कर हानि को रोकने के लिए ऑनलाइन विक्रेताओं की इलेक्ट्रॉनिक पहचान लागू की जाएगी।

उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन होंग दीएन राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रश्नों का उत्तर देते हुए। (फोटो: लिन्ह गुयेन)

7वें सत्र में प्रश्नोत्तर सत्र को जारी रखते हुए, 4 जून की दोपहर को उद्योग और व्यापार मंत्री गुयेन हांग दीएन ने ई-कॉमर्स विकास, व्यवसायों के लिए कठिनाइयों को दूर करने, सहायक उद्योगों, यांत्रिक उद्योगों आदि के विकास से संबंधित मुद्दों पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के प्रश्नों के उत्तर दिए।

ई-कॉमर्स के क्षेत्र को लेकर कई चिंताएँ

उद्योग और व्यापार क्षेत्र के कमांडर से सवाल करते हुए, प्रतिनिधि गुयेन मिन्ह होआंग (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि ई-कॉमर्स देश की डिजिटल अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दे रहा है। हालाँकि, हाल ही में, ई-कॉमर्स गतिविधियों का उपयोग नकली सामान, प्रतिबंधित सामान, अज्ञात मूल के सामान का व्यापार करने और ई-कॉमर्स का लाभ उठाकर धोखाधड़ी और संपत्ति हड़पने के लिए किया गया है।

उल्लंघन, पैमाने और संचालन के क्षेत्र, दोनों में, तेजी से परिष्कृत और अप्रत्याशित होते जा रहे हैं, खासकर हो ची मिन्ह सिटी और हनोई जैसे बड़े शहरों में। विशेष रूप से, सोशल नेटवर्क पर ई-कॉमर्स गतिविधियाँ वर्तमान में बहुत जटिल हैं।

प्रतिनिधि ने मंत्री से अनुरोध किया कि वे उन समाधानों के बारे में जानकारी दें जिन्हें उद्योग और व्यापार मंत्रालय स्वस्थ ई-कॉमर्स को विकसित करने और उपभोक्ताओं के अधिकारों की रक्षा करने के लिए विषयों के इस समूह की गतिविधियों और उल्लंघनों को सीमित करने और रोकने के लिए लागू करने की योजना बना रहा है।

साथ ही, प्रतिनिधियों ने यह मुद्दा भी उठाया कि आने वाले समय में सोशल नेटवर्क पर ई-कॉमर्स के लिए कर संग्रह कैसे लागू किया जाएगा।

प्रतिनिधि डुओंग मिन्ह आन्ह (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने उद्योग एवं व्यापार मंत्री से प्रश्न पूछे। (फोटो: लिन्ह गुयेन)

इसी चिंता को साझा करते हुए, प्रतिनिधि डुओंग मिन्ह आन्ह (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने उपभोक्ताओं की व्यक्तिगत जानकारी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दे पर सवाल उठाया, साथ ही ऑनलाइन भुगतान करते समय व्यक्तिगत डेटा उल्लंघन और वाणिज्यिक धोखाधड़ी के मामलों को रोकने और संभालने के समाधान पर भी सवाल उठाया।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा ई-कॉमर्स सूचना पोर्टल पर कानून का उल्लंघन करने के संकेत देने वाली वेबसाइटों की सूची की सार्वजनिक घोषणा के संबंध में, प्रतिनिधि माई खान (निन बिन्ह प्रतिनिधिमंडल) ने यह मुद्दा उठाया कि क्या यह सार्वजनिक घोषणा अनजाने में अनुचित प्रतिस्पर्धा का समर्थन करती है और मंत्रालय जानकारी को सार्वजनिक करने से पहले उसे सत्यापित करने के लिए कौन सी प्रणाली लागू कर रहा है।

इलेक्ट्रॉनिक वातावरण के माध्यम से आयातित नकली वस्तुओं से बचने के लिए मूल नियंत्रण को मजबूत करना

प्रतिनिधियों के प्रश्नों का उत्तर देते हुए मंत्री गुयेन हांग डिएन ने ई-कॉमर्स के माध्यम से बाजार में प्रवेश करने वाले नकली, जाली और खराब गुणवत्ता वाले सामानों की स्थिति पर प्रतिनिधियों के विचारों को स्वीकार किया, जिससे उपभोक्ता प्रभावित होते हैं और घरेलू विनिर्माण उद्यमों के साथ अनुचित प्रतिस्पर्धा होती है।

इस स्थिति का सामना करते हुए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने नियमित रूप से सिफारिश की है कि घरेलू उत्पादक आयातित वस्तुओं के साथ प्रतिस्पर्धी होने के लिए उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करें; साथ ही, "वियतनामी लोग वियतनामी वस्तुओं का उपयोग करने को प्राथमिकता दें" अभियान को बढ़ावा दें, विशेष रूप से ई-कॉमर्स वातावरण में।

इसके अलावा, मंत्रालय ने 2023 में उपभोक्ता अधिकार संरक्षण पर कानून लागू करने और नकली वस्तुओं के खिलाफ परियोजना के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने, ई-कॉमर्स में उपभोक्ता अधिकारों की रक्षा करने और देश भर में उपभोक्ताओं से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए 24/7 ऑनलाइन तंत्र तैनात करने के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्ताव प्रस्तुत किया।

