अधीनस्थ अधिकारियों के काम को अस्थायी रूप से निलंबित करने के संबंध में प्रमुख के अधिकार से संबंधित विनियम

इन विनियमों में 12 अनुच्छेद हैं। इनके लागू होने के दायरे और इसमें शामिल विषयों के संबंध में, विनियम संख्या 148 में स्पष्ट रूप से कहा गया है:

- यह विनियमन अधीनस्थ संवर्ग के प्रमुख द्वारा कार्य के अस्थायी निलंबन के लिए सिद्धांतों, आधार, प्राधिकार, जिम्मेदारी, समय सीमा, प्रक्रियाओं और अभिलेखों को निर्धारित करता है, जब आवश्यक हो या जब पार्टी विनियमों और राज्य कानूनों के गंभीर उल्लंघन के संकेत हों।

- पार्टी समितियों, पार्टी संगठनों, एजेंसियों और इकाइयों (एजेंसियों के प्रमुख के रूप में संदर्भित) के प्रमुखों, राजनीतिक प्रणाली और सार्वजनिक सेवा इकाइयों (कैडर के रूप में संदर्भित) में कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों पर लागू।

- पोलित ब्यूरो और केंद्रीय समिति के सचिवालय के प्रबंधन के तहत अधिकारियों के कर्तव्यों के अस्थायी निलंबन पर पोलित ब्यूरो और केंद्रीय समिति के सचिवालय द्वारा विचार किया जाता है और निर्णय लिया जाता है।

पार्टी समिति के सदस्यों, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों, जन परिषद के प्रतिनिधियों, न्यायिक पदों, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा समिति के सदस्यों और राजनीतिक और सामाजिक संगठनों की कार्यकारी समितियों के सदस्यों के पदों का अस्थायी निलंबन पार्टी के नियमों, राज्य के कानूनों और संगठनों के चार्टर के अनुसार किया जाएगा।

विनियमन संख्या 148 के अनुसार, आवश्यक होने पर कार्य से अस्थायी निलंबन के आधार निम्नानुसार हैं:

- वे अधिकारी जो नैतिक मूल्यों और जीवनशैली का उल्लंघन करते हैं, जिससे नकारात्मक प्रभाव, सार्वजनिक आक्रोश और संगठनों और व्यक्तियों की प्रतिष्ठा पर बुरा असर पड़ता है।

- वे अधिकारी जो जानबूझकर जिम्मेदारी में देरी करते हैं, उससे बचते हैं या उससे पीछे हटते हैं, और अपने अधिकार क्षेत्र और सौंपे गए कार्यों और कर्तव्यों के दायरे में आने वाले कार्यों को करने में विफल रहते हैं।

- ऐसे अधिकारी जो अपने कर्तव्यों के निर्वहन के दौरान नागरिकों, व्यवसायों, एजेंसियों और संगठनों को परेशान करते हैं, भ्रष्टाचार करते हैं या असुविधा का कारण बनते हैं।

- ऐसे अधिकारी जिन पर विचार किया जा रहा है और उन्हें अनुशासित किया जा रहा है, लेकिन वे जानबूझकर अपने उल्लंघनों पर विचार करने और उनसे निपटने की प्रक्रिया के दौरान सक्षम प्राधिकारियों के अनुरोधों का अनुपालन करने में देरी करते हैं या उनसे बचते हैं या अपने पद, अधिकार या प्रभाव या दूसरों के प्रभाव का लाभ उठाकर विचार करने और उनसे निपटने में कठिनाई पैदा करते हैं।

- ऐसे कैडर जिन्हें पार्टी द्वारा चेतावनी या बर्खास्तगी के रूप में अनुशासित किया गया है और वे अपने सरकारी पदों पर विचार और निपटान की प्रतीक्षा कर रहे हैं, और यदि वे काम करना जारी रखते हैं, तो इससे पार्टी समिति, पार्टी संगठन, एजेंसी या इकाई की गतिविधियों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

