राष्ट्र के नए युग के लिए ऐतिहासिक निर्णय

प्रत्येक विशिष्ट ऐतिहासिक काल में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तंत्र को सुव्यवस्थित करना एक नियमित और व्यवस्थित कार्य है। अनेक मंत्रालयों, विभागों, शाखाओं, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों की व्यवस्था और समेकन के साथ-साथ, पार्टी और राज्य द्वारा वियतनाम पितृभूमि मोर्चे की केंद्रीय समिति को सौंपे गए सामाजिक- राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों की व्यवस्था और समेकन पार्टी के नेतृत्व तंत्र के अनुरूप है। यह राष्ट्र के नए युग के लिए एक ऐतिहासिक निर्णय है।

आवश्यक, तुरंत करना चाहिए

पिछले कुछ समय में, पार्टी केंद्रीय समिति के 25 अक्टूबर, 2017 के संकल्प संख्या 18-NQ/TW के कार्यान्वयन, जिसका विषय था "राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित और प्रभावी ढंग से संचालित करने के लिए नवाचार और सुव्यवस्थित करने के लिए निरंतर प्रयास जारी रखने के कुछ मुद्दे" (संकल्प संख्या 18), और राजनीतिक व्यवस्था के संगठन और तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए निरंतर प्रयास जारी रखने पर पोलित ब्यूरो के निष्कर्षों के परिणामस्वरूप, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और उसके सदस्य संगठनों ने अच्छे परिणाम प्राप्त किए हैं। हालाँकि, संगठन और तंत्र अभी भी बोझिल हैं, जिनमें कई स्तर और केंद्र बिंदु हैं; कई एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के बीच कार्य, कार्यभार, शक्तियाँ और कार्य संबंध अभी भी एक जैसे और अतिव्यापी हैं... और उन्हें और अधिक प्रभावी संचालन के लिए पुनर्व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने की आवश्यकता है।

महासचिव टो लैम और पार्टी, राष्ट्रीय सभा , सरकार और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के नेता वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की 10वीं कांग्रेस में भाग लेते हुए। फोटो: क्वांग विन्ह।

वास्तव में, देश और हमारी पार्टी का नेतृत्व करते हुए, राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने हमेशा जनता की बेहतर सेवा के लिए तंत्र को सुव्यवस्थित करने पर ध्यान दिया। राष्ट्रपति हो ची मिन्ह ने एक बार कहा था: तंत्र को ऊपर से नीचे तक सुधारना और परिपूर्ण बनाना आवश्यक है, ताकि वह सुव्यवस्थित और उचित हो। तंत्र को सुव्यवस्थित करके जनता पर राजनीतिक व्यवस्था को "पोषित" करने का बोझ कम किया जा सकता है, साथ ही प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करके जनता के लिए कई लाभकारी कार्य किए जा सकते हैं। तंत्र को सुव्यवस्थित करना ही वह प्रेरक शक्ति है जो प्रत्येक कार्यकर्ता को अपनी उत्पादकता बढ़ाने के लिए प्रतिस्पर्धा करने हेतु प्रेरित करती है।

29 मार्च, 1989 को पार्टी केंद्रीय समिति (छठी अवधि) के छठे सम्मेलन के संकल्प संख्या 06-NQ/HNTW द्वारा "छठी कांग्रेस के संकल्प के कार्यान्वयन के दो वर्षों की समीक्षा और अगले तीन वर्षों के लिए निर्देश व कार्य" पर, 9वीं और 12वीं पार्टी कांग्रेस के दस्तावेज़ों के साथ, सभी ने संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और नए दौर की आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र का एक व्यापक मॉडल बनाने के कार्य पर ज़ोर दिया। 13वीं पार्टी कांग्रेस ने निर्धारित किया: "संगठनात्मक तंत्र, विषयवस्तु और संचालन के तरीकों में नवीनता लाना, फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के कार्यकर्ताओं की ज़िम्मेदारी बढ़ाना, और ज़मीनी आवासीय क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना"।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की 10वीं कांग्रेस में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग विन्ह।