मंत्री ने बताया, "केवल 2023 में, इस पोर्टल ने 18,000 से अधिक उत्पादों को हटा दिया और 5,000 से अधिक स्टॉल्स को ब्लॉक कर दिया, जिन्होंने वर्तमान कानूनी नियमों का उल्लंघन किया था।"

नकली और घटिया गुणवत्ता वाले सामानों से बचने के लिए निरीक्षण और मूल स्रोत के सख्त नियंत्रण को मज़बूत करने के साथ-साथ, आने वाले समय में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ सक्रिय रूप से समन्वय स्थापित करेगा और सरकार को ई-कॉमर्स के माध्यम से आयात और निर्यात गतिविधियों के सीमा शुल्क प्रबंधन पर एक आदेश जारी करने पर विचार करने का सुझाव देगा। तदनुसार, यह इस माध्यम से विदेशी विक्रेताओं के प्रबंधन को मज़बूत करने के लिए नियमित वस्तुओं को ई-कॉमर्स वस्तुओं से अलग करने का प्रयास करेगा।

साथ ही, इलेक्ट्रॉनिक वातावरण के माध्यम से आयातित नकली और खराब गुणवत्ता वाले सामानों से बचने के लिए मूल के सख्त नियंत्रण को मजबूत करें।

"इसके अलावा, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने सरकार को सलाह दी है कि वह कम मूल्य की आयातित वस्तुओं पर मूल्य वर्धित कर से छूट के नियमन को समाप्त करने पर विचार करे, ताकि ई-कॉमर्स के माध्यम से आयात करने की स्थिति से बचा जा सके, जिससे वर्तमान में कर के बिना घरेलू वस्तुओं के साथ प्रतिस्पर्धा करनी पड़े," मंत्री गुयेन हांग दीएन ने कहा, वर्तमान नियमों का हवाला देते हुए, जो एक मिलियन वीएनडी से कम मूल्य के सामान पर मूल्य वर्धित कर या आयात कर नहीं लगाते हैं।

ई-कॉमर्स क्षेत्र में कर हानि

उद्योग एवं व्यापार मंत्री के अनुसार, हाल ही में ई-कॉमर्स में भारी मात्रा में लेन-देन हुआ है, जिसकी बिक्री लगभग 21 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुँच गई है। 2023 में इस क्षेत्र में कर भुगतान लगभग 100 ट्रिलियन वियतनामी डोंग होने का अनुमान है, जो 2022 की तुलना में 16.1% की वृद्धि है। हालाँकि, इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता कि इस क्षेत्र में अभी भी कर घाटा है।

"निगरानी के माध्यम से, विदेशी देश वियतनाम में चार बड़े क्षेत्रों का दोहन कर रहे हैं, और हर महीने लगभग 1 अरब अमेरिकी डॉलर मूल्य का सामान आयात कर रहे हैं। इसका मतलब है कि अगर मौजूदा नियमों में बदलाव नहीं किया गया, तो यहाँ कर का नुकसान होगा," श्री गुयेन होंग डिएन ने कहा।

हालाँकि, मौजूदा नियमों के अनुसार, वित्त मंत्रालय कर प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदार एजेंसी है। उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने ई-कॉमर्स में कर प्रबंधन की समीक्षा और उसे मज़बूत बनाने के लिए 900 से ज़्यादा वेबसाइटों, लगभग 300 ऐप्लिकेशन और ई-कॉमर्स ट्रेडिंग प्लेटफ़ॉर्म से डेटा साझा करने के लिए कर क्षेत्र और वित्त मंत्रालय के साथ सक्रिय रूप से समन्वय किया है।

उद्योग और व्यापार क्षेत्र के कमांडर ने जोर देकर कहा, "आने वाले समय में, मंत्रालय ई-कॉमर्स पर साझा डेटाबेस को पूरा करना जारी रखेगा, और कर और सीमा शुल्क प्रबंधन के लिए इसे संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं के साथ साझा करेगा।"

इसके साथ ही, जून 2024 तक ई-कॉमर्स एप्लीकेशन वेबसाइटों, बिक्री वेबसाइटों और ई-कॉमर्स सेवाएं प्रदान करने वाली एप्लीकेशन वेबसाइटों के डेटा का आदान-प्रदान करने के लिए उद्योग और व्यापार मंत्रालय और कराधान के सामान्य विभाग की कार्यात्मक एजेंसियों के बीच सिस्टम कनेक्शन को तत्काल पूरा करें।

साथ ही, प्रबंधन दक्षता बढ़ाने और कर घाटे को रोकने के लिए ई-कॉमर्स ट्रेडिंग फ्लोर पर विक्रेताओं के लिए इलेक्ट्रॉनिक पहचान के अनुप्रयोग को लागू करने में सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के साथ समन्वय को मजबूत करना; करों की घोषणा और भुगतान किए बिना ई-कॉमर्स गतिविधियों का संचालन करने वाले उद्यमों, व्यावसायिक घरानों और व्यक्तियों के साथ उल्लंघनों का निरीक्षण, जांच और निपटान करने के लिए कराधान के सामान्य विभाग के साथ सक्रिय रूप से समन्वय करना।

4 जून की दोपहर को पूछताछ सत्र का दृश्य। (फोटो: लिन्ह गुयेन)

व्यक्तिगत डेटा संरक्षण कानून में ई-कॉमर्स के क्षेत्र पर विनियमन होंगे।

ई-कॉमर्स गतिविधियों में व्यक्तिगत डेटा सुरक्षा के बारे में प्रतिनिधि के प्रश्न के संबंध में, मंत्री गुयेन हांग दीएन ने कहा कि इंटरनेट पर व्यक्तिगत डेटा लीक होने, खरीदे जाने, बेचे जाने और विनियोजित किए जाने की स्थिति है, हालांकि यह आम नहीं है।

हाल ही में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने इस मुद्दे को स्पष्ट रूप से पहचाना है और शोध किया है और सरकार को सलाह दी है कि वह कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने के लिए उपभोक्ता अधिकार संरक्षण 2023 और डिक्री 55 पर कानून राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करे।

विशेष रूप से, उपभोक्ता सूचना की सुरक्षा के लिए संगठनों और व्यक्तियों के लिए एक अतिरिक्त दायित्व है, जैसे: सूचना की सुरक्षा और उपभोक्ताओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नियम विकसित करना। यह कानून इस वर्ष 1 जुलाई से लागू होगा और उम्मीद है कि यह उपरोक्त स्थिति पर काबू पाने में योगदान देगा।

आने वाले समय में, इस स्थिति पर काबू पाने के लिए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं, विशेष रूप से सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय के साथ समन्वय करना जारी रखेगा, ताकि व्यक्तिगत डेटा संरक्षण पर कानून विकसित किया जा सके, जिससे ई-कॉमर्स के क्षेत्र सहित सभी क्षेत्रों में व्यापक कानूनी विनियमन सुनिश्चित हो सके।

साथ ही, मार्गदर्शक आदेशों पर नए कानूनी विनियमों के बारे में संचार को बढ़ावा देना; व्यावसायिक संगठनों और व्यक्तियों को सूचना संरक्षण नियमों के विकास का अनुपालन करने की आवश्यकता बताना तथा ई-कॉमर्स ट्रेडिंग फ्लोर्स को उपभोक्ताओं की व्यक्तिगत जानकारी की सुरक्षा के लिए नीतियों का सार्वजनिक रूप से खुलासा करने की आवश्यकता बताना।

श्री गुयेन हांग दीएन के अनुसार, ई-कॉमर्स एक आधुनिक और सुविधाजनक व्यवसाय मॉडल है, लेकिन नेटवर्क वातावरण की विशेषताओं के कारण, उपभोक्ताओं के लिए प्रबंधन, मार्गदर्शन और समर्थन को मजबूत करने के लिए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने सार्वजनिक रूप से उन ई-कॉमर्स वेबसाइटों की सूची की घोषणा की है, जिनमें कानून का उल्लंघन करने के संकेत मिले हैं।

मंत्रालय ने कई आवश्यकताओं के अनुसार सूचना प्राप्त करने और प्रकट करने की एक बहुत ही सख्त प्रक्रिया लागू की है: केवल पाँच से ज़्यादा टिप्पणियों वाली वेबसाइटों को ही सूचना देने वाले व्यक्ति की पूरी जानकारी के साथ प्रकट करना; जिन वेबसाइटों पर सूचना दी गई है, उनसे स्पष्टीकरण माँगना और टिप्पणियों की विषय-वस्तु की पुष्टि के बाद ही उल्लंघनों की सूची पोर्टल पर सार्वजनिक रूप से प्रकट करना। इससे प्रतिस्पर्धियों द्वारा एक-दूसरे को बदनाम करने के लिए इसका फ़ायदा उठाने की संभावना कम हो जाती है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "आने वाले समय में, मंत्रालय ई-कॉमर्स प्रबंधन सूचना पोर्टल के संचालन और उन्नयन, और ऑनलाइन उपभोक्ता शिकायतों के निपटान को बढ़ावा देने जैसे समाधान लागू करता रहेगा। साथ ही, यह ई-कॉमर्स परिवेश में अस्वास्थ्यकर व्यवहारों को कम करने के लिए निरीक्षण, जाँच और उल्लंघनों से सख्ती से निपटने को मज़बूत करेगा।"

इसके साथ ही, कानून का अनुपालन करने के लिए प्रचार-प्रसार को बढ़ावा देना और व्यवसायों को मार्गदर्शन प्रदान करना; ई-कॉमर्स वातावरण में अपने लेनदेन कौशल को बेहतर बनाने के लिए उपभोक्ताओं को जानकारी और मार्गदर्शन प्रदान करना; समाज के साथ संचार को मजबूत करना, विशेष रूप से उपभोक्ताओं को ई-कॉमर्स में धोखाधड़ी से बचने के लिए स्मार्ट उपभोक्ता होना चाहिए।

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