छठे सत्र के एजेंडे के अनुसार, 24 नवंबर की दोपहर को नेशनल असेंबली हॉल में सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर मसौदा कानून पर चर्चा करेगी।
मसौदा कानून में, निषिद्ध व्यवहार, जिसके बारे में बहुत सारी टिप्पणियां की गईं, रक्त या श्वास में अल्कोहल की मात्रा होने पर वाहन चलाने से संबंधित था।
कुछ लोगों का कहना है कि सरकार के प्रस्ताव के अनुसार इस पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगा देना चाहिए। वहीं, कुछ अन्य लोगों का कहना है कि अनुमत सीमा से ज़्यादा शराब पीने पर प्रतिबंध लगा देना चाहिए और सज़ा देनी चाहिए।
नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि फाम वान होआ (फोटो: होआंग बिच)।
नेशनल असेंबली के गलियारे में, न्गुओई दुआ टिन से बात करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी फाम वान होआ - कानून समिति के सदस्य ने कहा कि यातायात प्रतिभागियों, विशेष रूप से ड्राइवरों को शराब का उपयोग करने की अनुमति नहीं है, यह एक ऐसा मुद्दा है जिसे लेकर कई प्रतिनिधि चिंतित हैं।
प्रतिनिधि होआ ने कहा, "लोग बहुत सहायक हैं और मैं स्वयं इस बात से सहमत हूं कि शराब पीकर गाड़ी चलाने की अनुमति नहीं है।"
हालाँकि, प्रतिनिधि ने कहा कि ड्राइवरों की साँस में सिरप की जाँच के बाद अल्कोहल की मात्रा पर नियमन उचित नहीं है। इसलिए, अल्कोहल की मात्रा "0" मापने के संबंध में, प्रतिनिधि ने कहा कि वह इस सामग्री पर बहस करेंगे, जो यह है कि "हमें यह स्वीकार करना होगा कि साँस में अल्कोहल की मात्रा है, लेकिन यह कानून के अनुसार एक निश्चित सीमा के भीतर होनी चाहिए"।
श्री होआ ने बताया कि आजकल ऐसे कई मामले सामने आ रहे हैं, जहां खाद्य एवं मसाला प्रसंस्करणकर्ता थोड़ी मात्रा में अल्कोहल का उपयोग करते हैं।
"खाने के बाद, कार में बैठने और फिर अल्कोहल की मात्रा नापने और जुर्माना लगने की गारंटी नहीं है। यह एक समस्या है। इसके अलावा, ऐसे मामले भी हैं जहाँ लोग शराब पीते हैं लेकिन कई घंटों तक आराम करते हैं। भले ही वे आज दोपहर से शराब पीते हों, आराम करने के लिए घर जाते हों, कल सुबह काम पर जाने तक सोते हों, मुझे यकीन है कि अल्कोहल की मात्रा नापने पर, इन मामलों में उनकी साँसों में अल्कोहल अभी भी मौजूद होगा," श्री होआ ने कहा।
श्री होआ ने एक बार फिर ज़ोर देकर कहा, "शराब पीने की अनुमति न देने का नियम सही है, लेकिन चालक की साँस में अल्कोहल की मात्रा पर स्पष्ट और विशिष्ट नियम होने चाहिए। इससे सुरक्षा सुनिश्चित होगी।"
प्रतिनिधि ने एक उदाहरण भी दिया, "आधी बोतल बीयर या एक बोतल बीयर या किसी समारोह में एक गिलास वाइन पीना भी थोड़ी शराब ही है।" श्री होआ ने कहा, "इतनी मात्रा में, मुझे लगता है कि इतना नशे में होना असंभव है कि गाड़ी पर से नियंत्रण खो बैठे।"
साथ ही, श्री होआ के अनुसार, यह भी आकलन किया जाना चाहिए कि आजकल होने वाली सभी यातायात दुर्घटनाएँ शराब या बीयर पीकर गाड़ी चलाने वालों के कारण नहीं होतीं। क्योंकि, यातायात दुर्घटनाएँ कई स्थितियों में हो सकती हैं, जिनमें वे भी शामिल हैं जहाँ चालक शराब या बीयर नहीं पीते।
इसलिए, प्रतिनिधि का मानना है कि इस मुद्दे का वास्तविक वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन किया जाना चाहिए, जिसमें ग्रामीण संस्कृति, जातीय समूहों, छुट्टियों आदि पर ध्यान दिया जाना चाहिए।
श्री होआ ने कहा, "विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, जातीय अल्पसंख्यकों और समारोहों में, टेट... हर अवसर पर शराब और बीयर होती है।"
इसलिए, श्री होआ ने कहा कि शराब और बीयर पर प्रतिबंध लगाने के लिए नियम बनाना ठीक है, लेकिन एक निश्चित दर पर अल्कोहल की सांद्रता पर नियम बनाना उचित होगा।
एक निश्चित दर पर अल्कोहल सांद्रता पर विनियमन रखना उचित होगा।
अल्कोहल सांद्रता अनुपात में ढील, जिससे ज़्यादा शराब पीने की प्रवृत्ति बढ़ेगी, की चिंताओं का जवाब देते हुए, श्री होआ ने कहा कि साँस में अल्कोहल की सांद्रता को वर्तमान "अल्कोहल सांद्रता 0" के बजाय नियंत्रित करना ज़रूरी है। अगर कोई नियमन नहीं है, तो यह व्यावहारिक और ज़रूरी नहीं है, इसलिए हमें लोगों से व्यापक रूप से परामर्श करना चाहिए।