पोलित ब्यूरो के निष्कर्ष 126 से निष्कर्ष 127-केएल/टीडब्ल्यू तक, सचिवालय ने फादरलैंड फ्रंट की पार्टी समिति और केंद्रीय जन संगठनों को केंद्रीय आयोजन समिति, सरकारी पार्टी समिति, राष्ट्रीय असेंबली पार्टी समिति और संबंधित एजेंसियों के साथ समन्वय करने और अध्यक्षता करने का कार्य सौंपा, ताकि वे अभिविन्यासों पर शोध और विकास कर सकें, परियोजनाएं विकसित कर सकें और पार्टी और राज्य द्वारा वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के सीधे अधीन होने के लिए सौंपे गए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों को पुनर्व्यवस्थित करने के लिए पोलित ब्यूरो को प्रस्तुत कर सकें (वर्तमान पार्टी संगठन संरचना के साथ समन्वय में)।

इसलिए, पार्टी और राज्य द्वारा वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के सीधे अधीन होने के लिए सौंपे गए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संघों का पुनर्गठन आवश्यक है और इसे तुरंत किया जाना चाहिए।

तदनुसार, संकल्प संख्या 18-NQ/TW के कार्यान्वयन का सारांश प्रस्तुत करने हेतु केंद्रीय संचालन समिति ने राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को पुनर्गठित करने की योजना पर आधिकारिक प्रेषण संख्या 43-CV/BCĐ जारी किया। आधिकारिक प्रेषण में फादरलैंड फ्रंट की पार्टी समिति और केंद्रीय संगठनों से स्पष्ट रूप से अनुरोध किया गया है कि वे केंद्रीय आयोजन समिति और संबंधित एजेंसियों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करें, स्थानीय निकायों, एजेंसियों, इकाइयों से राय प्राप्त करें, और फादरलैंड फ्रंट एजेंसियों, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों को पुनर्गठित और सुव्यवस्थित करने पर प्रस्तुति और परियोजना को पूरा करें, जिन्हें पार्टी और राज्य द्वारा 25 मार्च, 2025 से पहले पोलित ब्यूरो को रिपोर्ट करने के लिए सौंपा गया है; पोलित ब्यूरो से राय प्राप्त करें, प्रस्तुतिकरण और परियोजना को पूरा करें और 1 अप्रैल, 2025 से पहले केंद्रीय कार्यकारी समिति को रिपोर्ट करने के लिए दस्तावेज भेजें। केंद्रीय संचालन समिति की योजना के अनुसार, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के तहत पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संघों की व्यवस्था 15 जुलाई, 2025 से पहले पूरी हो जानी चाहिए।

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की 10वीं कांग्रेस में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: क्वांग विन्ह।

समय की प्रवृत्ति के अनुरूप, कानून के अनुसार कार्य करना

प्रेस से बात करते हुए, वियतनाम प्रशासनिक विज्ञान संघ के अध्यक्ष और पूर्व गृह उप मंत्री डॉ. त्रान आन्ह तुआन ने कहा कि, कानून के अनुसार, वियतनाम पितृभूमि मोर्चा पर 2015 के कानून के अनुच्छेद 1 में कहा गया है कि "वियतनाम पितृभूमि मोर्चा एक राजनीतिक गठबंधन संगठन है, जो राजनीतिक संगठनों, सामाजिक-राजनीतिक संगठनों, सामाजिक संगठनों और सामाजिक वर्गों, स्तरों, जातीय समूहों, धर्मों और विदेशों में रहने वाले वियतनामी लोगों के विशिष्ट व्यक्तियों का एक स्वैच्छिक संघ है"। पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए कार्य, सामाजिक-राजनीतिक संगठन और सामाजिक संगठन, वर्तमान में वियतनाम पितृभूमि मोर्चा के सभी सदस्य हैं। इसलिए, यह व्यवस्था वियतनाम पितृभूमि मोर्चा की स्थिति और भूमिका पर कानूनी प्रावधानों को और स्पष्ट करती है और इसके सदस्य संगठनों के साथ संबंधों में घनिष्ठता को मजबूत करती है।

