व्यवसायों को "कर निलंबित" होने से बचाने के लिए कटौती की शर्तों को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करें

समूह 16 (जिसमें दा नांग शहर, तुयेन क्वांग और काओ बांग प्रांतों के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल शामिल थे) में चर्चा करते हुए, कुछ राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधियों ने कहा कि "कर के अधीन नहीं" और "कर के अधीन नहीं" के बीच की सीमा वर्तमान में बहुत अस्पष्ट है, और यदि इसे स्पष्ट नहीं किया गया, तो यह मनमाने ढंग से व्याख्या को जन्म देगा। इसलिए, सरकार को कटौती की शर्तों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने का अधिकार देने वाला एक प्रावधान होना चाहिए, ताकि असंगत आवेदन के कारण व्यवसायों पर "कर" का बोझ न पड़े।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने समूह की चर्चा में भाग लिया। फोटो: फाम थांग

समूहों में चर्चा करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने मूल्य वर्धित कर पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून को 10वें सत्र के एजेंडे में शामिल करने पर सहमति व्यक्त की।

कारण यह है कि, सरकार के प्रस्ताव के अनुसार, मूल्य वर्धित कर कानून में इस संशोधन और अनुपूरक का दायरा ज़्यादा नहीं है, यह केवल अनुच्छेद 5, 9 और 14 से संबंधित है, लेकिन इसका सीधा असर हमारे देश के लाखों किसान परिवारों, सहकारी समितियों और कृषि उत्पादन श्रृंखला के कई उद्यमों पर पड़ेगा। हाल के दिनों में देश भर के कई प्रांतों और शहरों में आए तूफ़ान और बाढ़ की स्थिति को देखते हुए, मूल्य वर्धित कर कानून में कुछ विषयों का संशोधन और अनुपूरक, उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों, खासकर कृषि क्षेत्र में, की शीघ्र बहाली में योगदान देगा।

दसवें सत्र में विचार और अनुमोदन के लिए इस कानून परियोजना को राष्ट्रीय असेंबली में प्रस्तुत करना, वर्तमान राष्ट्रीय असेंबली सत्र में कानूनों को प्रख्यापित करने के संबंध में कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन पर कानून के खंड 2, अनुच्छेद 26 के प्रावधानों के अनुरूप भी है, "अभ्यास से उत्पन्न होने वाले तात्कालिक मुद्दों, कठिनाइयों और अपर्याप्तताओं का तुरंत समाधान करने के लिए"।

नेशनल असेंबली की प्रतिनिधि मा थी थुई ( तुयेन क्वांग ) समूह में भाषण देती हुई। फोटो: फाम थांग

व्यवसायों और सहकारी समितियों द्वारा एक-दूसरे को बेचे जाने पर अप्रसंस्कृत कृषि, वानिकी और मत्स्य उत्पादों पर मूल्य वर्धित कर के दायरे से बाहर रहने वाले विषयों का विस्तार करने के मसौदे से सहमति जताते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी मा थी थुय (तुयेन क्वांग) ने कहा कि यह मध्यस्थ लागत को कम करने और कटौती और घोषणा में बाधाओं को दूर करने के लिए एक उचित कदम है।

हालाँकि, प्रतिनिधियों ने ध्यान दिलाया कि मूल्य वर्धित कर कानून के इस संशोधन और अनुपूरक में "सामान्य प्रारंभिक प्रसंस्करण" की अवधारणा को अभी भी स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया गया है। हालाँकि यह कई वर्षों से विवाद का विषय रहा है, लेकिन इसके कारण ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जहाँ एक ही प्रकार के सामान पर हर इलाके में अलग-अलग तरीके से कर लगाया जाता है; व्यवसाय हमेशा कर लगने के जोखिम की घोषणा और चिंता दोनों की स्थिति में रहते हैं।

कानून में विशिष्ट सिद्धांतों के बिना विस्तृत नियम बनाने का काम वित्त मंत्रालय को सौंपने से आसानी से मनमानी व्याख्याएँ हो सकती हैं, यहाँ तक कि प्रशासनिक रूप से दायरा बढ़ या सिकुड़ सकता है। इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सिद्धांतों को कानून में शामिल किया जाना चाहिए, कम से कम नीतिगत स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए अप्रसंस्कृत उत्पादों की पहचान के मानदंड तो निर्धारित किए ही जाने चाहिए।

