सार्वजनिक निवेश पर कई विनियमों में संशोधन और अनुपूरण

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về đầu tư công- Ảnh 1. — सार्वजनिक निवेश पर कानून के कई विस्तृत प्रावधानों में संशोधन और अनुपूरण

विशेष रूप से, डिक्री संख्या 275/2025/ND-CP परमाणु ऊर्जा संयंत्र परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के लिए आदेश और प्रक्रियाओं को पूरक बनाती है; पूंजी मूल्यांकन सीमा और पूंजी संतुलन क्षमता...

परमाणु ऊर्जा संयंत्र परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के लिए आदेश और प्रक्रियाओं को पूरक बनाना

यह डिक्री प्रधानमंत्री के प्राधिकार के अंतर्गत परमाणु ऊर्जा संयंत्र परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के आदेश और प्रक्रियाओं पर अनुच्छेद 9ए को इस प्रकार पूरक करती है:

1. प्रधानमंत्री परियोजना के कार्यान्वयन हेतु मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों को सक्षम प्राधिकारी नियुक्त करते हैं। परियोजना के कार्यान्वयन हेतु सक्षम प्राधिकारी निम्नलिखित के लिए जिम्मेदार हैं:

क) परियोजना की पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने के लिए संबद्ध इकाई को नियुक्त करना;

ख) पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट का मूल्यांकन करने के लिए एक परिषद की स्थापना करना या एक अधीनस्थ इकाई को मूल्यांकन करने का कार्य सौंपना;

ग) पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट पूरी करके उसे प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करना।

2. प्रधानमंत्री , उद्योग एवं व्यापार मंत्री की अध्यक्षता में एक राज्य मूल्यांकन परिषद की स्थापना करेंगे या परियोजना पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के मूल्यांकन हेतु उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय को पीठासीन एजेंसी नियुक्त करेंगे। राज्य मूल्यांकन परिषद की स्थापना परियोजना पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने की प्रक्रिया के साथ-साथ की जा सकेगी।

राज्य मूल्यांकन परिषद या मूल्यांकन पीठासीन एजेंसी पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के मूल्यांकन में भाग लेने के लिए विशेषज्ञता और अनुभव वाले संगठनों और व्यक्तियों को आमंत्रित कर सकती है या निवेशक से पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट के मूल्यांकन में भाग लेने के लिए विशेषज्ञता और अनुभव वाले संगठनों और व्यक्तियों का चयन करने का अनुरोध कर सकती है।

3. वित्त मंत्रालय पूंजी स्रोतों, पूंजी संतुलन क्षमता और पूंजी व्यवस्था योजनाओं के मूल्यांकन की अध्यक्षता करेगा और उन्हें राज्य मूल्यांकन परिषद या मूल्यांकन पीठासीन एजेंसी को भेजेगा।

4. बिंदु 2 में निर्दिष्ट मूल्यांकन परिषद या मूल्यांकन पीठासीन एजेंसी पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करने के लिए पीठासीन एजेंसी को मूल्यांकन राय भेजेगी ताकि रिपोर्ट को पूरा किया जा सके और उसे प्रधानमंत्री को प्रस्तुत किया जा सके।

5. प्रधानमंत्री निवेश नीतियों पर निर्णय लेते हैं, जिनमें उद्देश्य, पैमाना, कुल निवेश, स्थान, कार्यान्वयन समय, तंत्र, समाधान और कार्यान्वयन नीतियां शामिल होती हैं।

पूंजी स्रोतों और पूंजी संतुलन क्षमता के आकलन के लिए सीमाओं पर विनियमों का अनुपूरण

साथ ही, यह डिक्री अनुच्छेद 15a को भी पूरक बनाती है, जो पूंजी मूल्यांकन और पूंजी संतुलन क्षमता की सीमाओं को निम्नानुसार विनियमित करती है:

1. सक्षम प्राधिकारी द्वारा सार्वजनिक निवेश कानून के अनुच्छेद 59 के खंड 4 में निर्धारित अनुसार अगले चरण के लिए कुल पूंजी अधिसूचित करने के बाद:

क) यदि अगले चरण के लिए घोषित कुल पूंजी सार्वजनिक निवेश कानून के अनुच्छेद 36ए के खंड 1 में निर्धारित सीमा से अधिक है, तो मंत्रालय, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियां पूंजी स्रोत और पूंजी संतुलन क्षमता का मूल्यांकन करेंगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कार्यक्रमों, कार्यों और परियोजनाओं के अगले चरण में कार्यान्वित किए जाने वाले अपेक्षित कुल निवेश का कुल मूल्य घोषित कुल पूंजी से अधिक न हो।

(ख) ऐसे कार्यक्रम और परियोजनाएं जिनके पूंजी स्रोतों का मूल्यांकन हो चुका है और जिनकी पूंजी संतुलन करने की क्षमता सार्वजनिक निवेश कानून के अनुच्छेद 36ए के खंड 1 में निर्धारित सीमाओं के अनुसार है तथा जिनकी निवेश नीतियां स्वीकृत हो चुकी हैं, लेकिन अभी तक मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना में उनकी पूंजी संतुलित नहीं हुई है, उन पर तब भी विचार किया जाएगा जब पूंजी स्रोतों का संतुलन हो जाएगा।

