अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्तियां और सीमाएं

अमेरिकी संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति का कार्यकाल चार वर्ष का होता है। राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों को संविधान द्वारा निर्धारित अनिवार्य मानदंडों को पूरा करना आवश्यक है, जैसे कि कम से कम 35 वर्ष की आयु का होना, 14 वर्षों से अधिक समय तक लगातार संयुक्त राज्य अमेरिका में निवास करना, संयुक्त राज्य अमेरिका में जन्म लेना और अमेरिकी नागरिक होना।

व्हाइट हाउस के अंदर स्थित अमेरिकी राष्ट्रपति का कार्यालय।

सन् 1778 से, अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव हर चार साल में नवंबर के पहले सोमवार के बाद आने वाले मंगलवार को आयोजित किए जाते हैं। इस वर्ष व्हाइट हाउस के लिए मुकाबला मंगलवार, 5 नवंबर को रिपब्लिकन उम्मीदवार, पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प और डेमोक्रेटिक उम्मीदवार, वर्तमान उपराष्ट्रपति कमला हैरिस के बीच हुआ।

अमेरिकी संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति का कार्यकाल चार वर्ष, प्रतिनिधि सभा का कार्यकाल दो वर्ष और सीनेटर का कार्यकाल छह वर्ष होता है। अमेरिकी राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों को अमेरिकी संविधान द्वारा निर्धारित अनिवार्य मानदंडों को पूरा करना आवश्यक है, जैसे कि कम से कम 35 वर्ष की आयु, 14 वर्षों से अधिक समय तक लगातार संयुक्त राज्य अमेरिका में निवास करना, और संयुक्त राज्य अमेरिका में जन्म लेना तथा अमेरिकी नागरिक होना।

कार्यकाल सीमाएँ

नवंबर में हुए चुनाव में जीत के बाद, नव निर्वाचित राष्ट्रपति, अमेरिकी संविधान के अनुसार, अगले वर्ष 20 जनवरी को दोपहर 12 बजे पदभार ग्रहण करेंगे। इसके साथ ही पूर्व राष्ट्रपति का कार्यकाल भी समाप्त हो जाएगा। राष्ट्रपति का शपथ ग्रहण समारोह वाशिंगटन, डी.सी. स्थित व्हाइट हाउस में आयोजित किया जाता है।

अमेरिकी राष्ट्रपति का प्रत्येक कार्यकाल चार वर्ष का होता है, और 27 फरवरी, 1951 को पारित संवैधानिक संशोधन के अनुसार, एक राष्ट्रपति अधिकतम दो कार्यकाल तक ही सेवा कर सकता है। यदि कोई व्यक्ति किसी ऐसे कार्यकाल के दौरान दो वर्ष से अधिक समय तक राष्ट्रपति या कार्यवाहक राष्ट्रपति के रूप में सेवा कर चुका है जिसमें किसी अन्य व्यक्ति को राष्ट्रपति चुना गया हो, तो वह व्यक्ति अधिकतम एक कार्यकाल के लिए ही पुनः निर्वाचित हो सकता है।

दरअसल, इस नियम से पहले, अमेरिकी इतिहास में केवल एक ही व्यक्ति लगातार तीन कार्यकालों के लिए राष्ट्रपति चुना गया था: फ्रैंकलिन रूजवेल्ट, जिन्होंने लगातार 12 वर्षों तक (1933-1945 तक) सेवा की; पांच अन्य दो कार्यकालों के लिए चुने गए थे: ड्वाइट डी. आइजनहावर (1952-1959), रिचर्ड निक्सन (1969-1975), रोनाल्ड रीगन (1980-1987), बिल क्लिंटन (1992-2001), जॉर्ज डब्ल्यू. बुश (2001-2008), और बराक ओबामा (2008-2016)।

यदि राष्ट्रपति अपने कर्तव्यों का निर्वाह करने में असमर्थ हो जाते हैं (इस्तीफा दे देते हैं, अक्षम हो जाते हैं या उनकी मृत्यु हो जाती है), तो कांग्रेस उपराष्ट्रपति को सत्ता हस्तांतरित कर देगी। यदि राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति दोनों इस स्थिति में हों, तो अमेरिकी संविधान के अनुसार, आगे क्या होगा, यह तय करने का अधिकार कांग्रेस के पास है।

हाल ही में, 1974 में लागू हुए राष्ट्रपति उत्तराधिकार अधिनियम में यह प्रावधान किया गया था कि प्रतिनिधि सभा के अध्यक्ष (उपराष्ट्रपति के बाद) उत्तराधिकार क्रम में दूसरे स्थान पर होंगे, उसके बाद सीनेट के अध्यक्ष (कार्यवाहक राष्ट्रपति) और फिर कैबिनेट सदस्य - विदेश मंत्री से शुरू होकर।

अपने कार्यकाल के दौरान, राष्ट्रपतियों को कांग्रेस द्वारा एक जटिल प्रक्रिया के माध्यम से पद से हटाया जा सकता है। राष्ट्रपति को हटाने के लिए, प्रतिनिधि सभा को अभियोजन शुरू करने वाला प्रस्ताव पारित करना होगा और सीनेट द्वारा आयोजित मुकदमे में वादी के रूप में कांग्रेस के कई सदस्यों को नियुक्त करना होगा। सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश इस मुकदमे की अध्यक्षता करेंगे। राष्ट्रपति को पद से हटाने के निर्णय के लिए कम से कम दो-तिहाई सीनेटरों का समर्थन आवश्यक है।

इसमें कितनी शक्ति है?

अमेरिकी संविधान के अनुसार, राष्ट्रपति को दो कार्य पूरे करने होते हैं: राज्य के प्रमुख के रूप में (कई अन्य देशों के राजा या राष्ट्रपति के समान) और कार्यकारी शाखा के प्रमुख के रूप में (अन्य देशों के प्रधान मंत्री के समान)।

राष्ट्राध्यक्ष के रूप में, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति देश का प्रतिनिधित्व करते हैं, चाहे वह घरेलू स्तर पर हो या अंतरराष्ट्रीय स्तर पर। इस भूमिका में, राष्ट्रपति को अनेक औपचारिक कर्तव्यों का निर्वाह करना होता है, जैसे विदेशी राजदूतों से परिचय पत्र प्राप्त करना, उत्सव भोजों की अध्यक्षता करना और महत्वपूर्ण सांस्कृतिक, कलात्मक और खेल आयोजनों का उद्घाटन करना। राष्ट्रपति कांग्रेस द्वारा पारित कानूनों को लागू करने वाले आदेशों पर हस्ताक्षर करते हैं, विदेशी देशों के साथ समझौतों पर हस्ताक्षर करते हैं और संघीय सरकार में उच्च पदस्थ अधिकारियों की नियुक्ति करते हैं। राष्ट्रपति को कांग्रेस के दोनों सदनों में से किसी एक या दोनों के असाधारण सत्र बुलाने का भी अधिकार है।

कार्यपालिका के प्रमुख के रूप में, राष्ट्रपति संधियों पर हस्ताक्षर करने, राजदूतों, मंत्रियों, सलाहकारों, सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों और अन्य उच्च पदस्थ संघीय अधिकारियों की नियुक्ति करने के लिए उत्तरदायी होते हैं। राष्ट्रपति को संघीय सरकार की स्थिति के बारे में कांग्रेस के दोनों सदनों को जानकारी देनी होती है; साथ ही ऐसे विधेयक, नियम और निर्देश प्रस्तावित करने होते हैं जिनका प्रभाव संघीय एजेंसियों के कानूनों के समान होता है और जिनके लिए कांग्रेस की स्वीकृति की आवश्यकता नहीं होती।

विधायी रूप से, राष्ट्रपति के पास कांग्रेस द्वारा पारित किसी भी कानून को वीटो करने की शक्ति है, जब तक कि प्रत्येक सदन के दो-तिहाई से अधिक सदस्य वीटो को रद्द न कर दें।

विधेयकों को वीटो करने की शक्ति के अतिरिक्त, राष्ट्रपति को कांग्रेस के विचारार्थ कुछ विधेयकों का प्रस्ताव रखने और उन्हें पारित करने का दायित्व भी सौंपा जाता है। विधेयकों पर राष्ट्रपति के प्रस्ताव आमतौर पर वर्ष के प्रारंभ में दिए जाने वाले स्टेट ऑफ द यूनियन संबोधन, बजट मसौदे और विशिष्ट अनुशंसाओं में व्यक्त किए जाते हैं।

राष्ट्रपति द्वारा प्रस्तावित इनमें से अधिकांश प्रस्ताव मूलतः कार्यपालिका द्वारा विधायिका से की गई मांगें हैं। इन प्रस्तावों का कानून बनना काफी हद तक राष्ट्रपति की राजनीतिक सूझबूझ और कांग्रेस में उनकी पार्टी के सापेक्षिक प्रभुत्व पर निर्भर करता है।

न्यायिक रूप से, राष्ट्रपति को सर्वोच्च न्यायालय सहित संघीय न्यायाधीशों की नियुक्ति का अधिकार है, लेकिन इसके लिए सीनेट की पुष्टि आवश्यक है। राष्ट्रपति संघीय कानून का उल्लंघन करने वाले अपराधियों के दोषसिद्धि को रद्द कर सकते हैं या उन्हें क्षमादान दे सकते हैं।

इसके अलावा, अमेरिकी राष्ट्रपति को उनकी राजनीतिक पार्टी का प्रतीकात्मक नेता भी माना जाता है। राष्ट्रपति द्वारा शुरू किए गए कार्यक्रम और पहल अक्सर उनकी पार्टी के विचारों को दर्शाते हैं।

यह कहा जा सकता है कि अमेरिकी राजनीति के केंद्र में राष्ट्रपति होते हैं। विदेश और सैन्य मामलों में राष्ट्रपति के पास अपार शक्ति होती है, लेकिन घरेलू नीति संबंधी निर्णयों में उनकी शक्ति अक्सर कम होती है क्योंकि वे अभी भी कांग्रेस पर निर्भर होते हैं। आमतौर पर, राष्ट्रपति घरेलू नीति संबंधी लक्ष्यों को तभी प्राप्त कर पाते हैं जब वे कांग्रेस और राजनीतिक दलों को यह विश्वास दिला देते हैं कि इस मामले में उनके हित एक समान हैं।

अमेरिकी संविधान में राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और अन्य उच्च पदस्थ सरकारी अधिकारियों की शक्तियों पर नियंत्रण रखने का प्रावधान है। इसके तहत प्रतिनिधि सभा को उन्हें महाभियोग चलाने का अधिकार प्राप्त है, जबकि सीनेट को उन पर मुकदमा चलाने का अधिकार है। ऐतिहासिक रूप से, तीन अमेरिकी राष्ट्रपतियों पर महाभियोग चलाया गया, लेकिन वे सभी बच गए: एंड्रयू जॉनसन, बिल क्लिंटन और डोनाल्ड ट्रम्प। वहीं, रिचर्ड निक्सन ने वाटरगेट कांड के कारण महाभियोग से पहले ही इस्तीफा दे दिया था।

सत्ता से बेदखल होना बहुत मुश्किल है।

संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति ही देश में पूर्ण कार्यकारी शक्ति रखने वाले एकमात्र व्यक्ति हैं। एक व्यक्ति में शक्ति का यह केंद्रीकरण राष्ट्रपति को अत्यधिक स्वतंत्रता और प्रभावशीलता के साथ कार्य करने की अनुमति देता है।

राष्ट्रपति का कार्यकाल चार वर्ष का होता है, जो जनता की लोकप्रियता या कांग्रेस के अधिकांश सदस्यों के समर्थन पर निर्भर नहीं करता। इससे राष्ट्रपति को पद खोने के डर के बिना, अलोकप्रिय निर्णय लेने की स्वतंत्रता मिलती है।

शक्तियों के पृथक्करण की प्रणाली में शक्तियों का सापेक्षिक पृथक्करण राष्ट्रपति को महत्वपूर्ण बाधाओं, विशेष रूप से संसदीय हस्तक्षेप के डर के बिना स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति देता है।

राष्ट्रपति के चुनाव के लिए निर्वाचक मंडल प्रणाली यह सुनिश्चित करती है कि राष्ट्रपति हमेशा किसी प्रमुख राजनीतिक दल का उम्मीदवार हो। राजनीतिक दलों की बढ़ती भूमिका से राष्ट्रपति की भूमिका भी बढ़ जाती है। इसलिए, राष्ट्रपति को उनके दल का नेता भी माना जाता है।

अमेरिकी संविधान का अनुच्छेद 2 राष्ट्रपति को "कार्यकारी शक्ति और सशस्त्र बलों की कमान" प्रदान करता है, जिससे राष्ट्रपति कई महत्वपूर्ण निर्णय ले सकते हैं। उदाहरणों में शामिल हैं: राष्ट्रपति जेफरसन का लुइसियाना को खरीदने का निर्णय; गृहयुद्ध के दौरान राष्ट्रपति लिंकन के कई निर्णय; राष्ट्रपति रूजवेल्ट द्वारा आपातकाल की घोषणा जिसके कारण राष्ट्रीय रक्षा को संगठित किया गया और सैनिकों को विदेशों में तैनात किया गया; और राष्ट्रपति ट्रूमैन का इस्पात मिलों को जब्त करने का निर्णय, इन सभी ने धीरे-धीरे अमेरिकी राष्ट्रपति की शक्ति को बढ़ाया।

स्रोत: https://baoquocte.vn/bau-cu-my-2024-quyen-luc-va-gioi-han-cua-tong-thong-my-292191.html