प्रांतों और शहरों का विलय: जब "दो और दो मिलकर चार से बड़े होने चाहिए"

(दान त्रि) - प्रांतों और शहरों की व्यवस्था में सिद्धांतों और प्राथमिकताओं में से एक, जैसा कि महासचिव टो लाम ने कहा है, केवल "दो और दो बराबर चार" का यांत्रिक विलय नहीं है, बल्कि "दो और दो चार से बड़ा है" होना चाहिए।

5 मई की सुबह, राष्ट्रीय सभा ने अपना 9वां सत्र आरंभ किया, जिसमें संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने और सभी स्तरों पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने से संबंधित कई महत्वपूर्ण विषय-वस्तुएं शामिल थीं।

डैन ट्राई रिपोर्टर के साथ बात करते हुए , एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. वु वान फुक (सेंट्रल पार्टी एजेंसियों की वैज्ञानिक परिषद के उपाध्यक्ष, कम्युनिस्ट पत्रिका के पूर्व प्रधान संपादक) ने इस बात पर जोर दिया कि हमारे देश में स्थानीय सरकार प्रणाली को कई बार विलय और अलग किया गया है, लेकिन इस बार एक अभूतपूर्व क्रांति माना जाता है।

सबसे पहले, क्योंकि यह नीति एक ही समय में तीनों स्तरों पर लागू होती है: प्रांतीय, ज़िला और कम्यून। हमारे देश के इतिहास में यह भी पहली बार है कि ज़िला स्तर को समाप्त करके दो-स्तरीय स्थानीय सरकार (प्रांतीय और कम्यून स्तर) लागू की गई है।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. वु वान फुक (फोटो: थान डोंग)।

श्री फुक के अनुसार, यह पहली बार है जब पूरे देश में एक ही समय में प्रांतीय और सांप्रदायिक, दोनों स्तरों का विलय और एकीकरण हुआ है। इसके अलावा, प्रांतीय और सांप्रदायिक प्रशासनिक इकाइयों का विलय और एकीकरण, और ज़िला स्तर का उन्मूलन, राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित करने की समग्र क्रांति के तहत, बहुत ही कम समय में किया गया।

केंद्र के समझौते के अनुसार, विलय के बाद, पूरे देश में प्रांतों और शहरों की संख्या 63 से घटकर 34 रह जाएगी और कर्मचारियों की संख्या 18,440 कम हो जाएगी। कम्यून स्तर की प्रशासनिक इकाइयाँ 10,035 से घटकर 3,320 से अधिक (66.91% के बराबर) रह जाएँगी, और कर्मचारियों की संख्या 110,780 कम हो जाएगी।

"तंत्र संगठन को सुव्यवस्थित करने में क्रांति के बाद, हमारे देश में केंद्रीय से सांप्रदायिक स्तर तक राजनीतिक व्यवस्था ने कई केंद्र बिंदुओं को कम कर दिया है, बहुत सुव्यवस्थित; साथ ही, कैडरों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की टीम की स्क्रीनिंग और सुव्यवस्थित करना", श्री फुक के अनुसार, यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण आधार है, देश को एक नए युग में लाने के लिए तंत्र और कैडरों की टीम के संगठन के लिए एक अत्यंत आवश्यक शर्त है।

जैसा कि महासचिव टो लैम ने कहा, प्रांतों और शहरों की व्यवस्था में सिद्धांतों और प्राथमिकताओं में से एक केवल "दो और दो चार के बराबर" का यांत्रिक विलय नहीं है, बल्कि "दो और दो चार से बड़े हैं"।

श्री फुक ने स्पष्ट किया कि इस दिशा का अर्थ केवल प्रांतीय और सांप्रदायिक प्रशासनिक इकाइयों की संख्या कम करना नहीं है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि विलय के बाद, नवगठित प्रांतों, शहरों या कम्यूनों की संख्या, यांत्रिक रूप से इकाइयों की संयुक्त संख्या से कहीं अधिक होनी चाहिए।