गंभीर उल्लंघनों के मामलों में किसी को अस्थायी रूप से काम से निलंबित करने के दो आधार हैं, जिनमें शामिल हैं:

जांच में सहयोग करने के लिए अधिकारी को नियुक्त किया गया है।

- अधिकारियों के उल्लंघनों की समीक्षा और निपटान की प्रक्रिया के दौरान, यदि यह निर्धारित करने का आधार है कि चेतावनी या उच्चतर स्तर की अनुशासनात्मक कार्रवाई की जानी चाहिए या आपराधिक कानून द्वारा निपटा जाना चाहिए, तो निरीक्षण, परीक्षा, लेखा परीक्षा, जांच, अभियोजन, परीक्षण और निष्पादन एजेंसी के पास अधिकारी को काम से अस्थायी रूप से निलंबित करने का लिखित अनुरोध है।

कार्य को अस्थायी रूप से निलंबित करने में विभागाध्यक्ष का अधिकार:

इस विनियम के अनुच्छेद 4 और 5 में उल्लिखित आधारों में से किसी एक के लागू होने पर, संगठन के प्रमुख को इस विनियम के साथ संलग्न सूची के अनुसार अधीनस्थ अधिकारियों के अस्थायी निलंबन का निर्णय लेने का अधिकार है। यदि मामला सूची में शामिल नहीं है, तो अधिकारी की नियुक्ति और प्रबंधन करने वाले सक्षम प्राधिकारी का प्रमुख अस्थायी निलंबन पर विचार करेगा और निर्णय लेगा।

पोलित ब्यूरो और सचिवालय, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के प्रबंधन के अधीन अधिकारियों के अस्थायी निलंबन पर विचार और निर्णय लेते हैं; एजेंसियां और इकाइयां विनियमों के अनुसार प्रासंगिक प्रक्रियाएं पूरी करती हैं।

- संबंधित प्राधिकारियों और व्यक्तियों से अस्थायी रूप से कार्य को निलंबित करने के निर्णय से संबंधित जानकारी और दस्तावेज उपलब्ध कराने का अनुरोध करें या सक्षम प्राधिकारियों से नियमों के अनुसार उल्लंघनों का निरीक्षण, सत्यापन, स्पष्टीकरण और निपटान करने का अनुरोध करें।

- अस्थायी रूप से निलंबित अधिकारियों को उल्लंघन के सत्यापन, स्पष्टीकरण और निपटान के लिए सक्षम अधिकारियों या व्यक्तियों के अनुरोधों का पालन करने की आवश्यकता होगी।

किसी कर्मचारी को निलंबित करने में विभागाध्यक्ष की जिम्मेदारियां:

इस नियमन के अनुच्छेद 4 और 5 में उल्लिखित आधारों में से किसी एक के मौजूद होने पर अधीनस्थ अधिकारियों को उनके कर्तव्यों से अस्थायी रूप से निलंबित करने का निर्णय तुरंत जारी करें; यदि यह नियमों के अनुरूप नहीं है या जब यह निष्कर्ष निकाला जाता है कि कोई उल्लंघन नहीं हुआ है, तो अस्थायी निलंबन के निर्णय को रद्द करें और साथ ही कार्मिक प्रबंधन के लिए जिम्मेदार सक्षम प्राधिकारी को सूचित करें।

- कार्य से अस्थायी निलंबन और उसे रद्द करने संबंधी निर्णय लेने के लिए उत्तरदायी। अधिकारी जिस एजेंसी या इकाई में कार्यरत है, वहां कार्य से अस्थायी निलंबन और उसे रद्द करने संबंधी निर्णयों की घोषणा करना और संबंधित एजेंसियों, इकाइयों और व्यक्तियों को ये निर्णय भेजना।

