' के लिए शिक्षण बंद कर दिया गया है, जबकि अन्य स्थानों पर... उनसे बचने के तरीके खोजे जा रहे हैं।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय का अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम पर परिपत्र, जो 14 फरवरी, 2025 से प्रभावी होगा, अनेक परस्पर विरोधी राय उत्पन्न कर रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी के एक ट्यूशन सेंटर में छात्र अतिरिक्त कक्षाएं लेते हुए - फोटो: एनएचयू हंग

"जब मेरे बच्चे के होमरूम शिक्षक ने घोषणा की कि उसके घर पर अतिरिक्त साहित्य की कक्षा फरवरी 2025 से अस्थायी रूप से स्थगित कर दी जाएगी, तो मैंने राहत की साँस ली। इसका कारण यह था कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के अतिरिक्त शिक्षण और सीखने पर परिपत्र शिक्षकों को स्कूल के बाहर अतिरिक्त कक्षाएं देने और नियमित माध्यमिक विद्यालयों में पढ़ाने वाले छात्रों से पैसे लेने से रोकता है। मेरा बच्चा यह सुनकर खुश हुआ क्योंकि अब उसे शिक्षक के साथ अतिरिक्त कक्षाएं नहीं लेनी पड़ेंगी," हो ची मिन्ह सिटी में रहने वाली सुश्री एन.टी.एच.थम ने कहा।

शिक्षकों ने अतिरिक्त पाठ पढ़ाना बंद कर दिया

सुश्री थाम का बच्चा इस साल नौवीं कक्षा में है। "शुरुआत में, मेरे बच्चे ने ज़िला 1 में एक शिक्षक से साहित्य की अतिरिक्त कक्षाएं लीं। मेरे बच्चे ने बताया कि इस शिक्षक ने साहित्य को प्रेरणादायक तरीके से पढ़ाया, उसे साहित्य समझने में आसान लगा और उसकी लेखन क्षमता में भी काफ़ी सुधार हुआ। हालाँकि, मुझे समझ नहीं आता कि कक्षा के शिक्षक अक्सर कक्षा के सामने मेरे बच्चे के काम की आलोचना क्यों करते थे। मेरे बच्चे के परीक्षा परिणाम अक्सर कम आते थे।

मैंने शिक्षक को बातचीत के लिए बुलाया, और उन्होंने कहा कि मेरे बच्चे का परीक्षा परिणाम अच्छा नहीं था और शिक्षक की शिक्षण पद्धति अलग थी। इस पर विचार करने के बाद, मैंने अपने बच्चे को जिला 1 के शिक्षक के साथ पढ़ाई छोड़कर होमरूम शिक्षक के साथ पढ़ने के लिए कहा। मेरे बच्चे ने शिकायत की कि शिक्षक उसे नींद में डाल देते हैं, लेकिन शिक्षक के साथ पढ़ाई करने के बाद से उसके परीक्षा परिणामों में काफी सुधार हुआ है।

सुश्री थाम का परिवार खुश हो पाता, उससे पहले ही उनके बच्चे की गणित की शिक्षिका ने भी अतिरिक्त कक्षाएं देना बंद कर दिया। उन्होंने कहा कि वह केवल 9 फ़रवरी तक ही पढ़ाएँगी और एचसीएम शहर के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के निर्देशों का इंतज़ार करेंगी कि आगे क्या होता है।

सच कहूँ तो, मैं शिक्षकों द्वारा छात्रों को अतिरिक्त कक्षाएं लेने के लिए मजबूर करने से बहुत परेशान हूँ। लेकिन शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को हम अभिभावकों को यह अधिकार देना चाहिए कि हम अपने बच्चों को किस शिक्षक के पास भेजें, यह हम तय करें।