2. वर्तमान मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना में कार्यान्वित किए जाने वाले कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए, मंत्रालय, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियां पूंजी स्रोतों और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा निर्दिष्ट वर्तमान मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना की कुल पूंजी के भीतर पूंजी संतुलन की क्षमता और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अधिसूचित सार्वजनिक निवेश पूंजी स्रोतों का मूल्यांकन करेंगी।

3. ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋण के लिए, मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋण प्रदान करने पर विदेशी प्रायोजक के रुचि पत्र या लिखित प्रतिबद्धता के आधार पर, वित्त मंत्रालय, कार्यक्रमों और परियोजनाओं के लिए ओडीए पूंजी और विदेशी अधिमान्य ऋण के उपयोग के अनुमोदन के लिए प्रधान मंत्री को रिपोर्ट करेगा, जो मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के लिए निवेश नीतियों को स्थापित करने और उनका मूल्यांकन करने, पूंजी स्रोतों और पूंजी संतुलन क्षमता का मूल्यांकन करने के आधार के रूप में होगा।

राज्य बजट पूंजी का उपयोग करके मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजनाओं को तैयार करने, अनुमोदित करने और आवंटित करने की प्रक्रियाओं पर अनुच्छेद 43 में संशोधन और पूरक करने का फरमान, जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्रों के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी आवंटित करने की योजनाओं को पूरा करने के लिए मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय लोगों के साथ समन्वय करने में विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय की भूमिका निर्धारित करता है। अगली अवधि के लिए अपेक्षित मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के लिए, अनुच्छेद 43 के खंड 7, बिंदु a के नए नियमों के अनुसार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में कार्यक्रमों, कार्यों और परियोजनाओं के लिए केंद्रीय बजट स्रोत आवंटित किया जाता है, मंत्रालय और केंद्रीय एजेंसियां वित्त मंत्रालय को भेजने से पहले इसे पूरा करने के लिए विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय से परामर्श करने के लिए जिम्मेदार हैं।

सार्वजनिक निवेश योजनाओं के समायोजन पर विनियमों में संशोधन

इसके अतिरिक्त, यह डिक्री सार्वजनिक निवेश योजनाओं के समायोजन को विनियमित करने वाले अनुच्छेद 50 में संशोधन और अनुपूरण भी करती है।

नए नियमों के अनुसार, सरकार केंद्रीय बजट पूंजी का उपयोग करके वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करने का निर्णय लेती है, लेकिन निम्नलिखित मामलों में राष्ट्रीय सभा द्वारा तय किए गए पूरे देश के कुल केंद्रीय बजट व्यय से अधिक नहीं होनी चाहिए:

क) पूरे देश के केंद्रीय बजट की वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजना का समग्र समायोजन;

(ख) योजना वर्ष के 15 दिसंबर से पहले मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के प्रस्तावों के आधार पर मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के बीच केंद्रीय बजट पूंजी की वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करना;

ग) योजना वर्ष के 15 दिसंबर से पहले अन्य मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के लिए पूंजी के पूरक के रूप में मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों की केंद्रीय बजट पूंजी की वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजना को सक्रिय रूप से कम करना और समायोजित करना;

घ) मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों की केंद्रीय बजट पूंजी की वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजना को सक्षम प्राधिकारियों द्वारा तय किए गए मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के कुल केंद्रीय बजट व्यय के भीतर समायोजित करना।

प्रधानमंत्री निम्नलिखित मामलों में केंद्रीय बजट पूंजी का उपयोग करके मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करने का निर्णय लेते हैं:

क) मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के प्रस्तावों के आधार पर मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के बीच केंद्रीय बजट पूंजी की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करना, यदि यह राष्ट्रीय सभा द्वारा तय किए गए कुल मध्यम अवधि के पूंजी स्तर से अधिक न हो, और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करना।

ख) मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों की केंद्रीय बजट पूंजी की मध्यम अवधि सार्वजनिक निवेश योजना को सक्रिय रूप से कम करना और समायोजित करना, ताकि अन्य मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय निकायों के लिए पूंजी की पूर्ति की जा सके, यदि यह राष्ट्रीय सभा द्वारा तय किए गए कुल मध्यम अवधि पूंजी स्तर से अधिक न हो, और निकटतम सत्र में राष्ट्रीय सभा को रिपोर्ट करना।

ग) मंत्रालयों, केंद्रीय और स्थानीय एजेंसियों के केंद्रीय बजट निधि का उपयोग करके परियोजनाओं की सूची को समायोजित करना।

वित्त मंत्रालय, ऊपर निर्धारित केन्द्रीय बजट पूंजी की मध्यम अवधि और वार्षिक सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करने के लिए विचार और निर्णय हेतु सरकार और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करने के लिए जिम्मेदार है।

फुओंग न्ही

स्रोत: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm