क्या अमेरिकी चुनाव की लहर पूर्वोत्तर एशिया तक पहुंचेगी?

अमेरिका के अगले राष्ट्रपति का उत्तर कोरिया के प्रति वाशिंगटन की नीति पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा, जबकि अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया गठबंधन का विस्तार जारी रहेगा।

अमेरिका का अगला राष्ट्रपति जो भी बनेगा, उसका वाशिंगटन की उत्तर-पूर्वी एशिया के प्रति नीति पर निश्चित प्रभाव पड़ेगा। (स्रोत: रॉयटर्स)

महज दो महीने में अमेरिका को अपना नया नेता मिल जाएगा – या तो मौजूदा उपराष्ट्रपति कमला हैरिस या पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प। टोक्यो और सियोल से लेकर प्योंगयांग तक के विश्लेषक इस अप्रत्याशित चुनावी दौड़ पर बारीकी से नजर रख रहे हैं ताकि क्षेत्र पर इसके प्रभाव का अनुमान लगा सकें।

विशिष्ट व्यक्तित्व

एक अहम सवाल जिस पर बहस चल रही है, वह यह है कि ट्रंप और हैरिस के राष्ट्रपति बनने के बाद उनके मंत्रिमंडल में किन पदों पर नियुक्तियां होंगी। ट्रंप के लिए, नियुक्त किए गए व्यक्ति वाशिंगटन की विदेश नीति को काफी हद तक प्रभावित करेंगे, खासकर राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, विदेश मंत्री या अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि जैसे पदों पर नियुक्तियां।

कई प्रमुख उम्मीदवार जो स्पष्ट रूप से रूढ़िवादी "अमेरिका फर्स्ट" विचारधारा का समर्थन करते हैं, वे ट्रंप का ध्यान आकर्षित कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, पूर्व व्यापार प्रतिनिधि रॉबर्ट लाइटहाइज़र (वित्तीय सचिव पद के लिए नामांकित) व्यापारिक साझेदारों के साथ संतुलित व्यापार नीति की वकालत करते हैं (NAFTA पर पुनर्विचार करना, चीन पर टैरिफ लगाना और नए न्यायाधीशों की नियुक्ति रोककर WTO अपीलीय निकाय को निष्क्रिय करना)। एक अन्य उम्मीदवार जो चीन के साथ प्रतिस्पर्धा को प्राथमिकता देता है, उसे भी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार पद के लिए चुना जा सकता है, जैसे कि एल्ब्रिज कोल्बी, जिन्होंने ट्रंप के कार्यकाल में रक्षा उप सहायक सचिव के रूप में कार्य किया था।

यदि निर्वाचित होते हैं, तो ट्रंप की अपरंपरागत और अप्रत्याशित नेतृत्व शैली सहयोगी देशों और उत्तर कोरिया के मुद्दे के प्रति अमेरिका के दृष्टिकोण को प्रभावित कर सकती है। इसके अलावा, पूर्व राष्ट्रपति की अपने अंतिम कार्यकाल में एक कूटनीतिक "विरासत" या छाप छोड़ने की इच्छा महत्वपूर्ण शांति कार्यक्रमों या द्विपक्षीय समझौतों को और अधिक प्रोत्साहन प्रदान कर सकती है।

इसके विपरीत, यदि हैरिस व्हाइट हाउस की नई प्रमुख बनती हैं, तो उनकी सतर्क "सामूहिक नेतृत्व" शैली डेमोक्रेटिक पार्टी की विदेश नीति का बारीकी से पालन करने की प्रवृत्ति रखेगी, जिसमें अंतरराष्ट्रीय गठबंधनों को बनाए रखना, वैश्विक मानदंडों और नियमों को कायम रखना और बहुपक्षीय सहयोग को प्राथमिकता देना शामिल है।

अपने करियर का अधिकांश हिस्सा कानूनी क्षेत्र से जुड़ा होने के कारण, हैरिस के पास विदेश नीति के अनुभव की कुछ सीमाएँ हो सकती हैं। जो बाइडेन के नेतृत्व में उपराष्ट्रपति के रूप में, विदेश नीति को आकार देने में उनका प्रभाव नगण्य है। इस तथ्य के कारण कमला को सलाहकारों पर निर्भर रहना पड़ सकता है, जिनमें से कई का दृष्टिकोण अधिक पारंपरिक है।

ऐसी उम्मीद है कि हैरिस बिडेन प्रशासन के अधिकांश अधिकारियों को बरकरार रखेंगी और अपने मौजूदा निजी सलाहकारों को नियुक्त करेंगी। उनके वर्तमान राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार, फिलिप गॉर्डन और रेबेका लिस्नर, परंपरावादी और अंतर्राष्ट्रीयवादी माने जाते हैं, इसलिए विदेश नीति के प्रति उनका दृष्टिकोण संभवतः पूर्व डेमोक्रेटिक राष्ट्रपतियों के दृष्टिकोण का अनुसरण करेगा।