मेरे प्राथमिक विद्यालय की गणित की शिक्षिका ज़िले की एक उत्कृष्ट शिक्षिका हैं। इस साल, मेरे बच्चे की कक्षा उनके साथ होने से भाग्यशाली है। मेरा बच्चा आठवीं कक्षा से ही उनके साथ अतिरिक्त कक्षाएं ले रहा है क्योंकि वह दसवीं कक्षा की गणित विशेषज्ञता वाली प्रवेश परीक्षा देने का इरादा रखता है। अब दसवीं कक्षा की परीक्षा में कुछ ही महीने बचे हैं, मुझे नहीं पता कि अपने बच्चे के लिए शिक्षक कहाँ से ढूँढूँ, और अगर कोई मिल भी गया तो पता नहीं वह उसके लिए उपयुक्त होगा भी या नहीं।

इसी तरह, सुश्री हुआंग (फु नुआन ज़िले में रहती हैं) ने बताया कि उनके बच्चे को उनके माध्यमिक विद्यालय में प्राकृतिक विज्ञान की शिक्षिका का पढ़ाने का तरीका बहुत पसंद आया। "शिक्षिका की बदौलत, मेरे बच्चे को प्राकृतिक विज्ञान बहुत पसंद है और वह उसमें बहुत रुचि रखता है। उसने अपनी माँ से इस विषय की अतिरिक्त कक्षाएं लेने की अनुमति माँगी।"

लेकिन जब मैंने पूछा, तो उन्होंने मना कर दिया क्योंकि उनके पास अतिरिक्त कक्षाएं नहीं थीं। मेरे बच्चे ने ज़िद की कि वह सिर्फ़ इसी शिक्षक से पढ़ेगा, किसी और शिक्षक से नहीं। इसलिए मुझे उनसे बहुत मिन्नतें करनी पड़ीं और आखिरकार वह तीन बच्चों (जिनमें मेरा बच्चा भी शामिल था) को ट्यूशन देने के लिए राज़ी हो गए।

मैंने उन्हें अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने के लिए जो राजी किया, उसे स्कूल के शिक्षकों के लिए एक "चमत्कार" माना गया क्योंकि पहले, पढ़ाने के बाद, शिक्षक अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने के बजाय अपने परिवार के साथ समय बिताते थे। उन्हें समझाने की मेरी कोशिशें, लेकिन अब शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा शिक्षकों को नियमित कक्षाओं में छात्रों को अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने से प्रतिबंधित करना, उचित नहीं है।

आख़िरकार, ट्यूशन एक तरह की सेवा ही तो है। यह अनुचित है कि मैं अपने बच्चे को ट्यूशन पढ़ाने के लिए पैसे खर्च करूँ, जबकि मैं शिक्षक चुनने का अधिकार नहीं रखती," सुश्री हुआंग ने अपनी राय व्यक्त की।

हो ची मिन्ह सिटी के एक ट्यूशन सेंटर में स्कूल के बाद के छात्र - फोटो: एनएचयू हंग

शिक्षक इस बात से "भ्रमित" हैं कि उन्हें मध्यस्थ के माध्यम से क्यों काम करना पड़ रहा है?

हाल के दिनों में, तुओई ट्रे को सरकारी स्कूलों के शिक्षकों से कई सवाल मिले हैं। वे जानना चाहते थे: "क्या मैं घर पर सिर्फ़ पाँच छात्रों के एक छोटे समूह को ही पढ़ा सकता हूँ?", "मेरा एक छोटा बच्चा है और मैं घर पर ही पढ़ाना चाहता हूँ, मैं कहाँ पंजीकरण करा सकता हूँ और इसकी प्रक्रिया क्या है?", "शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र में प्राथमिक विद्यालय के छात्रों के लिए कला, खेल और जीवन कौशल प्रशिक्षण के अलावा, अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने पर रोक है।"

हालाँकि, मेरे बच्चे की कक्षा के अभिभावक अपने बच्चों को शाम 4:30 बजे से 6 बजे तक स्कूल भेजना चाहते हैं क्योंकि वे उन्हें जल्दी नहीं ले जा सकते। तो उस दौरान अगर मैं बच्चों को गणित पढ़ाऊँ, लिखने का अभ्यास कराऊँ, तो क्या यह नियमों का उल्लंघन है?

