अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्तियाँ और सीमाएँ

अमेरिकी संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति का कार्यकाल 4 वर्ष का होता है। राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों को अमेरिकी संविधान द्वारा निर्धारित अनिवार्य मानदंडों को पूरा करना होगा, जैसे कि कम से कम 35 वर्ष की आयु होना, 14 वर्ष से अधिक समय तक लगातार अमेरिका में रहना, अमेरिका में जन्म लेना और इस देश का नागरिक होना।

व्हाइट हाउस के अंदर अमेरिकी राष्ट्रपति का कार्यालय।

1778 से, अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव हर चार साल में नवंबर के पहले सोमवार के बाद आने वाले मंगलवार को होता आ रहा है। इस साल व्हाइट हाउस के लिए मुकाबला मंगलवार, 5 नवंबर को रिपब्लिकन उम्मीदवार, पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और डेमोक्रेटिक उम्मीदवार, वर्तमान उपराष्ट्रपति कमला हैरिस के बीच है।

अमेरिकी संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति का कार्यकाल 4 वर्ष, प्रतिनिधि सभा का कार्यकाल 2 वर्ष और सीनेटर का कार्यकाल 6 वर्ष का होता है। अमेरिकी राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार को अमेरिकी संविधान द्वारा निर्धारित अनिवार्य मानदंडों को पूरा करना होगा, जैसे कि कम से कम 35 वर्ष का होना, 14 वर्ष से अधिक समय तक लगातार अमेरिका में रहना, और अमेरिका में जन्म लेना तथा अमेरिकी नागरिक होना।

कार्यकाल सीमा

अमेरिकी संविधान के अनुसार, नवंबर में चुनाव जीतने के बाद, नवनिर्वाचित राष्ट्रपति अगले वर्ष 20 जनवरी को दोपहर 12 बजे पदभार ग्रहण करेंगे। इसी समय पिछले राष्ट्रपति का कार्यकाल भी समाप्त होता है। राष्ट्रपति का शपथ ग्रहण समारोह वाशिंगटन डीसी स्थित व्हाइट हाउस में आयोजित किया जाता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति का प्रत्येक कार्यकाल चार वर्षों का होता है, और 27 फ़रवरी, 1951 को स्वीकृत संविधान संशोधन के अनुसार, प्रत्येक राष्ट्रपति अधिकतम दो कार्यकाल तक ही पद पर रह सकता है। यदि किसी व्यक्ति ने किसी अन्य व्यक्ति के राष्ट्रपति चुने जाने के कार्यकाल के दौरान दो वर्ष से अधिक समय तक राष्ट्रपति या कार्यवाहक राष्ट्रपति के रूप में कार्य किया है, तो उसे राष्ट्रपति पद के लिए अधिकतम एक कार्यकाल के लिए ही चुना जा सकता है।

वास्तव में, इस विनियमन से पहले, अमेरिकी इतिहास में, केवल एक व्यक्ति था जो लगातार तीन कार्यकालों के लिए राष्ट्रपति चुना गया था, फ्रैंकलिन रूजवेल्ट, जो लगातार 12 वर्षों तक राष्ट्रपति रहे (1933-1945 तक); 5 लोग जो दो कार्यकालों के लिए चुने गए थे वे थे ड्वाइट डी. आइजनहावर (1952-1959), रिचर्ड निक्सन (1969-1975), रोनाल्ड रीगन (1980-1987), बिल क्लिंटन (1992-2001), जॉर्ज डब्ल्यू. बुश (2001-2008) और बराक ओबामा (2008-2016)।

यदि राष्ट्रपति अपने कर्तव्यों का पालन करने में असमर्थ हो जाते हैं (इस्तीफ़ा दे देते हैं, अक्षम हो जाते हैं, या उनकी मृत्यु हो जाती है), तो कांग्रेस उपराष्ट्रपति को सत्ता हस्तांतरित कर देगी। यदि राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति दोनों ही ऐसी स्थिति में आ जाते हैं, तो अमेरिकी संविधान के अनुसार, कांग्रेस को यह तय करने का अधिकार है कि आगे क्या करना है।

हाल ही में, राष्ट्रपति उत्तराधिकार अधिनियम, जो 1974 में प्रभावी हुआ, में कहा गया है कि सदन का अध्यक्ष राष्ट्रपति पद के लिए दूसरे स्थान पर है (उपराष्ट्रपति के बाद), उसके बाद सीनेट का अध्यक्ष (प्रो टेम्पोरोर), फिर कैबिनेट सदस्य - राज्य सचिव से शुरू करते हुए।