10वीं कांग्रेस, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट। फोटो: क्वांग विन्ह।

वास्तव में, हमारा देश वर्तमान में समाजवादी-उन्मुख बाजार अर्थव्यवस्था के विकास, समाजवादी कानून-शासन को पूर्ण करने और पार्टी के नेतृत्व में समाजवादी लोकतंत्र को बढ़ावा देने के दौर से गुज़र रहा है; विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, डिजिटल परिवर्तन का निरंतर विकास हो रहा है; अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण; भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और अपव्यय की रोकथाम और उनके विरुद्ध संघर्ष को बढ़ावा दिया जा रहा है। वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और उसके सदस्य संगठनों, विशेष रूप से पार्टी और राज्य द्वारा नियुक्त सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों के संगठन और संचालन में, दृढ़ता से नवाचार किए जाने की आवश्यकता है। यह नवाचार सुव्यवस्थित करने, केंद्र बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करने, मध्यस्थों के स्तर को कम करने, कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करने, सूचना प्रौद्योगिकी और कृत्रिम बुद्धिमत्ता का प्रयोग करने और अपव्यय से लड़ने की दिशा में होना चाहिए...

"पार्टी और राज्य द्वारा वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के सीधे अधीन किए जाने वाले सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों की व्यवस्था न केवल राजनीतिक आधार और कानूनी आधार की दृष्टि से पूर्ण है, बल्कि समय की प्रवृत्ति को भी पूरा करती है, कानून के अनुसार, और संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की वर्तमान क्रांति में एक वस्तुगत आवश्यकता है। यह हमारी पार्टी का एक बहुत ही सही और बुद्धिमत्तापूर्ण निर्णय है," श्री त्रान आन्ह तुआन ने साझा किया, इस व्यवस्था को बहुत महत्वपूर्ण बताते हुए, जो संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति की सफलता में योगदान दे रही है। पार्टी के नेतृत्व को जन-आंदोलन कार्य में और अधिक केंद्रित करना, एक केंद्र बिंदु पर ध्यान केंद्रित करना, महान राष्ट्रीय एकता ब्लॉक को एकत्रित करने के लिए सभी वर्गों के लोगों का नेतृत्व और लामबंदी करने में वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की गतिविधियों की दक्षता, प्रभावशीलता और कार्यकुशलता में सुधार करना, लोगों की महारत को बढ़ावा देना, पार्टी और राज्य निर्माण में भाग लेना, तथा लोगों के विदेशी मामलों की गतिविधियों में भाग लेकर पितृभूमि के निर्माण और रक्षा में योगदान देना।

"पितृभूमि के निर्माण और रक्षा के लिए सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की स्थिति, भूमिका और ज़िम्मेदारी की और पुष्टि की गई। वियतनाम पितृभूमि मोर्चे के केवल सदस्य संगठन होने से, पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए कार्य, सामाजिक-राजनीतिक संगठन और जन संगठन अब संबद्ध संगठन बन गए हैं, जो वियतनाम पितृभूमि मोर्चे की केंद्रीय समिति से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं," श्री त्रान आन्ह तुआन ने ज़ोर देकर कहा।

डॉ. त्रान आन्ह तुआन, पूर्व गृह उप मंत्री, वियतनाम प्रशासनिक विज्ञान संघ के अध्यक्ष। फोटो: थाई नुंग।

"संघ के भीतर संघ" की मानसिकता को अलविदा कहें, और अधिक "मध्यवर्ती संगठनों" के निर्माण से बचें।

श्री त्रान आन्ह तुआन ने आगे कहा कि यह सुव्यवस्थितीकरण वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के साथ-साथ सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों के संगठन और संचालन में नवाचार लाने की चुनौतियाँ पैदा करता है। इस दिशा में कि प्रत्येक संगठन की स्थिति और भूमिका की पुष्टि हो, गतिविधियाँ किफायती, प्रभावी हों, स्पष्ट और विशिष्ट उत्पादों और परिणामों के साथ हों। उस स्थिति पर काबू पाना जहाँ एक ही काम की रिपोर्ट अक्सर कई संगठनों द्वारा की जाती है। "एक काम केवल एक ही संगठन द्वारा किया जाता है" के आदर्श वाक्य को लागू करना; "एक उत्पाद, एक परिणाम एक संगठन की ज़िम्मेदारी है"। यही सामाजिक-राजनीतिक संगठनों और जन संगठनों में केंद्र बिंदुओं को कम करने, मध्यवर्ती स्तरों को कम करने, राजनीतिक कार्यों के निष्पादन में ओवरलैप और दोहराव से बचने, प्रक्रियाओं को कम करने, मुख्यालयों और सार्वजनिक संपत्तियों का प्रभावी ढंग से उपयोग करने, मितव्ययिता बरतने और कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करने का आधार भी है।

"संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की वर्तमान परिस्थितियों में, "संघों के भीतर संघों" की सोच को "अलविदा" कहना आवश्यक है। वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के प्रत्यक्ष नियंत्रण में लाए जाने पर, ऐसे और अधिक "मध्यवर्ती संगठन" बनाने से बचना आवश्यक है जो न केवल बर्बादी का कारण बनेंगे, बल्कि जन-आंदोलन गतिविधियों को लागू करने, परामर्श, आलोचना, पर्यवेक्षण, वैज्ञानिक अनुसंधान में भाग लेने के दौरान और अधिक कदम और प्रक्रियाएँ भी जोड़ेंगे...", श्री त्रान आन्ह तुआन ने साझा किया और कहा कि, वास्तव में, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के पास पहले से ही सलाहकार एजेंसियाँ हैं जो इन संघों को निर्देशित करने में वियतनाम फादरलैंड फ्रंट के नेतृत्व की सहायता करती हैं। इसलिए, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के प्रत्यक्ष नियंत्रण में लाए जाने पर संघों के और अधिक गठबंधन और संघ स्थापित नहीं किए जाने चाहिए। वियतनाम फादरलैंड फ्रंट पहले से ही उन संगठनों की "साझी छत" है, अन्य "छोटी छतें" नहीं होनी चाहिए।

श्री त्रान आन्ह तुआन ने यह भी सुझाव दिया कि व्यवस्था के कार्यान्वयन के दौरान, एक अनुकूल राजनीतिक और कानूनी आधार सुनिश्चित करने और संचालन क्षमता में सुधार के लिए, पार्टी के नियमों, संविधान, वियतनाम पितृभूमि मोर्चे के संगठन संबंधी कानून और अन्य मौजूदा कानूनी दस्तावेजों की समीक्षा करना आवश्यक है ताकि उन्हें सक्षम प्राधिकारियों को विचारार्थ और संशोधनों व अनुपूरकों के लिए यथाशीघ्र निर्देश देने हेतु प्रस्तुत किया जा सके। एक अन्य महत्वपूर्ण विषयवस्तु यह है कि विलय से पहले संगठनों के वित्तीय कार्यों, मुख्यालयों और सार्वजनिक संपत्तियों की जाँच और समीक्षा की जाए ताकि उनका कड़ाई से प्रबंधन किया जा सके, यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई हानि या बर्बादी न हो, और उल्लंघनों से तुरंत निपटा जाए।

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यह सुधार समकालिक और व्यापक दृष्टिकोण के साथ, केंद्रीय स्तर से लेकर जमीनी स्तर तक, सभी क्षेत्रों, कार्यक्षेत्रों और संगठनों को शामिल करते हुए, संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था में लागू किया जा रहा है। पार्टी और राज्य एजेंसियों, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों, पार्टी और राज्य द्वारा नियुक्त जन संगठनों के साथ मिलकर, इस व्यवस्था को सुव्यवस्थित करना एक अत्यंत आवश्यक और अत्यावश्यक कार्य है। फ्रंट राजनीतिक व्यवस्था में विशेष रूप से महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, खासकर वियतनाम में एकल पार्टी नेतृत्व के संदर्भ में, जबकि बहुदलीय व्यवस्था वाले देशों में ऐसा नहीं है। फ्रंट सामाजिक पर्यवेक्षण और आलोचना का कार्य करता है, पार्टी के दिशानिर्देशों को वास्तविकता के करीब रखने और लोगों के जीवन से निकटता से जुड़े रहने में योगदान देता है, जिससे नीति नियोजन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में गलतियाँ सीमित रहती हैं।
इसके अलावा, क्या मोर्चा और उसके सदस्य संगठन वास्तव में ताकतों और जनता को एकजुट करने और अपनी भूमिका को प्रभावी ढंग से प्रदर्शित करने का कार्य कर सकते हैं, यह विचारणीय विषय है। नवीनीकरण काल ​​से पहले, मोर्चे के केवल 16 सदस्य संगठन थे, अब यह बढ़कर लगभग 70 सदस्यों तक पहुँच गया है, प्रांतों और शहरों में सैकड़ों छोटे-छोटे संबद्ध संगठनों का तो कहना ही क्या। वास्तविकता यह है कि कई संगठन "जन्म" तो ले चुके हैं, लेकिन अपने कार्यों और दायित्वों का ठीक से निर्वहन नहीं कर पाए हैं। इसलिए, सुव्यवस्थितीकरण आवश्यक है, कम संगठन होना बेहतर है, लेकिन अधिक संगठन होना बेहतर है।

श्री गुयेन टुक, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के प्रेसीडियम के सदस्य

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5 राजनीतिक और सामाजिक संगठन:
1. वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर
2. वियतनाम किसान संघ
3. हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट यूथ यूनियन
4. वियतनाम महिला संघ
5. वियतनाम वेटरन्स एसोसिएशन
पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए 30 जन संगठन:
1. वियतनाम विज्ञान और प्रौद्योगिकी संघों का संघ
2. वियतनाम साहित्य और कला संघ संघ
3. वियतनाम मैत्री संगठनों का संघ
4. वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ
5. वियतनाम सहकारी गठबंधन
6. वियतनाम रेड क्रॉस सोसाइटी
7. वियतनाम पत्रकार संघ
8. वियतनाम लेखक संघ
9. वियतनाम वकील संघ
10. वियतनाम बार फेडरेशन
11. वियतनाम बुजुर्ग संघ
12. वियतनाम ओरिएंटल मेडिसिन एसोसिएशन
13. वियतनाम आर्किटेक्ट्स एसोसिएशन
14. वियतनाम वेटरन्स एसोसिएशन
15. वियतनाम ललित कला संघ
16. वियतनाम एसोसिएशन ऑफ फोटोग्राफिक आर्टिस्ट्स
17. वियतनाम मेडिकल एसोसिएशन
18. वियतनाम संगीतकार संघ
19. वियतनाम स्टेज आर्टिस्ट एसोसिएशन
20. वियतनाम ऐतिहासिक विज्ञान संघ
21. वियतनाम लोक कला संघ
22. वियतनाम दृष्टिहीन संघ
23. वियतनाम सिनेमा एसोसिएशन
24. वियतनाम नृत्य कलाकार संघ
25. वियतनाम जातीय अल्पसंख्यक साहित्य और कला संघ
26. विकलांगों और अनाथों के संरक्षण के लिए वियतनाम एसोसिएशन
27. शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए वियतनाम एसोसिएशन
28. विकलांग बच्चों की सहायता के लिए वियतनाम एसोसिएशन
29. वियतनाम प्रकाशन संघ
30. एजेंट ऑरेंज/डाइऑक्सिन पीड़ितों का वियतनाम संघ

स्रोत: https://daidoanket.vn/sap-xep-lai-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-hoi-quan-chung-do-dang-va-nha-nuoc-giao-nheem-vu-ve-truc-thuoc-uy-ban-trung-uong-mat-tran-to-quoc-viet-nam-quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-10302060.html