तुओई ट्रे से बात करते हुए, हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के कार्यालय प्रमुख, श्री हो टैन मिन्ह ने कहा: "अतिरिक्त शिक्षण और सीखने पर परिपत्र के अनुसार, पब्लिक स्कूलों के शिक्षकों को स्कूल के बाहर अतिरिक्त शिक्षण के प्रबंधन और संचालन में भाग लेने की अनुमति नहीं है, लेकिन वे स्कूल के बाहर अतिरिक्त शिक्षण में भाग ले सकते हैं।

जो शिक्षक अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाना चाहते हैं, उन्हें किसी ट्यूशन सेंटर में पंजीकरण कराना होगा। इन केंद्रों को अपना व्यवसाय पंजीकृत कराना होगा और योजना एवं निवेश विभाग से लाइसेंस प्राप्त करना होगा। सिविल सेवकों से संबंधित कानून के अनुसार, शिक्षकों के रिश्तेदारों, जैसे कि पति/पत्नी, माता-पिता और बच्चों को ट्यूशन सेंटर में पंजीकरण कराने और उसे खोलने की अनुमति नहीं है।

उपरोक्त नियमन के बारे में, हो ची मिन्ह सिटी के कई शिक्षक सहमत नहीं हैं क्योंकि वास्तव में बहुत से लोग अपने घरों में ही अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाते हैं। "मेरा घर बड़ा है, मेरे पास अतिरिक्त कक्षाओं के लिए मेज़, कुर्सियाँ, मानक प्रकाश व्यवस्था वाला एक पूरा कमरा है... तो आप मुझे घर पर अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने की अनुमति क्यों नहीं दे रहे हैं?"

घर पर पढ़ाने के कई फायदे हैं जैसे कि शिक्षकों को केंद्र में नहीं जाना पड़ता, जिससे समय और प्रयास बर्बाद नहीं होता; किसी मध्यस्थ इकाई से नहीं गुजरना पड़ता, ट्यूशन फीस कम हो सकती है; घर पर पढ़ाना शिक्षकों और छात्रों दोनों के लिए अधिक लचीला है" - सुश्री थ., तान बिन्ह जिले की एक अंग्रेजी शिक्षिका ने विश्लेषण किया।

इसी विचार को साझा करते हुए, जिला 5 के गणित शिक्षक श्री टी. ने सुझाव दिया: "मुझे समझ में नहीं आता कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय हमें अतिरिक्त पाठ पढ़ाने के लिए एक मध्यस्थ इकाई के माध्यम से जाने की आवश्यकता क्यों रखता है, यह परेशानी भरा और महंगा दोनों है।

हम अपनी ट्यूशन क्लास क्यों नहीं खोल सकते? मैं अपनी ट्यूशन क्लास चलाने में सक्षम हूँ, तो क्यों नहीं? और तो और, मेरे कई सहकर्मी सिर्फ़ 3-5 बच्चों को ही ट्यूशन देते हैं, जिनके माता-पिता उन्हें अपनी ज़िम्मेदारी सौंप देते हैं।

ऐसे में, अगर हम किसी केंद्र में पंजीकरण कराते हैं, तो हम कितनी ट्यूशन फीस वहन कर पाएँगे? शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को शिक्षकों के लिए अपने घरों में पढ़ाने के नियम बनाने चाहिए, साथ ही छात्रों की सूची, सुविधाओं और ट्यूशन फीस के बारे में भी सार्वजनिक जानकारी देनी चाहिए..."।

बाक हा हाई स्कूल नंबर 1 ( लाओ कै ) के छात्र 2024 स्नातक परीक्षा के लिए एक समीक्षा कक्षा में भाग लेते हैं - फोटो: एनबी

"नियमों को दरकिनार करने" का अच्छा समाधान

सुश्री थुओंग (जिला 1 की एक अभिभावक) ने तुओई ट्रे को बताया: "मुझे लगता है कि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के पास प्राथमिक स्कूल के छात्रों के लिए अतिरिक्त कक्षाओं पर प्रतिबंध लगाने के पीछे कोई कारण है। हालाँकि, मेरा परिवार अभी भी अपने बच्चों को अतिरिक्त कक्षाओं में भेजना चाहता है। इसका कारण यह है कि मेरे बच्चे की कक्षा शाम 4:15 बजे समाप्त होती है, जबकि मैं और मेरे पति दोनों शाम 5:30 बजे काम से छुट्टी पाते हैं।"