श्री फुक ने जोर देकर कहा, "विलय के बाद, नई प्रशासनिक इकाइयों के पास विकास के लिए नए स्थान, उच्च संसाधन विकास के लिए स्थितियां और लोगों की बेहतर सेवा होनी चाहिए।"

उनके अनुसार, विलय के बाद प्रत्येक प्रांत, शहर या कम्यून की अपनी ताकत और फायदे होंगे जो एक दूसरे के पूरक होंगे, एक दूसरे का समर्थन करेंगे, एक दूसरे के साथ मिलकर विकास करने के लिए आधार तैयार करेंगे, जिससे एक बड़ी संयुक्त ताकत पैदा होगी।

श्री फुक ने जोर देकर कहा, "इसलिए, दो और दो मिलकर चार नहीं होते, बल्कि चार से कई गुना अधिक होते हैं।"

महासचिव के निर्देशानुसार, प्रांतों और शहरों के विलय की प्रक्रिया में सार्वजनिक भूमि और संपत्ति का प्रबंधन सार्वजनिक, पारदर्शी और पेशेवर तरीके से सुनिश्चित किया जाना आवश्यक है। नुकसान, बर्बादी और गुटबाजी से बचने के लिए, विकास की अपार संभावनाओं वाले क्षेत्रों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. वु वान फुक ने टिप्पणी की कि यह निर्देश बहुत सही और समय पर है, जिसका उद्देश्य इस वास्तविकता पर काबू पाना है कि विलय और समेकन के दौरान, कुछ इलाके "सामान्य पिता के लिए कोई नहीं रोता" की स्थिति के कारण भूमि और सार्वजनिक संपत्ति को बर्बाद करते हैं और खो देते हैं।

विलय किये गये प्रांतों और शहरों में विकास के लिए अधिक बड़ा स्थान होगा (फोटो: हू नघी)।

उनके अनुसार, वास्तव में, विलय के कारण, ऐसे मामले सामने आ रहे हैं जहाँ अधिकारियों और सिविल सेवकों में ज़िम्मेदारी की कमी और प्रबंधन में ढिलाई है। ऐसे भी मामले हैं जहाँ अधिकारी और सिविल सेवक अपनी नौकरी की स्थिति को लेकर चिंतित हैं, इसलिए वे अपने काम में लापरवाही और गैरज़िम्मेदारी बरत रहे हैं...

श्री फुक को उम्मीद है कि विलय के बाद, कम और अधिक सुव्यवस्थित प्रांतीय और सांप्रदायिक प्रशासनिक इकाइयों के साथ दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करने से, हमारे पास अधिक कुशल, प्रभावी और प्रभावी तंत्र होगा, जो लोगों को बेहतर और अधिक व्यावहारिक रूप से सेवा प्रदान करेगा, देश को एक नए युग - राष्ट्रीय विकास के युग में लाने की आवश्यकताओं को पूरा करेगा।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, श्री फुक ने कई समाधान प्रस्तावित किए, जिनमें प्रांतीय और सांप्रदायिक स्तर के कार्यकर्ताओं की एक टीम की स्क्रीनिंग, चयन और व्यवस्था करना शामिल है, विशेष रूप से ऐसे नेता, जो वास्तव में समर्पित हों, जिनके पास दूरदर्शिता हो, और पार्टी और लोगों के बीच वास्तविक प्रतिष्ठा हो; जो सोचने का साहस करें, करने का साहस करें, आम अच्छे के लिए जिम्मेदारी लेने का साहस करें और स्थानीय, गुटीय या समूह हितों वाले न हों...

इसके अलावा, श्री फुक के अनुसार, हमें प्रतिभाशाली लोगों, अच्छे श्रमिकों और तंत्र के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण से प्रभावित लोगों को बनाए रखने के लिए एक संतोषजनक मुआवजा नीति की भी आवश्यकता है...

Dantri.com.vn

स्रोत: https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-thanh-khi-hai-cong-hai-phai-lon-hon-bon-20250504221326898.htm