क्या अमेरिकी चुनाव की लहर पूर्वोत्तर एशिया तक पहुंचेगी?

अगला अमेरिकी राष्ट्रपति जो भी बनेगा, उसका उत्तर कोरिया के प्रति वाशिंगटन की नीति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा, जबकि अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया गठबंधन बढ़ता रहेगा।

संयुक्त राज्य अमेरिका का अगला राष्ट्रपति जो भी बनेगा, उसका उत्तर-पूर्व एशिया क्षेत्र के प्रति वाशिंगटन की नीति पर भी निश्चित प्रभाव पड़ेगा। (स्रोत: रॉयटर्स)

सिर्फ़ दो महीने से ज़्यादा समय में, अमेरिका एक नए नेता का चुनाव करेगा – या तो मौजूदा उपराष्ट्रपति कमला हैरिस या पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप। टोक्यो से लेकर सियोल और प्योंगयांग तक के विश्लेषक इस अप्रत्याशित मुकाबले पर बारीकी से नज़र रखे हुए हैं ताकि इसके क्षेत्रीय प्रभाव का अंदाज़ा लगाया जा सके।

अलग व्यक्तित्व

एक बहुप्रतीक्षित प्रश्न यह है कि राष्ट्रपति बनने पर ट्रंप और हैरिस अपने मंत्रिमंडल में किसे शामिल करेंगे। ट्रंप के अनुसार, जिन लोगों को वे नियुक्त कर सकते हैं, उनका वाशिंगटन की विदेश नीति पर, खासकर राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, विदेश मंत्री या अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैसे पदों पर, बड़ा प्रभाव पड़ेगा।

कुछ शीर्ष उम्मीदवार जिन्होंने "अमेरिका फ़र्स्ट" के प्रति मज़बूत रूढ़िवादी रुख़ दिखाया है, ट्रंप उन पर विचार कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, पूर्व अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि रॉबर्ट लाइटहाइज़र (वित्त मंत्री पद के लिए नामित) ने अमेरिका के व्यापारिक साझेदारों के साथ "संतुलित व्यापार" की वकालत की है (नाफ्टा पर फिर से बातचीत, चीन पर शुल्क लगाना, और नए न्यायाधीशों की नियुक्ति रोककर विश्व व्यापार संगठन के अपीलीय निकाय को स्थिर करना)। चीन के साथ प्रतिस्पर्धा को तरजीह देने वाले एक अन्य उम्मीदवार, जैसे एल्ब्रिज कोल्बी, जो ट्रंप के कार्यकाल में उप-सहायक रक्षा मंत्री रह चुके हैं, को राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार पद के लिए विचार किया जा सकता है।

अगर श्री ट्रम्प चुने जाते हैं, तो उनकी अपरंपरागत, अप्रत्याशित नेतृत्व शैली सहयोगियों और उत्तर कोरिया मुद्दे पर अमेरिकी दृष्टिकोण को प्रभावित कर सकती है। इसके अलावा, राष्ट्रपति के रूप में अपने अंतिम कार्यकाल के दौरान एक "विरासत" या कूटनीतिक छाप छोड़ने की पूर्व राष्ट्रपति की इच्छा अंततः शांति कार्यक्रमों या महत्वपूर्ण द्विपक्षीय समझौतों के लिए और अधिक गति प्रदान कर सकती है।

इसके विपरीत, यदि सुश्री हैरिस अपनी सतर्क "सामूहिक नेतृत्व" शैली के साथ व्हाइट हाउस की महिला मालिक बन जाती हैं, तो वह डेमोक्रेटिक पार्टी की विदेश नीति पर टिकी रहेंगी, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय गठबंधन बनाए रखना, वैश्विक मानदंडों और कानूनों की रक्षा करना और बहुपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देने को प्राथमिकता देना शामिल है।

न्यायपालिका में अपने करियर का ज़्यादातर हिस्सा बिताने के कारण, हैरिस का विदेश नीति का अनुभव सीमित हो सकता है। उपराष्ट्रपति जो बाइडेन की डिप्टी होने के नाते, हैरिस की विदेश नीति में भूमिका सीमित है, जिसके कारण कमला को ऐसे सलाहकारों पर निर्भर रहना पड़ सकता है जो ज़्यादातर परंपरावादी हैं।

उम्मीद है कि हैरिस अपने बाइडेन प्रशासन के ज़्यादातर कर्मचारियों को बनाए रखेंगी और अपने मौजूदा सलाहकारों की नियुक्ति करेंगी। हैरिस के मौजूदा राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, फिलिप गॉर्डन और रेबेका लिस्नर, "परंपरावादी" और "अंतर्राष्ट्रीयवादी" माने जाते हैं, इसलिए विदेश मामलों में उनका दृष्टिकोण संभवतः पिछले डेमोक्रेटिक राष्ट्रपतियों जैसा ही होगा।

