भूमि कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले अध्यादेश के संबंध में, 11 जून को कार्य सत्र में उप प्रधानमंत्री के निर्देशों के आधार पर, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने मसौदे में कई मदों को शामिल और संशोधित किया है, जैसे: मसौदा अध्यादेश के अनुच्छेद 20 के खंड 4 के बिंदु 'क' में प्रावधानों को पूरक करना; जिला स्तर पर वार्षिक भूमि उपयोग योजना मानचित्रों की तैयारी पर अनुच्छेद 21 के खंड 6 के बिंदु 'क' में प्रावधानों को पूरक करना; भूमि उपयोग उद्देश्यों में परिवर्तन के आधार पर अनुच्छेद 44 के खंड 1 में और राज्य द्वारा प्रबंधित छोटे, संकरे भूमि पार्सल के लिए भूमि आवंटन और पट्टे पर अनुच्छेद 47 के खंड 1 के बिंदु 'ग' में प्रावधानों को पूरक करना। कार्यान्वयन में व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए अनुच्छेद 22 के खंड 2 और 3 में चावल की खेती की भूमि, संरक्षित वन भूमि, विशेष उपयोग वन भूमि, उत्पादन वन भूमि (प्राकृतिक वन), बारहमासी फसल भूमि और औद्योगिक पार्क भूमि के लिए भूमि उपयोग कोटा आवंटित करने के मानदंडों की समीक्षा और संशोधन करना; अनुच्छेद 31 में अप्रत्याशित घटना (फोर्स मेज्योर) से संबंधित प्रावधानों को संशोधित करना। इन संशोधनों का उद्देश्य भूमि कानून के अनुच्छेद 123 में निर्धारित भूमिगत संरचनाओं के निर्माण के लिए भूमि आवंटित करने और पट्टे पर देने के अधिकार को पूरक बनाना है... साथ ही, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय , हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति और विशेषज्ञों की कुछ राय को स्पष्ट किया।
राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवजे और पुनर्वास सहायता संबंधी विनियमों के संबंध में, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने निम्नलिखित विषयों की स्वीकृति और स्पष्टीकरण पर रिपोर्ट दी: मुआवजे संबंधी मसौदा अध्यादेश का अनुच्छेद 3 (मुआवजा, सहायता एवं पुनर्वास योजनाओं को तैयार करने, मूल्यांकन करने और अनुमोदित करने की प्रक्रियाओं पर); और मुआवजे संबंधी मसौदा अध्यादेश के अनुच्छेद 14 का खंड 5 (भूमि कानून के अनुच्छेद 102 के खंड 2 और 3 के अनुसार क्षतिपूर्ति का भुगतान किए जाने के बाद, विध्वंस या तोड़फोड़ के बाद भूमि पर बने मकानों और निर्माण कार्यों के निपटान पर)।
प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने बुनियादी भूमि सर्वेक्षण, भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र का पंजीकरण एवं जारी करना, भूमि से जुड़ी संपत्तियों के स्वामित्व प्रमाण पत्र और भूमि सूचना प्रणाली संबंधी मसौदा अध्यादेश में 10 बिंदुओं को शामिल और संशोधित किया है तथा 12 बिंदुओं के लिए स्पष्टीकरण प्रदान किए हैं।
धान की खेती के लिए भूमि संबंधी मसौदा अध्यादेश में 4 अध्याय और 18 अनुच्छेद हैं, जो धान की खेती वाली भूमि के प्रबंधन और उपयोग तथा धान की खेती वाली भूमि के संरक्षण और विकास को बढ़ावा देने वाली नीतियों को विनियमित करते हैं। प्रतिनिधियों और विशेषज्ञों ने निम्नलिखित विषयों को और स्पष्ट करने के लिए अपने विचार दिए: धान की खेती वाली भूमि पर फसल और पशुधन संरचनाओं को परिवर्तित करने की शर्तों और मानदंडों से संबंधित नियम; धान की खेती वाली भूमि पर संरचनाओं का निर्माण; धान की खेती वाली भूमि के संरक्षण और विकास को बढ़ावा देने वाली नीतियां; अवसंरचना निर्माण और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में निवेश और समर्थन हेतु तंत्र और नीतियां; तथा धान की खेती वाली भूमि के संरक्षण और अन्य उपयोगों में परिवर्तन को प्रतिबंधित करने संबंधी तंत्र। कुछ विचारों में धान की खेती वाली भूमि पर फसल और पशुधन संरचनाओं को परिवर्तित करने की प्रक्रियाओं और प्राधिकरण को स्पष्ट करने; बारहमासी फसल भूमि को गैर-कृषि उद्देश्यों में परिवर्तित करते समय भूमि संरक्षण शुल्क के भुगतान से संबंधित नियम; और धान की खेती के लिए विशेष रूप से उपयोग की जाने वाली भूमि पर संरचनाओं के निर्माण हेतु ऊपरी मिट्टी की परत को बदलने के शुल्क के भुगतान से संबंधित नियम शामिल हैं।
सम्मेलन के समापन पर उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने अनुरोध किया: भूमि से संबंधित तीन अध्यादेशों के संबंध में, इस सिद्धांत के आधार पर कि "अध्यादेशों को केवल भूमि कानून के उन नए बिंदुओं पर मार्गदर्शन देना चाहिए जो अन्य कानूनी दस्तावेजों में मौजूद नहीं हैं," मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों को सम्मेलन में उपस्थित प्रतिनिधियों के विचारों को शामिल और संश्लेषित करना चाहिए, और साथ ही मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों के साथ समन्वय स्थापित करके अध्यादेशों पर शोध, संशोधन और अंतिम रूप देना चाहिए ताकि उन्हें सरकार के विचार और निर्धारित समय पर प्रकाशन के लिए प्रस्तुत किया जा सके।
धान की खेती के लिए भूमि संबंधी अध्यादेश के संदर्भ में, उप प्रधानमंत्री ने सुझाव दिया कि कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को धान की खेती के लिए भूमि का उपयोग करने वाले किसानों को सहयोग देने हेतु अधिक उपयुक्त और व्यावहारिक नीतियों पर शोध करना चाहिए और उन्हें जारी करना चाहिए। इसमें उच्च गुणवत्ता वाली धान की खेती के लिए निर्धारित क्षेत्रों का स्पष्ट निर्धारण, अवसंरचना निवेश नीतियां और इन नियोजित क्षेत्रों में विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी का अनुप्रयोग शामिल है। इसके बाद, उन्हें इन नीतियों को लागू करने के लिए संसाधनों का निर्धारण करने हेतु अन्य मंत्रालयों और एजेंसियों से परामर्श करना चाहिए; धान की खेती के लिए भूमि का उपयोग करने वालों को सहयोग देने हेतु एक कोष की स्थापना पर शोध करना चाहिए; और किसानों को उपज का मूल्य बढ़ाने और बाज़ारों तक पहुंच बनाने में सहायता करने हेतु नीतियां विकसित करनी चाहिए।
स्रोत
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