इससे पहले, चर्चा सत्र में भाग लेते हुए, नेशनल असेंबली के सदस्य और ह्यू सेंट्रल हॉस्पिटल के निदेशक फाम न्हू हीप ने भी यातायात में भाग लेते समय रक्त में अल्कोहल की मात्रा पर पूर्ण प्रतिबंध पर चिंता व्यक्त की। श्री हीप ने स्वीकार किया कि जब लोग शराब पीकर यातायात में भाग लेते हैं, तो उन पर जुर्माना लगाया जाना चाहिए। "हालांकि, जो लोग शाम को शराब पीते हैं और अगली सुबह अपने रक्त में अल्कोहल की मात्रा के साथ काम पर जाते हैं, वे भी चिंतित हैं। या जो लोग दोपहर में शराब पीकर जाते हैं और रात में गाड़ी चलाते हैं, उन पर जुर्माना लगाया जाता है क्योंकि उनके रक्त में अभी भी अल्कोहल की मात्रा मौजूद है," श्री हीप ने कहा।
नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन क्वांग हुआन (बिन डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर आश्चर्य व्यक्त किया कि क्या रक्त में अल्कोहल की मात्रा होने पर वाहन चालकों को यातायात में भाग लेने से रोकने के लिए नियम बनाते समय अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से परामर्श किया गया था, क्योंकि ऐसा नियम व्यावहारिक नहीं है।
श्री हुआन ने फ़िनलैंड का एक उदाहरण दिया, जहाँ अगर कोई एक घंटे के अंदर एक बोतल बीयर पी लेता है, तो उत्तेजक पदार्थ का असर कम हो जाता है और वह गाड़ी चला सकता है। अगर कोई दो बोतल बीयर पी लेता है, तो वह तीन घंटे बाद गाड़ी चला सकता है।
"हमारे देश में यह पूरी तरह से निषिद्ध है। उदाहरण के लिए, कल रात हमने एक पार्टी की थी, लेकिन आज सुबह भी शराब का स्तर उतना ही था और हमने कानून का उल्लंघन किया। यह अवास्तविक है। कल रात हमने थोड़ी शराब पी थी, आज सुबह भी हम नशे में नहीं थे और बैठक में बोले, तो समस्या क्या है?", श्री हुआन ने कहा।
प्रस्तावित अल्कोहल सांद्रता अनुपात 0
हाल के दिनों में प्रतिनिधियों की राय और प्रस्तावों के जवाब में, मसौदा कानून से संबंधित कुछ सामग्री के बारे में प्रेस को सूचित करते हुए, मेजर जनरल फाम कांग गुयेन - विधान और प्रशासनिक और न्यायिक सुधार विभाग के निदेशक, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने कहा कि, यातायात प्रतिभागियों के जीवन की रक्षा के दृष्टिकोण से, सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर वर्तमान मसौदा कानून के खंड 1, अनुच्छेद 8 में यह प्रावधान है कि रक्त या सांस में अल्कोहल की सांद्रता होने पर वाहन चलाना निषिद्ध कृत्यों में से एक है।
इस विनियमन का उद्देश्य यातायात दुर्घटनाओं को सीमित करना, यातायात प्रतिभागियों के स्वास्थ्य को सुनिश्चित करना है और यह शराब और बीयर के हानिकारक प्रभावों की रोकथाम और नियंत्रण पर कानून के प्रावधानों के अनुरूप है (खंड 6, अनुच्छेद 5 में कहा गया है कि रक्त या सांस में अल्कोहल की सांद्रता के साथ वाहन चलाना निषिद्ध कार्य है)।
वास्तव में, शराब पीने वाले ड्राइवरों का स्वास्थ्य, मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य, तथा यातायात में भाग लेते समय स्थितियों को समझने और संभालने की उनकी क्षमता अक्सर प्रभावित होती है; कई यातायात दुर्घटनाएं हुई हैं जिनके गंभीर परिणाम हुए हैं, जिनमें कई लोग मारे गए हैं और घायल हुए हैं, जिसका कारण ड्राइवरों द्वारा शराब सांद्रता नियमों का उल्लंघन करना था।
अल्कोहल सांद्रता नियंत्रण और हैंडलिंग के कठोर कार्यान्वयन की अवधि के बाद, अल्कोहल के उपयोग से संबंधित यातायात दुर्घटनाओं में काफी कमी आई है, जो व्यवहार में उपरोक्त नियमों की प्रभावशीलता को साबित करता है।
इसलिए, प्रत्येक प्रकार के वाहन के लिए उपयुक्त अनुमेय अल्कोहल सांद्रता स्तर के अध्ययन के प्रस्ताव का व्यावहारिक आवश्यकताओं, वैज्ञानिक आधार और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के आधार पर सावधानीपूर्वक अध्ययन और मूल्यांकन किया जाना आवश्यक है। मसौदा कानून में अल्कोहल सांद्रता दर 0 प्रस्तावित की गई है ।
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