बाहरी तौर पर देखा जाए तो, चीन की भूमिका निस्संदेह व्हाइट हाउस की नीतियों को प्रभावित करती रहेगी। अमेरिका और उसके सहयोगी देशों द्वारा चीन के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करने के प्रयासों में यह अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया गठबंधन को मजबूत करने में एक महत्वपूर्ण कारक साबित होगा। इसके अलावा, उत्तर कोरिया का परमाणु कार्यक्रम और सैन्य गतिविधियां भी पूर्वोत्तर एशिया के प्रति किसी भी अमेरिकी राष्ट्रपति की नीतिगत योजना में अपरिहार्य कारक हैं। विशेष रूप से प्रधानमंत्री किशिदा फुमियो और राष्ट्रपति यून सुक येओल के नेतृत्व में जापान-दक्षिण कोरिया संबंधों में आए सुधार को देखते हुए, खासकर उत्तर कोरिया की साझा सुरक्षा चिंताओं को दूर करने के उद्देश्य से, यह अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया त्रिपक्षीय गठबंधन को और भी मजबूत कर सकता है।

उत्तर कोरिया का मुद्दा

अगर ट्रंप राष्ट्रपति चुने जाते हैं, तो वे उत्तर कोरियाई नेता किम जोंग उन के साथ व्यक्तिगत संबंध बनाने की कोशिश करेंगे, ताकि वे कोरियाई प्रायद्वीप के परमाणु निरस्त्रीकरण के मुद्दे को निर्णायक रूप से हल करने वाले पहले अमेरिकी राष्ट्रपति बन सकें। हालांकि, इस महत्वाकांक्षा के पूरा होने की संभावना कम है। ट्रंप कुछ प्रतीकात्मक समझौते तो हासिल कर सकते हैं, जैसे परमाणु निरस्त्रीकरण की घोषणाएं और परमाणु हथियारों के परीक्षण और मिसाइल प्रक्षेपण पर अस्थायी रोक, लेकिन वे उत्तर कोरिया को अपने परमाणु हथियार छोड़ने के लिए मजबूर नहीं कर पाएंगे।

इस बीच, उम्मीद है कि हैरिस उत्तर कोरिया की परमाणु महत्वाकांक्षाओं के संबंध में बाइडेन प्रशासन के कड़े रुख को बरकरार रखेंगी और इस मुद्दे को सुलझाने के लिए सहयोगी देशों दक्षिण कोरिया और जापान के साथ-साथ क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय मंचों के सहयोग को प्राथमिकता देंगी। हैरिस अमेरिका-उत्तर कोरिया वार्ता फिर से शुरू कर सकती हैं, लेकिन प्योंगयांग द्वारा ठोस प्रतिबद्धताएं जताए बिना नेता किम जोंग उन के साथ सीधी शिखर बैठक नहीं करेंगी।

कोरियाई प्रायद्वीप के मुद्दे पर अनुभव की सीमाओं को दूर करने के लिए, सुश्री हैरिस परमाणु निरस्त्रीकरण पर ठोस परिणाम प्राप्त करने के लिए उत्तर कोरिया के साथ काम करने हेतु अमेरिकी राजनयिकों को अधिकृत कर सकती हैं। इसके अतिरिक्त, वे उत्तर कोरियाई लोगों के जीवन स्तर में सुधार लाने के लिए प्योंगयांग पर लगाए गए आर्थिक प्रतिबंधों में ढील देने पर विचार कर सकती हैं, जिसके बदले में उत्तर कोरिया परमाणु निरस्त्रीकरण प्रक्रिया में सत्यापन योग्य कार्रवाई करे। सुश्री हैरिस के पूर्व बयानों, जिनमें काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशंस के साथ साक्षात्कार भी शामिल हैं, को देखते हुए यह तर्कसंगत प्रतीत होता है। 2019 में।

दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति यून सुक येओल, अमेरिका के राष्ट्रपति जो बाइडेन और जापान के प्रधानमंत्री किशिदा फुमियो 18 अगस्त, 2023 को वाशिंगटन के कैंप डेविड में। (स्रोत: रॉयटर्स)

अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया संबंध

अपनी "अमेरिका फर्स्ट" नीति के साथ, ट्रंप दक्षिण कोरिया और जापान पर सुरक्षा में साझेदारी बढ़ाने और अपनी रक्षा क्षमताओं को मजबूत करने के लिए दबाव डाल सकते हैं, जिससे वे क्षेत्रीय सुरक्षा संरचना में अधिक सक्रिय भूमिका निभा सकें। इससे अप्रत्यक्ष रूप से जापान और दक्षिण कोरिया को द्विपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा, जिससे दोनों देशों के बीच संबंध और भी मजबूत होंगे।

इसके अलावा, चूंकि जापान और दक्षिण कोरिया दोनों का अमेरिका के साथ व्यापार अधिशेष सबसे अधिक है, इसलिए ये दोनों देश ट्रंप के निशाने पर हो सकते हैं। ट्रंप दक्षिण कोरिया के साथ मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) पर पुनर्विचार करके व्यापार संतुलन को इस तरह से बदलने की कोशिश कर सकते हैं जिससे अमेरिका को फायदा हो।

एबीसी न्यूज़ के आंकड़ों के अनुसार, उपराष्ट्रपति के रूप में अपने कार्यकाल के दौरान, हैरिस की 17 विदेश यात्राओं में से चार पूर्वी एशिया की थीं। उन्होंने इस क्षेत्र के सात देशों का दौरा किया, जिनमें जापान, दक्षिण कोरिया और कोरियाई विसैन्यीकृत क्षेत्र शामिल हैं। इन यात्राओं के दौरान, वाशिंगटन ने क्षेत्रीय सुरक्षा और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सहयोगियों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, साथ ही सियोल और टोक्यो के बीच संबंधों को सुधारने का प्रयास किया।

यदि हैरिस निर्वाचित होती हैं, तो अमेरिका, जापान और दक्षिण कोरिया के बीच त्रिपक्षीय संबंध जापान और दक्षिण कोरिया के साथ द्विपक्षीय गठबंधनों को और मजबूत कर सकते हैं, और पूर्वोत्तर एशिया में चिंताओं को दूर करने के लिए त्रिपक्षीय सहयोग को बढ़ावा दे सकते हैं। ट्रंप के विपरीत, हैरिस टोक्यो और सियोल के साथ द्विपक्षीय संबंधों में लेन-देन संबंधी दृष्टिकोण से बच सकती हैं, और इसके बजाय क्षेत्रीय सुरक्षा मुद्दों को हल करने और एक "स्वतंत्र और खुले" हिंद-प्रशांत क्षेत्र को बनाए रखने के लिए सैन्य सहयोग बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित कर सकती हैं।

अब तक, वाशिंगटन ने व्यापक और प्रगतिशील ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप (सीपीटीपीपी) में शामिल होने का कोई इरादा नहीं दिखाया है, लेकिन अगर वह चुनी जाती हैं, तो हैरिस क्षेत्र में अमेरिकी आर्थिक प्रभाव को बढ़ाने के लिए जापान और दक्षिण कोरिया के साथ व्यापार संबंधों को मजबूत कर सकती हैं।

चाहे ट्रंप जीते या हैरिस, अमेरिका बाइडन के कार्यकाल में स्थापित बहुपक्षीय सहयोग तंत्रों को बनाए रखना और बढ़ावा देना जारी रखेगा। रॉयटर्स के अनुसार, चुनाव प्रचार के दौरान भी ट्रंप के सलाहकारों ने सियोल और टोक्यो को यह संदेश दिया था कि पूर्व राष्ट्रपति अमेरिका-जापान-दक्षिण कोरिया संबंधों को मजबूत करने के प्रयासों का समर्थन करेंगे। वहीं, हैरिस की चुनाव प्रचार टीम ने भी क्षेत्र में चीन के प्रभाव को कम करने के लिए सहयोगियों के साथ मिलकर काम करने का इरादा जताया है।

ट्रम्प प्रशासन और भावी हैरिस प्रशासन के बीच एक और साझा बिंदु प्रौद्योगिकी क्षेत्र में चीन पर सख्त निर्यात नियंत्रण की संभावना है, साथ ही सहयोगी देशों से भी इसी तरह की प्रतिबंधात्मक नीतियां लागू करने का आह्वान है। इससे दोनों ही स्थितियों में चिप 4 "गठबंधन" को नई ऊर्जा मिल सकती है। हालांकि, यह संभावना भी बनी हुई है कि ट्रम्प की संरक्षणवादी नीतियां इस सहयोग तंत्र पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकती हैं।

संक्षेप में, इस वर्ष के अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव का प्रभाव न केवल संयुक्त राज्य अमेरिका पर पड़ेगा, बल्कि पूर्वोत्तर एशिया की सुरक्षा संरचना और अंतरराष्ट्रीय संबंधों पर भी इसका गहरा असर होगा। चाहे कोई भी उम्मीदवार सत्ता में आए, यह क्षेत्र के लिए तेजी से जटिल और अस्थिर भू-राजनीतिक स्थिति के बीच नई चुनौतियां और अवसर पैदा करेगा।