मैं होमरूम टीचर से अनुरोध करना चाहूँगी कि वह शाम 4:15 बजे से 6:00 बजे तक मेरे बच्चे की देखभाल करें। इस दौरान, वह मेरे बच्चे को दिन भर के पाठों की समीक्षा करने और कल की तैयारी करने में मदद करेंगी, क्योंकि मुझे शाम को काम पर जाना होता है और मैं अपने बच्चे की पढ़ाई में मदद नहीं कर सकती। मेरे पति बस कुछ मिनट ही देख पाते हैं, फिर गुस्सा होकर चिल्लाने लगते हैं, जिससे मेरा बच्चा रोने लगता है, थक जाता है और निराश हो जाता है।

पिछले तीन सालों से, मैंने अपने बच्चे को होमरूम टीचर के पास भेजना चुना है। शाम 6 बजे, मैं उसे उठाती हूँ, नहलाती हूँ, खाना खिलाती हूँ, उसकी खातिरदारी करती हूँ, फिर बिस्तर पर चली जाती हूँ - बहुत आसान है।"

सुश्री थुओंग ने आगे कहा: "ऐसी ही स्थिति में कई अन्य अभिभावक भी ऐसा ही करते हैं। अब प्रधानाध्यापक ने घोषणा की है कि वह फरवरी 2025 से छात्रों को स्वीकार नहीं करेंगी क्योंकि शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय इसकी अनुमति नहीं देता है।"

मैंने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के अतिरिक्त कक्षाओं संबंधी परिपत्र को भी ध्यान से पढ़ा है। नियमों को दरकिनार करने के अभी भी कई तरीके हैं। हमारे 14 अभिभावकों के समूह ने शिक्षक से अनुरोध किया कि वे अपने छात्रों को उनके अभिभावकों के आने तक वहीं रहने दें। प्रतीक्षा के दौरान, शिक्षक छात्रों को अतिरिक्त कक्षाएं देने के बजाय उन्हें नाचने, गाने, लिखने का अभ्यास करने, गणित करने देते हैं।

अगर आप चाहते हैं कि बच्चे शांत बैठें, तो आपको लगातार गतिविधियाँ बदलनी होंगी। अधिकारी उन्हें 90 मिनट तक नाचने-गाने के लिए मजबूर नहीं कर सकते। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय अतिरिक्त कक्षाओं के लिए पैसे इकट्ठा करने की अनुमति नहीं देता, इसलिए हम अभिभावकों ने एक कोष बनाया है। इस कोष से शिक्षक बच्चों को घर ले जाने और उनके लिए पेय पदार्थ खरीदने का खर्च उठाएँगे..."

श्री हो तान मिन्ह (हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के कार्यालय प्रमुख):

हो ची मिन्ह सिटी में जल्द ही अतिरिक्त ट्यूशन के संबंध में दिशानिर्देश जारी किए जाएंगे।

हो ची मिन्ह सिटी शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग निकट भविष्य में अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम पर विशिष्ट निर्देश जारी करेगा। विभाग का उद्देश्य शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के परिपत्र का पालन करना है।

उम्मीद है कि हो ची मिन्ह सिटी में ट्यूशन और सीखने पर एक सूचना पोर्टल होगा। इसमें सभी लाइसेंस प्राप्त ट्यूशन केंद्रों की जानकारी सार्वजनिक रूप से दी जाएगी, साथ ही शिक्षकों, ट्यूशन फीस, ट्यूशन विषयों, शिक्षण समय आदि की जानकारी भी उपलब्ध होगी।

इसके अतिरिक्त, शहर का शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग स्थानीय प्राधिकारियों के साथ समन्वय स्थापित कर निरीक्षण, मार्गदर्शन, प्रबंधन करेगा... ताकि अतिरिक्त शिक्षण कार्य उचित ढंग से किया जा सके।