- जब किसी अधिकारी की अस्थायी निलंबन अवधि समाप्त हो जाती है, और ऐसी कई जटिल परिस्थितियां होती हैं, जिनमें अधिकारी के उल्लंघनों को सत्यापित करने और स्पष्ट करने के लिए और समय की आवश्यकता होती है, तो अधिकारी के अस्थायी निलंबन अवधि को बढ़ाने से पहले, अधिकारी के प्रबंधन के प्रभारी सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट प्रस्तुत की जानी चाहिए।

नियम संख्या 148 के अनुसार कार्य से अस्थायी रूप से निलंबित अधिकारियों के अधिकार और जिम्मेदारियां निम्नलिखित हैं:

- अस्थायी रूप से काम से निलंबित कर्मचारियों के अधिकार:

+ यदि यह निर्धारित करने का कोई आधार है कि अस्थायी निलंबन नियमों के अनुरूप नहीं है, तो कार्य को अस्थायी रूप से निलंबित करने के निर्णय की समीक्षा करने के लिए प्रमुख से अनुरोध करने का अधिकार है।

+ जब सक्षम प्राधिकारी यह निष्कर्ष निकालेंगे कि उन्होंने किसी भी नियम का उल्लंघन नहीं किया है और किसी भी उल्लंघन के लिए उन्हें दंडित नहीं किया गया है, तो उन्हें अपने कानूनी अधिकारों और हितों को बहाल करने का अधिकार है।

कार्य से अस्थायी निलंबन की अवधि के दौरान अधिकारियों से संबंधित नियम और नीतियां अस्थायी निलंबन से पहले की तरह ही लागू रहेंगी।

- अस्थायी रूप से निलंबित किए गए अधिकारियों की जिम्मेदारियां:

+ कार्य से अस्थायी रूप से निलंबित किए जाने के निर्णय का सख्ती से पालन करें।

+ पूर्ण जानकारी और प्रासंगिक दस्तावेज उपलब्ध कराएं तथा सत्यापन, स्पष्टीकरण और उल्लंघनों से निपटने की प्रक्रिया के दौरान नेताओं और सक्षम प्राधिकारियों के अनुरोधों का अनुपालन करें।

विनियमन संख्या 148 में यह भी प्रावधान है कि संबंधित संगठनों और व्यक्तियों को सौंपे गए कार्यों और कार्यभारों के अनुसार सूचना देने, रिपोर्टिंग करने, परामर्श देने, प्रस्ताव देने, कार्य से अस्थायी निलंबन का अनुरोध करने और कैडरों के लिए कार्य से अस्थायी निलंबन को लागू करने के लिए जिम्मेदार होना चाहिए।

कार्य से अस्थायी निलंबन की अवधि

- यदि आवश्यक हो, तो कार्य से अस्थायी निलंबन की अवधि 15 कार्य दिवसों से अधिक नहीं होगी। विस्तार की स्थिति में, कार्य से अस्थायी निलंबन की अधिकतम अवधि 15 कार्य दिवसों से अधिक नहीं होगी।

- पार्टी विनियमों और राज्य कानूनों के गंभीर उल्लंघन के संकेत के मामले में काम से अस्थायी निलंबन की अवधि अभियोजन, निरीक्षण, परीक्षा, लेखा परीक्षा या निर्णय के निष्पादन का संचालन करने वाली एजेंसी के अनुरोध पर लागू की जाएगी।

- किसी व्यक्ति को काम से अस्थायी रूप से निलंबित करने का निर्णय, अस्थायी निलंबन अवधि समाप्त होने पर स्वतः ही प्रभावी हो जाता है।

नियम संख्या 148 में काम से अस्थायी निलंबन के लिए समय सीमा, प्रक्रिया और दस्तावेज़ीकरण के साथ-साथ इसके कार्यान्वयन के संगठन को भी निर्दिष्ट किया गया है।

यह विनियमन हस्ताक्षर की तिथि से प्रभावी होगा। विनियमन संख्या 148 के साथ जारी किए गए पदों की सूची में आवश्यक होने पर या गंभीर उल्लंघन के संकेत मिलने पर अधीनस्थों को अस्थायी रूप से कार्य से निलंबित करने का अधिकार है।

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