व्यावसायिक संसाधनों का प्रभावी ढंग से दोहन न होने, नीतिगत बोझ तथा अनेक जोखिमों के छिपे होने के संदर्भ में, संकल्प संख्या 02/एनक्यू-सीपी का जारी होना अनेक अपेक्षाएं लेकर आता है...
प्रस्ताव 02/2024 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि हाल ही में, संस्थागत और व्यावसायिक वातावरण सुधारों की गति धीमी हो गई है, और कुछ क्षेत्रों में अनावश्यक प्रक्रियाएँ भी बना दी गई हैं, जिससे व्यवसायों को जोखिम का सामना करना पड़ रहा है। आयात-निर्यात वस्तुओं के विशिष्ट प्रबंधन, निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन आदि से संबंधित कठिनाइयाँ प्रमुख बाधाएँ बनी हुई हैं।
खाद्य क्षेत्र में कठिनाइयों के बारे में बताते हुए, हो ची मिन्ह सिटी फूड एंड फूडस्टफ एसोसिएशन की अध्यक्ष सुश्री ली किम ची ने कहा कि खाद्य व्यवसायों पर सबसे लंबे समय तक और गंभीर प्रभाव डालने वाले नियमों में से एक खाद्य पदार्थों में सूक्ष्म पोषक तत्वों को सुदृढ़ करने से संबंधित सरकार के डिक्री 09/2016/एनडी-सीपी में समस्या है।
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| उद्यमों को संकल्प संख्या 02 से व्यावसायिक वातावरण में सुधार की उम्मीद |
सुश्री ची के अनुसार, यह समस्या लगभग सात वर्षों से, 2017 से अब तक, बनी हुई है, और खाद्य एवं खाद्य पदार्थ उद्यमों को इस अनिवार्य आवश्यकता से प्रतिदिन अनेक कठिनाइयों और नुकसानों का सामना करना पड़ रहा है कि सभी उद्यमों को नमक में आयोडीन और खाद्य प्रसंस्करण में प्रयुक्त आटे में आयरन और जिंक मिलाना अनिवार्य है। यह आवश्यकता जोखिम प्रबंधन के सिद्धांतों के विपरीत, विश्व स्वास्थ्य संगठन की सिफारिशों के साथ असंगत, अप्रभावी और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के साथ असंगत है। विशेष रूप से, यह विनियमन पर्याप्त या अधिक सूक्ष्म पोषक तत्वों वाले सभी लोगों को सूक्ष्म पोषक तत्वों से युक्त खाद्य पदार्थ खाने के लिए मजबूर करके स्वास्थ्य को खतरे में डालता है, जिससे खाद्य उत्पादन और प्रसंस्करण उद्यमों के लिए लागत और कई कठिनाइयाँ पैदा होती हैं।
15 मई, 2018 के संकल्प संख्या 19-2018/NQ-CP में, सरकार ने स्वास्थ्य मंत्रालय को निर्देश दिया कि वह डिक्री 09 का अध्ययन, संशोधन और अनुपूरण करे: "खाद्य प्रसंस्करण में प्रयुक्त नमक को आयोडीन से फोर्टिफाइड किया जाना चाहिए" नियम को समाप्त किया जाए और "खाद्य प्रसंस्करण में प्रयुक्त गेहूँ के आटे को आयरन और जिंक से फोर्टिफाइड किया जाना चाहिए" नियम को समाप्त किया जाए। इसके बजाय, केवल खाद्य प्रसंस्करण उद्यमों को ही इसका उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जाए। 26 जून, 2018 को, स्वास्थ्य मंत्रालय ने डिक्री 09 में संशोधन हेतु योजना संख्या 618 जारी की, लेकिन आज तक, स्वास्थ्य मंत्रालय ने इस डिक्री में संशोधन को लागू नहीं किया है।
इसलिए, हो ची मिन्ह सिटी खाद्य एवं खाद्य पदार्थ संघ के अध्यक्ष का मानना है कि सुधारों को लागू करने के तरीके में बदलाव लाने, संस्थागत सुधारों को लागू करने वालों की निगरानी और प्रबंधन के लिए और अधिक तंत्र जोड़ने, और राष्ट्रीय व्यावसायिक वातावरण में सुधार करके अभूतपूर्व परिणाम प्राप्त करने का समय आ गया है। वास्तव में, सार्वजनिक अनुशासन संबंधी नियम और सरकार व प्रधानमंत्री द्वारा सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन में मंत्रालयों व शाखाओं के प्रमुखों की ज़िम्मेदारियाँ अभी भी सतही और अस्पष्ट हैं, जिसके कारण कई अनुचित नियम बनते हैं, जिनका व्यवसायों पर बहुत बुरा प्रभाव पड़ता है।
कई मंचों और कई स्थानों पर, व्यवसाय अधिकाधिक समस्याओं और कमियों को साझा करते हैं, लेकिन बहुत कम कठिनाइयों का समाधान किया जाता है, जिसके कारण व्यवसायों का स्वास्थ्य "क्षीण होता है और विश्वास में गिरावट आती है"।
यह देखा जा सकता है कि यदि सही नीतियां जारी करना एक आवश्यक शर्त है, तो नीति कार्यान्वयन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करना वास्तव में अनुकूल और व्यापार-अनुकूल व्यावसायिक वातावरण के लिए पर्याप्त शर्त है।
इस संदर्भ में, कई खाद्य उद्योग उद्यमों को उम्मीद है कि 5 जनवरी, 2024 को संकल्प संख्या 02 जारी करके सुधार कार्यक्रम की बहाली और कारोबारी माहौल में सुधार से मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों में प्रेरणा और सुधार की भावना जागृत होगी। जिससे मज़बूत विकास को बढ़ावा मिलेगा।
दरअसल, सरकार द्वारा संकल्प संख्या 02/NQ-CP को पुनः जारी करने से कारोबारी माहौल में उल्लेखनीय सुधार होगा। यह संकल्प केवल प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार योजनाओं और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार तक ही सीमित नहीं है, बल्कि दीर्घकालिक योजनाओं के साथ डिजिटल परिवर्तन और डिजिटल अर्थव्यवस्था पर आधारित अगले चरण के लिए विकास की नींव भी रखता है।
सरकार ने कार्यान्वयन एजेंसियों को विशिष्ट कार्य भी सौंपे हैं और एक अलग खंड में निर्धारित कार्यों को पूरा करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच समन्वय की आवश्यकता जताई है। इस प्रकार, सुधार आवश्यकताओं को और अधिक मजबूती से उठाया जा रहा है, जिससे मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को सक्रिय रूप से भाग लेने की आवश्यकता है।
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