अनुच्छेद 9 के खंड 5 में संशोधन के संबंध में, प्रतिनिधि मा थी थुई ने पाया कि अपशिष्ट, उप-उत्पादों और स्क्रैप पर उचित दर से कर लगाने का नियम उचित है। "हालांकि, क्या यह नियम इनवॉइस खरीदने-बेचने और कर धोखाधड़ी के लिए स्क्रैप को वैध बनाने की स्थिति को हल करने के लिए पर्याप्त है?" इस मुद्दे को उठाते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि कई उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों - जैसे धातु पुनर्चक्रण और समुद्री भोजन - में स्क्रैप अक्सर कर प्रबंधन में एक "अंध बिंदु" होता है। "यदि हम नियंत्रण प्रक्रिया, इलेक्ट्रॉनिक इनवॉइस और माल की ट्रेसिंग को कड़ा किए बिना केवल कर की दर में संशोधन करते हैं, तो राजस्व हानि का जोखिम अभी भी बहुत अधिक है। इसलिए, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को प्रभाव का पुनर्मूल्यांकन करना चाहिए और प्रबंधन उपकरणों को पूरक बनाना चाहिए, न कि केवल शब्दों में संशोधन करना चाहिए," प्रतिनिधि ने सुझाव दिया।

अनुच्छेद 14 के खंड 3a में संशोधन और अनुपूरक - कर-अधिनियमित वस्तुओं और सेवाओं के लिए इनपुट टैक्स कटौती के संबंध में, प्रतिनिधियों ने कहा कि यह सबसे बड़ा संशोधन है और इसके कई संभावित परिणाम भी हैं। सभी इनपुट टैक्स में कटौती की अनुमति देना सैद्धांतिक रूप से सकारात्मक है, जिससे व्यवसायों की पूंजीगत लागत कम होती है।

समूह 16 में हुई चर्चा का अवलोकन। फोटो: फाम थांग

हालाँकि, प्रतिनिधियों ने ध्यान दिलाया कि "कर-मुक्त" और "कर-मुक्त" के बीच की रेखा वर्तमान में बहुत धुंधली है। यदि इसे स्पष्ट नहीं किया गया, तो इससे मनमानी व्याख्याएँ होंगी, जहाँ व्यवसाय अपने लाभ को अधिकतम करने के तरीके से घोषणा करेंगे, जबकि कर अधिकारी विपरीत व्याख्या लागू करेंगे। यही कारण है कि पिछले कुछ वर्षों में कर कटौती और रिफंड को लेकर कई विवाद हुए हैं।

इसके अलावा, इनपुट कटौतियों का विस्तार करने से कर वापसी का दबाव बढ़ सकता है, जिससे धोखाधड़ी का अतिरिक्त जोखिम पैदा हो सकता है, अगर कोई इलेक्ट्रॉनिक जाँच तंत्र और जोखिम मूल्यांकन न हो। इसलिए, प्रतिनिधियों ने एक प्रावधान जोड़ने का प्रस्ताव रखा जिसमें सरकार को कटौती की शर्तों को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने का अधिकार दिया गया हो, ताकि असंगत आवेदन के कारण व्यवसायों पर "कर" लगाने की स्थिति से बचा जा सके।

अनुच्छेद 15 के खंड 9 के बिंदु c को समाप्त करने के संबंध में, प्रतिनिधि मा थी थुई ने कहा कि प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने के लिए दस्तावेज़ों पर कुछ शर्तों को समाप्त करना सही दिशा में एक कदम है, लेकिन इसके साथ-साथ इलेक्ट्रॉनिक निगरानी क्षमता में सुधार भी ज़रूरी है। प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा, "अन्यथा, हम अनजाने में चालानों को वैध बनाने के कार्य में एक "अंतराल" पैदा कर देंगे और स्वाभाविक रूप से धोखाधड़ीपूर्ण कर कटौती और रिफंड का रास्ता खोल देंगे।"

इसके अलावा, प्रतिनिधि ने स्पष्ट रूप से यह भी बताया कि वर्तमान में, कई इलाकों में, खासकर पहाड़ी, दूरदराज और एकांत क्षेत्रों में, कर आंकड़ों का विश्लेषण करने की क्षमता अभी भी सीमित है। अगर पर्यवेक्षण बढ़ाने के उपाय किए बिना इन स्थितियों को दूर किया जाता है, तो जोखिम लाभ से कहीं अधिक होंगे।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-dieu-kien-khau-tru-tranh-de-doanh-nghiep-bi-tréo-thue-10399623.html