अपने कार्यकाल के दौरान, राष्ट्रपति को कांग्रेस द्वारा एक जटिल प्रक्रिया के माध्यम से पद से हटाया जा सकता है। राष्ट्रपति को हटाने के लिए, प्रतिनिधि सभा को महाभियोग का प्रस्ताव पारित करना होगा और सीनेट द्वारा आयोजित मुकदमे में वादी के रूप में उनका प्रतिनिधित्व करने के लिए कई सीनेटरों को नामित करना होगा। सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश इस मुकदमे की अध्यक्षता करते हैं। राष्ट्रपति को हटाने के निर्णय को कम से कम दो-तिहाई सीनेटरों का समर्थन प्राप्त होना चाहिए।

कितनी शक्ति?

अमेरिकी संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति को दो कार्य करने होंगे: राज्य का प्रमुख होना (जैसे कई अन्य देशों के राजा या राष्ट्रपति), और कार्यकारी शाखा का प्रमुख होना (जैसे अन्य देशों के प्रधानमंत्री )।

राष्ट्राध्यक्ष के रूप में, संयुक्त राज्य अमेरिका का राष्ट्रपति देश और विदेश दोनों में संयुक्त राज्य अमेरिका का प्रतिनिधित्व करता है। इस पद पर, राष्ट्रपति को कई प्रोटोकॉल कर्तव्यों का पालन करना होता है, जैसे विदेशी राजदूतों से परिचय पत्र प्राप्त करना, उत्सव रात्रिभोज की अध्यक्षता करना और महत्वपूर्ण सांस्कृतिक, कलात्मक और खेल आयोजनों का उद्घाटन करना। राष्ट्रपति कांग्रेस द्वारा पारित कानूनों पर हस्ताक्षर करता है, विदेशी देशों के साथ संधियाँ करता है, और संघीय सरकार में वरिष्ठ अधिकारियों की नियुक्ति करता है। राष्ट्रपति के पास कांग्रेस के किसी एक या दोनों सदनों के असाधारण सत्र बुलाने का भी अधिकार है।

कार्यपालिका के प्रमुख के रूप में, राष्ट्रपति संधियाँ बनाने; राजदूतों, मंत्रियों, सलाहकारों, सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों और संघीय सरकार के अन्य वरिष्ठ अधिकारियों की नियुक्ति करने के लिए ज़िम्मेदार होता है। राष्ट्रपति को कांग्रेस के दोनों सदनों को संघ की स्थिति पर रिपोर्ट देना भी आवश्यक है; और कुछ विधेयक प्रस्तावित करने, और संघीय एजेंसियों के लिए कांग्रेस की मंज़ूरी के बिना क़ानूनी बल रखने वाले नियम, विनियम और निर्देश जारी करने की भी ज़िम्मेदारी है।

कानून के संदर्भ में, राष्ट्रपति के पास कांग्रेस के किसी भी विधेयक को वीटो करने का अधिकार है, जब तक कि प्रत्येक सदन में दो-तिहाई से अधिक सदस्य वीटो को रद्द न कर दें।

विधेयकों पर वीटो लगाने की शक्ति के अलावा, राष्ट्रपति कुछ विधेयकों को कांग्रेस के विचार और अनुमोदन के लिए सुझाने के लिए भी ज़िम्मेदार होते हैं। विधेयकों के लिए राष्ट्रपति की सिफ़ारिशें आमतौर पर वर्ष की शुरुआत में स्टेट ऑफ़ द यूनियन संबोधन, मसौदा बजट और विशिष्ट सिफ़ारिशों में व्यक्त की जाती हैं।

राष्ट्रपति की ये ज़्यादातर सिफ़ारिशें कार्यपालिका की ओर से विधायिका को किए गए अनुरोध भी होती हैं। ये सिफ़ारिशें क़ानून बनती हैं या नहीं, यह काफ़ी हद तक राष्ट्रपति की राजनीतिक क्षमता और कांग्रेस में राष्ट्रपति की पार्टी के सापेक्षिक प्रभुत्व पर निर्भर करता है।

न्यायपालिका के संदर्भ में, राष्ट्रपति के पास संघीय न्यायाधीशों की नियुक्ति करने का अधिकार है, जिनमें सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश भी शामिल हैं, लेकिन इसके लिए सीनेट की मंज़ूरी आवश्यक है। राष्ट्रपति संघीय कानूनों का उल्लंघन करने वाले अपराधियों की सज़ा को पलट भी सकते हैं या उन्हें माफ़ भी कर सकते हैं।

इसके अलावा, अमेरिकी राष्ट्रपति को अपनी राजनीतिक पार्टी का प्रतीकात्मक नेता भी माना जाता है। राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तुत कार्यक्रम और पहल अक्सर उस पार्टी के विचारों को प्रतिबिंबित करते हैं जिसका वह सदस्य होता है।

यह कहा जा सकता है कि राष्ट्रपति अमेरिकी राजनीति का केंद्र होता है। राष्ट्रपति के पास विदेशी और सैन्य मामलों में अपार शक्ति होती है, लेकिन घरेलू नीतिगत निर्णयों में वह आमतौर पर उतना सशक्त नहीं होता क्योंकि वह कांग्रेस पर भी निर्भर होता है। आमतौर पर, राष्ट्रपति घरेलू नीतिगत लक्ष्यों को तभी प्राप्त कर पाता है जब वह कांग्रेस और राजनीतिक दलों को यह विश्वास दिला दे कि इस मामले में उनके हित समान हैं।

राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और सरकार के अन्य वरिष्ठ अधिकारियों की शक्तियों पर नज़र रखने के लिए, अमेरिकी संविधान में यह प्रावधान है कि प्रतिनिधि सभा इन लोगों पर महाभियोग चलाने का अधिकार रखती है, और सीनेट उन पर मुकदमा चलाने का अधिकार रखती है। अमेरिकी इतिहास में, तीन राष्ट्रपति ऐसे रहे हैं जिन पर महाभियोग चलाया गया, लेकिन सभी बच गए, अर्थात् श्री एंड्रयू जॉनसन, बिल क्लिंटन और डोनाल्ड ट्रम्प। इस बीच, श्री रिचर्ड निक्सन ने महाभियोग से पहले वाटरगेट कांड के कारण इस्तीफा दे दिया था।

गवाही देना बहुत मुश्किल

संयुक्त राज्य अमेरिका में पूर्ण कार्यकारी शक्ति रखने वाला एकमात्र व्यक्ति अमेरिकी राष्ट्रपति है। एक व्यक्ति के हाथों में सत्ता का संकेंद्रण राष्ट्रपति को स्वतंत्र रूप से और अधिक प्रभावी ढंग से कार्य करने की अनुमति देता है।

राष्ट्रपति का कार्यकाल चार वर्षों का होता है, चाहे जनता की स्वीकृति रेटिंग कुछ भी हो या कांग्रेस के अधिकांश सदस्यों का समर्थन कुछ भी हो। इससे राष्ट्रपति को अपना पद खोने के डर के बिना, जनता के बीच अलोकप्रिय अस्थायी निर्णय लेने का अधिकार मिल जाता है।

"शक्तियों के पृथक्करण" प्रणाली में शक्तियों के सापेक्ष विभाजन ने राष्ट्रपति को स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति दी है, बिना किसी बाधा के, विशेष रूप से संसदीय हस्तक्षेप के कारण।

निर्वाचक मंडल प्रणाली ने यह सुनिश्चित किया है कि राष्ट्रपति हमेशा किसी प्रमुख राजनीतिक दल का उम्मीदवार ही हो। राजनीतिक दलों की बढ़ती भूमिका ने राष्ट्रपति की भूमिका भी बढ़ा दी है। इसलिए, राष्ट्रपति को भी अपने दल का नेता माना जाता है।

अमेरिकी संविधान का अनुच्छेद 2 राष्ट्रपति को "कार्यकारी शक्तियाँ और सैन्य कमान" प्रदान करता है, जिससे राष्ट्रपति के लिए कई महत्वपूर्ण निर्णय लेने की परिस्थितियाँ निर्मित हुई हैं। उदाहरण के लिए: राष्ट्रपति जेफरसन का लुइसियाना राज्य खरीदने का निर्णय; गृहयुद्ध के दौरान राष्ट्रपति लिंकन द्वारा लिए गए कई निर्णय; राष्ट्रपति रूजवेल्ट द्वारा आपातकाल की घोषणा जिसके परिणामस्वरूप राष्ट्रीय रक्षा को संगठित किया गया और विदेशों में सैनिकों की तैनाती की गई; राष्ट्रपति ट्रूमैन का इस्पात मिलों को जब्त करने का निर्णय,... ने धीरे-धीरे अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्ति में वृद्धि की है।

स्रोत: https://baoquocte.vn/election-my-2024-quyen-luc-va-gioi-han-cua-tong-thong-my-292191.html