बाहर से, चीन की भूमिका निश्चित रूप से व्हाइट हाउस की गणनाओं में एक कारक बनी रहेगी। जैसे-जैसे अमेरिका और उसके सहयोगी चीन के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करना चाहते हैं, यह अमेरिका-जापान-कोरिया गणराज्य गठबंधन को जोड़ने वाले कारकों में से एक होगा। इसके अलावा, उत्तर कोरिया का परमाणु कार्यक्रम और सैन्य गतिविधियाँ भी ऐसे कारक हैं जिन्हें पूर्वोत्तर एशियाई क्षेत्र के प्रति किसी भी अमेरिकी राष्ट्रपति की नीति-निर्माण प्रक्रिया में नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता। विशेष रूप से प्रधान मंत्री किशिदा फुमियो और राष्ट्रपति यूं सुक येओल के नेतृत्व में जापान-कोरिया गणराज्य के बेहतर होते संबंधों के संदर्भ में, विशेष रूप से उत्तर कोरिया की साझा सुरक्षा चिंताओं को दूर करने के लक्ष्य के साथ, यह अमेरिका-जापान-कोरिया गणराज्य के बीच घनिष्ठ संबंध को बढ़ावा देने में भी मदद कर सकता है।

उत्तर कोरिया मुद्दा

यदि श्री ट्रम्प निर्वाचित होते हैं, तो संभवतः उत्तर कोरियाई नेता किम जोंग उन के साथ अपने व्यक्तिगत संबंधों को बढ़ावा देंगे, और कोरियाई प्रायद्वीप के परमाणु निरस्त्रीकरण के मुद्दे को निर्णायक रूप से हल करने वाले पहले अमेरिकी राष्ट्रपति बनने की इच्छा रखेंगे। हालाँकि, श्री डोनाल्ड ट्रम्प की यह महत्वाकांक्षा साकार होने की संभावना नहीं है। श्री ट्रम्प कुछ प्रतीकात्मक समझौतों पर पहुँच सकते हैं, जैसे परमाणु निरस्त्रीकरण की दिशा में आगे बढ़ने की घोषणा, उत्तर कोरिया द्वारा परमाणु हथियार परीक्षण और मिसाइल प्रक्षेपण स्थगित करना आदि, लेकिन उत्तर कोरिया को अपने परमाणु हथियार त्यागने के लिए बाध्य करना संभव नहीं है।

इस बीच, उम्मीद है कि सुश्री हैरिस उत्तर कोरिया की परमाणु महत्वाकांक्षाओं पर बाइडेन प्रशासन के कड़े रुख को बरकरार रखेंगी और इस मुद्दे को सुलझाने के लिए सहयोगी दक्षिण कोरिया, जापान और क्षेत्रीय व अंतरराष्ट्रीय मंचों के साथ सहयोग को प्राथमिकता देंगी। सुश्री हैरिस अमेरिका-उत्तर कोरिया वार्ता भी फिर से शुरू कर सकती हैं, लेकिन अगर प्योंगयांग कोई ठोस प्रतिबद्धता नहीं जताता है, तो यह नेता किम जोंग उन के साथ सीधी शिखर वार्ता नहीं होगी।

कोरियाई प्रायद्वीप के मुद्दे पर अनुभव की कमी को दूर करने के लिए, सुश्री हैरिस अमेरिकी राजनयिकों को उत्तर कोरिया के साथ मिलकर परमाणु निरस्त्रीकरण के मुद्दे पर विशिष्ट परिणाम प्राप्त करने के लिए अधिकृत कर सकती हैं। इसके अलावा, सुश्री हैरिस उत्तर कोरियाई लोगों के जीवन को बेहतर बनाने में मदद के लिए प्योंगयांग पर लगे आर्थिक प्रतिबंधों में ढील देने पर भी विचार कर सकती हैं और बदले में, उत्तर कोरिया को परमाणु निरस्त्रीकरण प्रक्रिया में "सत्यापनीय" कदम उठाने होंगे। यह सुश्री हैरिस द्वारा पहले कही गई बातों पर आधारित है, जिसमें अमेरिकी विदेश संबंध परिषद को दिए गए एक साक्षात्कार भी शामिल है। 2019 में.

दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति यून सुक येओल, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और जापानी प्रधानमंत्री किशिदा फुमियो कैंप डेविड, वाशिंगटन में, 18 अगस्त, 2023। (स्रोत: रॉयटर्स)

अमेरिका-जापान-कोरिया संबंध

अपनी "अमेरिका फ़र्स्ट" नीति के तहत, श्री ट्रम्प दक्षिण कोरिया और जापान पर अपने सुरक्षा भार को साझा करने और अपनी रक्षा क्षमताओं को बेहतर बनाने के लिए दबाव डाल सकते हैं, जिससे क्षेत्रीय सुरक्षा ढांचे में उनकी भूमिका और भी बढ़ जाएगी। इससे जापान और दक्षिण कोरिया को द्विपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए और अधिक प्रेरणा मिलेगी, जिससे दोनों देशों के बीच मधुर संबंधों को और मज़बूत करने में मदद मिलेगी।

इसके अलावा, चूँकि जापान और दक्षिण कोरिया, दोनों का अमेरिका के साथ सबसे बड़ा व्यापार अधिशेष है, इसलिए दोनों देश श्री ट्रम्प के "कंटेस्टेंट" हो सकते हैं। श्री ट्रम्प दक्षिण कोरिया के साथ मुक्त व्यापार समझौते पर फिर से बातचीत करके व्यापार संतुलन को अमेरिका के पक्ष में मोड़ने की कोशिश कर सकते हैं।

एबीसी न्यूज़ के अनुसार, उपराष्ट्रपति के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान, हैरिस की 17 विदेश यात्राओं में से चार पूर्वी एशिया की थीं। उन्होंने इस क्षेत्र के सात देशों का दौरा किया, जिनमें जापान, दक्षिण कोरिया और कोरियाई विसैन्यीकृत क्षेत्र शामिल हैं। इन यात्राओं के दौरान, वाशिंगटन ने सियोल और टोक्यो के बीच संबंधों को बेहतर बनाने के साथ-साथ क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए अपने सहयोगियों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दोहराई।

अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया त्रिपक्षीय गठबंधन, यदि निर्वाचित होता है, तो संभवतः अमेरिका-जापान और अमेरिका-दक्षिण कोरिया द्विपक्षीय गठबंधनों को और मज़बूत करने और पूर्वोत्तर एशियाई क्षेत्र की चिंताओं को दूर करने के लिए त्रिपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देने की प्रवृत्ति को जारी रखेगा। ट्रम्प के विपरीत, हैरिस टोक्यो और सियोल के साथ द्विपक्षीय संबंधों में "लेन-देन" वाले दृष्टिकोण से बचने की संभावना रखते हैं, इसके बजाय क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दों को हल करने और एक "स्वतंत्र और खुले" हिंद-प्रशांत क्षेत्र को बनाए रखने के लिए सैन्य सहयोग को मज़बूत करने पर काम करेंगे।

अभी तक, वाशिंगटन का ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (CPTPP) के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौते में शामिल होने का कोई इरादा नहीं है, लेकिन यदि वह निर्वाचित होती हैं, तो सुश्री हैरिस संभवतः क्षेत्र में अमेरिकी आर्थिक प्रभाव को बढ़ाने के लिए जापान और दक्षिण कोरिया के साथ व्यापार संबंधों को मजबूत करेंगी।

ट्रंप या हैरिस की जीत चाहे जो भी हो, अमेरिका बाइडेन युग से चली आ रही समूह-उपपक्षीय सहयोग व्यवस्था को बनाए रखेगा और उसे बढ़ावा देगा। रॉयटर्स के अनुसार, चुनाव प्रचार के दौरान, ट्रंप के सलाहकारों ने सियोल और टोक्यो को यह संदेश दिया कि पूर्व राष्ट्रपति अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया संबंधों को मज़बूत करने के प्रयासों का समर्थन करेंगे। इस बीच, हैरिस की प्रचार टीम ने भी संकेत दिए कि वह क्षेत्र में चीन के प्रभाव को कम करने के लिए सहयोगियों के साथ सहयोग का लाभ उठाएगी।

ट्रंप और भावी हैरिस प्रशासन के बीच एक और समानता प्रौद्योगिकी क्षेत्र में चीन पर सख्त निर्यात नियंत्रण है, साथ ही सहयोगियों से भी इसी तरह की प्रतिबंधात्मक नीतियाँ लागू करने का आह्वान किया जा रहा है। इसके बाद, दोनों ही मामलों में चिप 4 "गठबंधन" को नया जीवन मिल सकता है। हालाँकि, श्री ट्रंप की संरक्षणवादी नीतियाँ इस सहयोगात्मक व्यवस्था के लिए एक नकारात्मक कारक साबित हो सकती हैं।

संक्षेप में, इस वर्ष का अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव न केवल अमेरिका को प्रभावित करेगा, बल्कि पूर्वोत्तर एशिया के सुरक्षा ढांचे और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों पर भी गहरा प्रभाव डालेगा। चाहे कोई भी उम्मीदवार व्हाइट हाउस का मालिक बने, यह क्षेत्र के लिए बढ़ती जटिल और अस्थिर भू-राजनीतिक स्थिति के संदर्भ में नई चुनौतियाँ और अवसर पैदा करेगा।