शिक्षकों को अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम संबंधी परिपत्र को ठीक से लागू करने के लिए नियम बनाने की ज़रूरत है। जो भी गलत करेगा, उसे ज़िम्मेदार ठहराया जाएगा और सिविल सेवकों से संबंधित कानून के अनुसार उसके साथ व्यवहार किया जाएगा।

अतिरिक्त शिक्षण के लिए नियमित छात्रों का आदान-प्रदान

तुओई ट्रे की जाँच के अनुसार, वर्तमान में ऐसी स्थिति है जहाँ शिक्षक नियमित छात्रों को अतिरिक्त कक्षाओं के लिए बदल देते हैं। इस मुद्दे पर, हो ची मिन्ह सिटी के शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग के कार्यालय प्रमुख, श्री हो तान मिन्ह ने कहा: "ललित कला, गिटार, ज़िथर, ऑर्गन, बास्केटबॉल, तैराकी, सुलेख जैसे क्लब प्राथमिक विद्यालय के बच्चों के लिए बहुत ज़रूरी हैं।"

प्राथमिक विद्यालयों को अभिभावकों की अपने बच्चों को स्कूल भेजने की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए सक्रिय रूप से स्कूल के बाद के क्लबों का आयोजन करना चाहिए। साथ ही, यह शिक्षकों के लिए आय का एक वैध स्रोत बनाने का भी एक तरीका है।"

समायोजन के बिना वास्तविक शिक्षण और सीखना कठिन है।

सी मा कै हाई स्कूल नंबर 2 (लाओ कै) के छात्र स्कूल द्वारा आयोजित निःशुल्क 2024 स्नातक परीक्षा की समीक्षा करते हुए - फोटो: गुयेन बाओ

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा हाल ही में जारी किए गए विनियमन के बाद अतिरिक्त शिक्षण एवं अधिगम में कई बदलाव होंगे तथा यह विनियमन 14 फरवरी से प्रभावी होगा।

प्रतिबंधित नहीं किया जाएगा लेकिन प्रबंधित किया जाएगा

"अगर आप इसे प्रबंधित नहीं कर सकते, तो इसे प्रतिबंधित कर दें" की मानसिकता के बजाय, परिपत्र संख्या 29/2024/TT-BGDDT एक अलग लक्ष्य निर्धारित करता है: अतिरिक्त शिक्षण पर प्रतिबंध नहीं, बल्कि सख्त शर्तें सुनिश्चित करना। दूसरे शब्दों में, केवल नकारात्मक अतिरिक्त शिक्षण पर प्रतिबंध लगाना जो छात्रों के लिए लाभदायक नहीं है और नियमों के अनुसार उचित अतिरिक्त शिक्षण की अनुमति देना।

इस उद्देश्य के लिए, नए जारी किए गए नियमों में कुछ बड़े बदलाव किए गए हैं, जैसे कि कला, खेल और जीवन कौशल में प्रशिक्षण के मामलों को छोड़कर, प्राथमिक स्कूल के छात्रों के लिए अतिरिक्त कक्षाएं आयोजित करने पर प्रतिबंध।

माध्यमिक और उससे ऊपर के स्कूलों को तीन समूहों (जिन छात्रों ने सीखने की ज़रूरतें पूरी नहीं की हैं, उत्कृष्ट छात्र जिन्हें अतिरिक्त प्रशिक्षण की ज़रूरत है, और जो छात्र अंतिम परीक्षाओं की तैयारी कर रहे हैं) के लिए स्कूल में अतिरिक्त कक्षाएं आयोजित करने की अनुमति है, लेकिन उन्हें अभिभावकों से पैसे लेने की अनुमति नहीं है। स्कूल के बाहर अतिरिक्त कक्षाएं आयोजित करने और सीखने के लिए सख्त नियमों का पालन करना होगा।

संगठन और व्यक्ति (शैक्षणिक संस्थानों में कार्यरत अधिकारियों और शिक्षकों को छोड़कर) स्कूल के बाहर अतिरिक्त शिक्षण और सीखने का आयोजन कर सकते हैं, लेकिन उन्हें उद्यम कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रबंधन के अधीन होने और कर दायित्वों को पूरा करने के लिए अपने व्यवसाय को पंजीकृत करना होगा।

इन संगठनों और व्यक्तियों को भी नियमों का पालन करना होगा, जैसे पढ़ाए जाने वाले विषयों का प्रचार करना, प्रत्येक विषय की अवधि, कक्षा स्तर, स्थान, शिक्षण का समय, शिक्षकों की सूची और छात्रों को देय शुल्क...

स्कूल शिक्षक लाइसेंस प्राप्त सुविधाओं पर अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने के लिए पंजीकरण करा सकते हैं, लेकिन उन्हें अतिरिक्त कक्षाओं के विषय, स्थान, स्वरूप और समय के बारे में प्रधानाचार्य को सूचित करना होगा।

विशेष रूप से, स्कूलों में पढ़ाने वाले शिक्षकों को स्कूल की शैक्षिक योजना के अनुसार जिन छात्रों को पढ़ाने का काम सौंपा गया है, उन्हें पैसे लेकर अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने की अनुमति नहीं है।

नए जारी परिपत्र के साथ, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने अपना दृष्टिकोण व्यक्त किया है कि अतिरिक्त शिक्षण और सीखने की निगरानी न केवल शिक्षा क्षेत्र या स्थानीय अधिकारियों की जिम्मेदारी है, बल्कि जारी किए गए नियमों के आधार पर, पूरी आबादी, छात्रों और अभिभावकों द्वारा भी इसकी निगरानी की जानी चाहिए।

क्योंकि अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम सीधे तौर पर छात्रों के अधिकारों को प्रभावित करेगा। छात्रों को स्कूल के बाहर अतिरिक्त शिक्षण चुनने और उसके लिए भुगतान करने का अधिकार है, अगर उन्हें यह आवश्यक, प्रभावी और ट्यूशन शुल्क के अनुरूप लगे।

अतिरिक्त शिक्षण और अधिगम को विनियमित करने वाले परिपत्र 17 (2012 में जारी) की तुलना में, नया परिपत्र अधिक मजबूत और निर्णायक दृष्टिकोण दर्शाता है।

कई दशकों से अतिरिक्त शिक्षण-अधिगम के प्रबंधन के मुद्दे पर दस्तावेज़ तैयार करने या राय देने में शामिल रहे कुछ शिक्षा विशेषज्ञों के अनुसार, यह एक बहुत ही जटिल मुद्दा है, जो एक बिंदु पर स्थिर है, लेकिन दूसरे बिंदु पर नुकसानदेह हो सकता है क्योंकि यह कई सामाजिक अधिकारों और ज़रूरतों को प्रभावित करता है। यही कारण है कि नकारात्मक अतिरिक्त शिक्षण-अधिगम का समाधान मुश्किल हो जाता है। इस उलझन से बाहर निकलने के लिए, संरक्षण के लिए एक प्राथमिकता वाले विषय का निर्णायक रूप से चयन करना आवश्यक है।

और मंत्रालय के नए दस्तावेज़ में, विकल्प शिक्षार्थियों के पक्ष में है। इस बीच, जिन विषयों पर (अधिकारों के संदर्भ में) असर पड़ेगा और जिन्हें कई समायोजन करने होंगे, वे हैं स्कूल और शिक्षक। इसमें बदलाव आने में अभी लंबा समय लगेगा।

कैसे समायोजित करें?

स्कूलों को जिन बातों पर ध्यान देना चाहिए, उनमें से एक है शिक्षण कार्य को "अतिरिक्त शिक्षण" से अलग करना। स्कूल वर्ष के कार्यों में, स्कूलों के पास उन कमज़ोर छात्रों को सहायता और ट्यूशन देने की योजना होनी चाहिए, जिन्हें शैक्षिक कार्यक्रम की न्यूनतम आवश्यकताओं को पूरा करने में कठिनाई होती है, और अंतिम वर्ष के छात्रों के लिए परीक्षाओं की तैयारी हेतु समीक्षा सत्रों का मार्गदर्शन और आयोजन करने की योजना भी होनी चाहिए।

2018 के सामान्य शिक्षा कार्यक्रम को लागू करते समय, स्कूल ऐसी स्कूली शिक्षा योजनाएँ बनाते हैं जिनमें कई विषयों में उन्नत सामग्री शामिल होती है। यह अंतिम कक्षाओं में और भी स्पष्ट होता है। हालाँकि, इन उन्नत कक्षाओं के लिए अभिभावकों को शुल्क देना पड़ता है और 100% छात्रों को इसमें भाग लेने के लिए पंजीकरण कराना होता है। इससे अनिवार्य कार्यक्रम और "अतिरिक्त ट्यूशन" के बीच भ्रम पैदा होता है।

अतिरिक्त शिक्षण-अधिगम पर परिपत्र को लागू करते समय, इस मुद्दे को अलग करना होगा। स्कूल की शिक्षा योजना में शामिल विषय-वस्तु में कक्षा में शिक्षण, कक्षा-अतिरिक्त गतिविधियाँ, और छात्रों को मुख्य पाठ्यक्रम की समीक्षा करने के लिए मार्गदर्शन शामिल है, न कि "अतिरिक्त शिक्षण-अधिगम" गतिविधियाँ।

नियमित कक्षाओं में अतिरिक्त घंटे पढ़ाने वाले शिक्षकों को निर्धारित अतिरिक्त घंटों के लिए भुगतान करना होगा। केवल "अतिरिक्त शिक्षण" को ही सही मायने में परिपत्र संख्या 29 द्वारा विनियमित किया जाता है। परिपत्र संख्या 29 में यह भी कहा गया है कि स्कूल की शिक्षा योजना से पहले या उससे अधिक समय तक पढ़ाने की अनुमति नहीं है, और नियमित स्कूल समय के बीच अतिरिक्त शिक्षण घंटों की व्यवस्था नहीं की जानी चाहिए...

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय क्या कहता है?

अतिरिक्त शिक्षण और सीखना एक वैध आवश्यकता है, लेकिन यह छात्रों की आवश्यकताओं से आना चाहिए और कानून का अनुपालन करना चाहिए - फोटो: एन.बीएओ

माध्यमिक शिक्षा विभाग (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय) के निदेशक श्री गुयेन झुआन थान के अनुसार, परिपत्र में यह प्रावधान है कि जो स्कूल अपने यहां अतिरिक्त कक्षाएं चलाते हैं, वे बजट या कानूनी वित्तपोषण स्रोतों का उपयोग कर सकते हैं।

विशेष रूप से, सामाजिक शिक्षा संबंधी नियमों के अनुसार धन स्रोतों का उपयोग करना संभव है। हालाँकि, पहले की तरह, स्कूलों में अतिरिक्त शिक्षण गतिविधियों के लिए अभिभावकों और छात्रों से धन एकत्र करना और उसे अनुपात के अनुसार बाँटना पूरी तरह से प्रतिबंधित है।

परिपत्र संख्या 29 वैध शिक्षकों को निजी पाठ पढ़ाने से नहीं रोकता, लेकिन शिक्षकों को पढ़ाने के नए तरीके के साथ तालमेल बिठाना होगा: लाइसेंस प्राप्त स्थानों पर पढ़ाना और नियमों का पालन करते हुए, कर दायित्वों को पूरा करना। इसका मतलब है कि शिक्षक पहले की तरह घर पर कक्षाएं नहीं लगा सकते या कक्षाएं लेने के लिए जगह किराए पर नहीं ले सकते।

श्री गुयेन शुआन थान ने कहा, "कोई भी व्यक्ति या संगठन - शैक्षणिक संस्थानों में कार्यरत अधिकारियों और शिक्षकों को छोड़कर - अतिरिक्त कक्षाएं आयोजित कर सकता है, लेकिन व्यावसायिक पंजीकरण प्राप्त करने के लिए उसे कानूनी नियमों का पालन करना होगा।" और इस प्रश्न का उत्तर कि "शिक्षक अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाने के लिए कहां पंजीकरण कराते हैं?", हम कह सकते हैं "लाइसेंस प्राप्त अतिरिक्त कक्षाओं में।"

जहाँ तक शिक्षार्थियों का सवाल है, उनकी धारणा को समायोजित करने की एक प्रक्रिया भी होनी चाहिए। क्योंकि नए नियम शिक्षार्थियों को अपनी वास्तविक आवश्यकताओं और ट्यूशन फीस चुकाने की क्षमता के अनुसार अतिरिक्त कक्षाओं में अध्ययन करने का विकल्प चुनने का अधिकार देते हैं। इसलिए, "अतिरिक्त कक्षाओं में अध्ययन" के लक्ष्य को, उन मूल्यों को, जो शिक्षार्थियों को वास्तव में आवश्यक लगते हैं, पुनर्परिभाषित करना आवश्यक होगा।

दो कमियां

परिपत्र के सकारात्मक पहलुओं के अलावा, इसमें दो कमियां भी हैं: इसके जारी होने का समय और अपर्याप्त संचार एवं मार्गदर्शन।

हनोई के कुछ प्रधानाचार्यों के अनुसार, स्कूलों में कई विषयों को प्रभावित करने वाले एक संवेदनशील मुद्दे पर जारी किया गया परिपत्र नए शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में जारी किया जाना चाहिए। क्योंकि इससे स्कूलों को शैक्षिक योजनाएँ बनाने में सुविधा होगी, जिसमें नियमों के अनुसार स्कूल में छात्रों की समीक्षा में सहायता करने की योजनाएँ भी शामिल होंगी।

हालाँकि, यह सर्कुलर फ़िलहाल फ़रवरी के मध्य से प्रभावी है - वह समय जब छात्र बड़ी परीक्षाओं की तैयारी के लिए तैयारी में जुटे होते हैं। स्कूलों द्वारा यह समायोजन समय पर नहीं किया गया है, जिसके कारण छात्रों के लिए समीक्षा गतिविधियाँ अस्थायी रूप से स्थगित हो गई हैं, जिन्हें "अतिरिक्त ट्यूशन" माना जाता है।

शिक्षक अतिरिक्त कक्षाओं के आयोजन के सरल तरीके के आदी हो चुके हैं, अब उन्हें पंजीकरण के लिए उपयुक्त स्थान ढूँढ़ना होगा, इसलिए इसमें समय लगेगा। लेकिन परीक्षा स्थगित नहीं की जा सकती। यह एक ऐसा मुद्दा है जिसे शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को समझना होगा और इस शैक्षणिक वर्ष में अंतिम वर्ष के छात्रों की सहायता के लिए स्थानीय निकायों और स्कूलों को समय पर निर्देश देने होंगे। अन्यथा, इस शैक्षणिक वर्ष में 9वीं और 12वीं कक्षा के छात्रों की पीढ़ी भ्रम, चिंता और यहाँ तक कि नुकसान का सामना करेगी।

दूसरी कमी: संचार और मार्गदर्शन भी ऐसे मुद्दे हैं जिनके लिए शिक्षा क्षेत्र को मज़बूत समाधान खोजने होंगे। अस्पष्ट बिंदुओं को विस्तार से समझाया जाना चाहिए, जैसे अनिवार्य शिक्षा कार्यों को पाठ्येतर गतिविधियों से अलग करना, या स्कूलों में पाठ्येतर गतिविधियों के लिए कानूनी रूप से धन कैसे जुटाया जाए, और शिक्षकों को पाठ्येतर गतिविधियों के लिए कहाँ और कैसे पंजीकरण कराना है, इस बारे में निर्देश दिए जाने चाहिए और तुरंत उनका समर्थन किया जाना चाहिए।

इसके अलावा, कई अलग-अलग चैनलों से पर्यवेक्षण को मजबूत करने की आवश्यकता है क्योंकि यह बहुत संभव है कि अतिरिक्त शिक्षण और सीखने के प्रबंधन को कड़ा करने के बाद अतिरिक्त शिक्षण और सीखने में "भिन्नताएं" उत्पन्न होंगी।

स्रोत: https://tuoitre.vn/quy-dinh-moi-ve-day-them-sap-co-hieu-luc-noi-ngung-day-nghe-ngong-noi-tim-cach-lach-20250207085220847.htm